Земельно-хозяйственное устройство территории г.Нягань

Охранные зоны устанавливаются для каждого памятника или группы памятников, охраняемых ландшафтов для обеспечения сохранного содержания памятников и их ансамблей, а также с целью создания необходимых условий для массового ознакомления с ними населения и туристов.

Зоны регулирования застройки создают ради сохранение основных исторически сложившихся направлений, фрагментов планировки, архитектурного и природного окружения памятников архитектуры, расположенных в групповых и локальных зонах охраны.

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы выделяются вдоль или вокруг всех водных объектов. Водоохранной зоной считается территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и осуществления хозяйственной деятельности.

В пределах водоохранных зон выделяются прибрежные полосы с еще более ужесточенным режимом использования земель и осуществления антропогенной деятельности.

В зону рекреации в соответствии со ст. 98 ЗК РФ следует включать земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Лесозащитную зону города составляют лесные массивы, не входящие в черту города, но выполняющие защитные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции.

Санитарно-защитная зона – это территория между границами промплощадки, складов открытого и закрытого хранения материалов и реагентов, объектов утилизации, предприятий сельского хозяйства с учетом перспективы их расширения и селитебной застройки.

На территории исследуемого населенного пункта имеются санитарно-защитная, водоохранная, охранная зоны.

 

4.3 Нарушение в использовании  городских земель в границах экологических зон

 

Режим использования земель в границах экологических зон устанавливается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об особоохраняемых природных территориях».

В целом дальнейшее использование территории города Нягань условиях изменённости, загрязненности и высокой динамичности природного комплекса требует регулирования, как по отдельным видам деятельности, так и на основе территориального экологического планирования.

В выделенных экологических зонах предлагается установление соответствующего режима использования земель исходя из требований охраны природы, охраны здоровья человека и улучшения экологического состояния городской среды.

В зоне особоохраняемых территорий действует специальный охранный режим использования земель.

В зоне запрещается возведение многоэтажных зданий, нарушающих композицию охраняемых объектов, размещение вредных производств, лабораторий, коммунально-складского хозяйства, зон активной рекреации, автомобильных и железных дорог. Регулируется как этажность, так и плотность застройки.

На территории памятников природы принимается режим использования земель, запрещающий деятельность, ведущую к изменению исторически служившегося ландшафта, снижению и уничтожению экологических и эстетических качеств территории, в том числе запрещается:

• строительство и эксплуатация промышленных объектов, использование природных ресурсов в промышленных целях;
• любая деятельность, ведущая к загрязнению воздушного бассейна, поверхностных и грунтовых вод, развитию эрозии почвы и т.д.;
• нарушение места обитания охраняемых животных и растений, интродукция неместных видов животных и растений;
• строительство поселков, садоводческих товариществ и дач;
• вырубка лесных массивов, за исключением рубок ухода и санитарных рубок.

Социально-экономическая деятельность предприятий, находящихся вблизи данных территорий, а также проекты развития населенных пунктов должны проходить экологическую экспертизу с обязательным согласованием проектов со специально уполномоченными государственными органами области охраны окружающей природной среды. А охрана территории памятников природы должна осуществляться согласно ст. 35 Федерального закона «Об особоохраняемых природных территориях» специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды.

В охранных зонах для историко-культурного заповедного района принимается следующий режим использования:

На территории охранных зон:

1. Оберегается историческая планировка, резервируются возможности восстановления ее утраченных элементов и параметров, сохраняется историческая среда и ландшафт.
2. Осуществляется расчистка внутреннего пространства кварталов от поздних дисгармоничных и малоценных строений.
3. За пределы охранных зон выводятся промышленные предприятия, ремонтные мастерские, склады, гаражи.
4. Обеспечивается благоприятная гидрологическая обстановка, чистота воздушного бассейна и защита от динамических воздействий.
5. Допускается осуществление, по согласованию с органами охраны памятников, регенерации существующего жилого и общественного фонда, консервации и реставрации памятников и составляющих исторически ценную среду зданий.
6. Памятники деревянного зодчества, находящиеся в зонах охраны в невыгодном для экспозиции окружении и лишенные естественной среды, подготовляются к перемещению на участки, свободные от застройки, отнесенные к режиму строгой регламентации, в соответствии со специально разработанными и согласованными с органами охраны памятников проектами.
7. На территории зон охраны, включающих деревянную застройку, осуществляются специальные мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности, пожаротушению и предупреждению распространения грибка и гнилостных процессов.

На территории зон охраны не рекомендуется:

1. всякое нарушение планировочной структуры;
2. новое строительство;
3. создание транспортных сооружений и развязок;
4. прокладка воздушных линий электропередач, установка рекламных щитов и т.д.

В зоне охраняемого ландшафта предусматривается следующий режим

использования территорий:

1. Сохранение естественного рельефа и водоемов, восстановление связей с окружающим природным ландшафтом.
2. Устранение искажающих ландшафт зданий и пресечение нарушающего ландшафт строительства.
3. Благоустройство пойменной территории.
4. Устройство набережных.
5. Озеленение береговых территорий.
6. Организация пешеходной трассы вдоль берегов рек с целью панорамного обзора памятников.

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы. В пределах водоохранных зон выделены прибрежные полосы с еще более ужесточеным режимом использования земель и осуществления антропогенной деятельности. Согласно Водному кодексу РФ в водоохранной зоне рек, озер и водохранилищ запрещается:

1. Проведение авиационно-технических работ.
2. Применение ядохимикатов в ходе борьбы с вредителями иболезнями растений.
3. Размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов.
4. Размещение животноводческих комплексