Зведений бюджет України та його складові

 

 

 

Курсова  робота

на тему:

Зведений бюджет України

та його складові

 

 

 

 

 

ПЛАН

ВСТУП

1. ПОНЯТТЯ ДЕРЖАВНОГО ТА ЗВЕДЕНОГО  БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ

2. ПРОГНОЗ ПОКАЗНИКІВ  ЗВЕДЕНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ ЗА  ОСНОВНИМИ ВИДАМИ ДОХОДІВ, ВИДАТКІВ  ТА ФІНАНСУВАННЯ НА 2005 - 2007 РОКИ

2.1. Прогноз показників  зведеного бюджету України

2.2. Середньострокові бюджетні  індикатори 

2.3. Економічна перспектива 

2.6. Прогноз доходів зведеного  бюджету 

2.5. Прогноз доходів державного  бюджету 

2.6. Прогноз видатків  зведеного бюджету 

2.7. Прогноз видатків зведеного бюджету за функціональним призначенням

3. ОСОБЛИВОСТІ ФОРМУВАННЯ ДОХОДІВ  ТА ВИДАТКІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ  УКРАЇНИ

ВИСНОВКИ

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

 

ВСТУП

Тема курсової роботи “Зведений бюджет та його складові” є вкрай актуальною, оскільки бюджет та бюджетна система загалом відноситься до тієї сфери суспільного життя, що безпосередньо стосується інтересів всіх і кожного. В бюджеті будь-якої країни відбиваються важливі економічні, соціальні, політичні проблеми життя суспільства і людини.

В умовах ринкових відносин і особливо в перехідний період до ринку бюджетна система є найважливішим економічним регулятором. Від того, наскільки правильно побудовано бюджетну систему залежить ефективне функціонування всього народного господарства країни, зовнішніх відносин.

Кожна країна має свою бюджетну систему, що відображає її економічну, соціальну, зовнішньоекономічну політику. Важливість питання побудови ефективної бюджетної системи полягає у тому, що через бюджетну систему, зокрема, через її ланки перерозподіляється частина національного доходу, що обумовлено необхідністю створення централізованого фонду грошових коштів для забезпечення суспільних потреб та повного виконання державою своїх функції. Актуальність теми посилюється тим, що бюджетна система нашої країни на сьогоднішній день є фактичною копією бюджетної системи колишнього СРСР. На пострадянському і постсоціалістичному європейському просторі вже усі держави, крім України та Білорусії, реформували або розпочали реформувати свої бюджетні системи. І це стало дієвим фактором суттєвих економічних зрушень в цих державах, виходу із стадії соціально-економічної кризи. Стало очевидно, що бюджетна система, зокрема зведений бюджет, потребує вдосконалення: форм та методів планування бюджетів різних рівнів, ефективного використання бюджетних коштів, міжбюджетних стосунків.

За останній час тема становлення, розвитку та проблем бюджетної системи висвітлювалась у наукових роботах зарубіжних і вітчизняних вчених–економістів, таких як: В.Федосов, В.І.Кравченко, С.А.Буковинський, С.Хегрут.

Метою моєї роботи є розгляд, спроба аналізу найважливіших проблем бюджетної системи та напрямки вирішення цих проблем.

Об’єктом дослідження є зведений бюджет. Предмет дослідження – економічні відносини, що виникають з приводу формування фонду коштів до зведеного бюджету тощо.

 

1. ПОНЯТТЯ ДЕРЖАВНОГО ТА ЗВЕДЕНОГО  БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ

 

Бюджет - складна економічна категорія. Як категорія, державний бюджет являє собою систему економічних відносин, що складаються в суспільстві в процесі формування, розподілу та використання централізованого грошового фонду країни, призначеного для задоволення суспільних потреб. Іншими словами, державний бюджет - це грошові відносини, що виникають у держави з фізичними та юридичними особами у зв¢язку з розподілом та перерозподілом  національного доходу, призначеного для фінансування народного господарства, соціально-культурних заходів та установ, управління державою, укріплення обороноздатності країни.

Будучи частиною бюджетних відносин, державний бюджет як категорія характеризується тими ж рисами, які притаманні фінансам в цілому, але в той же час має свої особливості, які відрізняють його від інших сфер та ланок фінансових відносин. До числа таких особливостей слід віднести те, що:

а) бюджет являє собою економічну форму перерозподільчих відносин, пов¢язаних з відокремленням частини національного доходу в руках держави та її використанням для суспільних потреб;

б) за допомогою бюджету здійснюється перерозподіл національного доходу (національного багатства) між найважливішими сферами суспільного виробництва (промисловістю, сільським господарством, транспортом, будівництвом і т.д.), в межех галузей народного господарства, між сферами суспільної діяльності (виробничою і невиробничою сферами економіки), між регіонами країни та територіями;

в) область бюджетного розподілу займає центральне місце в складі державних фінансів, що визначило ключовим положенням бюджету у порівнянні з іншими ланками фінансової системи.

Важливою є роль бюджету у розподілі сукупного суспільного продукту та національного доходу. В бюджеті країни акумулюється значна частина знов створеної вартості-нацонального доходу, розподілюваного і розподілюваного у відповідності з ринковими законами суспільного розвитку для забезпечення розширеного відтворення та задоволення загальнодержавних потреб.

Згідно статті 6 Бюджетного кодексу під зведеним бюджетом розглядають сукупність показників бюджетів, що використовуються для аналізу і прогнозування економічного і соціального розвитку держави.

Зведений бюджет України включає показники Державного бюджету України, зведеного бюджету Автономної Республіки Крим та зведених бюджетів областей та міст Києва і Севастополя.

Зведений бюджет Автономної Республіки Крим включає показники бюджету Автономної Республіки Крим, зведених бюджетів її районів та бюджетів міст республіканського значення.

Зведений бюджет області включає показники обласного бюджету, зведених бюджетів районів і бюджетів міст обласного значення цієї області.

Зведений бюджет району включає показники районних бюджетів, бюджетів міст районного значення, селищних та сільських бюджетів цього району.

Зведений бюджет міста з районним поділом включає показники міського бюджету та бюджетів районів, що входять до його складу. У разі, коли місту або району у місті адміністративно підпорядковані інші міста, селища чи села, зведений бюджет міста або району в місті включає показники бюджетів цих міст, селищ та сіл.

 

 

 

2. ПРОГНОЗ ПОКАЗНИКІВ  ЗВЕДЕНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ ЗА  ОСНОВНИМИ ВИДАМИ ДОХОДІВ, ВИДАТКІВ ТА ФІНАНСУВАННЯ НА 2005 - 2007 РОКИ

2.1. Прогноз показників  зведеного бюджету України

На основі аналізу рівня розвитку податково-бюджетної системи держави та виходячи з основних завдань щодо посилення соціальної спрямованості реформ, викладених у Посланні Президента України до Верховної Ради України "Україна: Поступ у XXI століття. Стратегія економічного та соціального розвитку на 2000 - 2004 роки", Посланні Президента України до Верховної Ради України "Європейський вибір. Концептуальні засади економічного та соціального розвитку України на 2002 - 2011 роки" та у Програмі діяльності Кабінету Міністрів України, Мінфіном розробляється податково-бюджетна стратегія на середньострокову перспективу.

Основні напрями податково-бюджетної стратегії України, розроблені з урахуванням політики формування доходів та розподілу видатків бюджету на 2005 - 2007 роки, забезпечать послідовність реалізації короткострокових цілей, закладених у проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2004 рік".

Метою середньострокової податково-бюджетної стратегії є досягнення довгострокового сталого розвитку заради підвищення добробуту населення.

Мета розроблення прогнозу полягає у визначенні прогнозних обсягів бюджетних ресурсів для обґрунтування податково-бюджетної стратегії на 2005 - 2007 роки.

Головним завданням на середньострокову перспективу є досягнення сталого економічного зростання в умовах фінансової стабільності, активізація інвестиційних процесів і структурних перетворень та проведення цілеспрямованої соціальної політики держави.

Середньостроковий прогноз дозволить забезпечити ефективне і раціональне управління державними фінансами, насамперед подолання бідності і поліпшення якості життя найбільш уразливих верств населення, а також допоможе виконати бюджет відповідно до цілей податково-бюджетної політики.

2.2. Середньострокові бюджетні  індикатори 

Доходи зведеного бюджету у 2005 році прогнозуються на рівні 82352,6 млн. гривень, або 27,09 відсотка ВВП, що нижче рівня 2004 року. У середньостроковій перспективі прогнозується поступове підвищення рівня доходів до 28,78 відсотка ВВП у 2007 році.

Дефіцит бюджету у 2005 році прогнозується у розмірі 555,1 млн. гривень, або 0,18 відсотка ВВП. Фінансування дефіциту бюджету прогнозується за рахунок надходжень від приватизації, рівень яких становитиме 2,1 млрд. гривень. У середньостроковій перспективі планується незначний дефіцит бюджету: у 2006 році - 81 млн. гривень та у 2007 році - 104,9 млн. гривень.

Видаткова частина зведеного бюджету у 2005 році становитиме 82907,7 млн. гривень, або 27,27 відсотка ВВП. У середньостроковій перспективі прогнозується поступове збільшення рівня видатків до 28,81 відсотка ВВП у 2007 році.

Таблиця 1

Основні фіскальні індикатори 2000 - 2007 років

	Зведений бюджет України, відсотків до ВВП
	доходи	видатки	дефіцит (-), профіцит (+)
2000 рік	28,88	28,31	0,57
2001 рік	26,9	27,19	-0,29
2002 рік	28,04	27,3	0,74
2003 рік (закон із змінами)	27,99	29,06	-1,07
перше півріччя 2003 року (факт)	31,69	29,31	2,38
2004 (проект)	27,57	28,88	-1,31
2005 (прогноз)	27,09	27,27	-0,18
2006 (прогноз)	27,76	27,79	-0,03
2007 (прогноз)	28,78	28,81	-0,03

 

 

2.3. Економічна перспектива 

Прогноз показників зведеного та державного бюджетів України на 2005 - 2007 роки є передбаченням бюджетних ресурсів з урахуванням можливостей економічного зростання, закладених у консервативному прогнозі макропоказників на зазначений період.

Консервативний варіант макроекономічного прогнозу на 2005 - 2007 роки є продовженням консервативного варіанту прогнозу на 2004 рік, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2003 р. N 1231, який використовувався для розрахунку показників бюджету на відповідний рік.

Прогноз складений з урахуванням необхідності страхування певних ризиків соціально-економічного розвитку, що не дозволять повною мірою реалізувати потенціал економіки України. До них належать внутрішні ризики, пов'язані із збереженням заборгованостей та пільг, послабленням інвестиційних процесів (шляхом зниження рентабельності підприємств), а також можливе погіршення зовнішніх умов. З одного боку, цей варіант прогнозу є найбільш реалістичним, а з іншого, він передбачає достатньо оптимістичне прискорення темпів економічного розвитку у середньостроковій перспективі.

Цей варіант прогнозу враховує вплив проведення податкової реформи, поступової лібералізації валютного ринку, реформування системи оплати праці і надання соціальних пільг, проведення реформ в паливно-енергетичному комплексі (зокрема створення умов для ефективного корпоративного управління), продовження приватизації та ринкових перетворень в галузі сільського господарства.

 

Основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України за "консервативним" сценарієм

	2000 рік	2001 рік	2002 рік	2003 рік	2004 рік	2005 рік	2006 рік	2007 рік
	факт	факт	факт	очікуване	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
ВВП номінальний (млрд. гривень)	170,1	204,2	220,9	247	274	304	333	365
ВВП реальний, темп зростання (відсотків)	5,9	9,2	4,8	5,5 - 6	4,8	5	5	5,5
Індекс споживчих цін (відсотків)
у середньому до попереднього року	128,2	112	100,8	105,3	106	107,3	106,9	105,9
грудень до грудня попереднього року	125,8	106,1	99,4	107,2	106,3	107,5	106,5	105,5
Обмінний курс гривні до долара США, середній за рік	5,44	5,37	5,33	5,35	5,42	5,49*	5,56*	5,63*
Фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування (млрд. гривень)	13,9	18,7	13,9	13,9	15,4	17	18,5	20,3
Прибуток прибуткових підприємств (млрд. гривень)	36,1	39,8	40,9	43,4	44,7	47,6	51	54,5
Збиток збиткових підприємств (млрд. гривень)	22,2	21,1	27,1	29,5	29,3	30,6	32,5	34,2
Фонд оплати праці робітників, службовців, військових, працівників малих підприємств та галузі сільського господарства (млрд. гривень)	43,4	55,2	64,6	75,8	89	100,5	113,9	128,5
Баланс товарів та послуг (платіжний баланс) (млн. доларів США)	1575	613	1857	1384	1085	752	328	-230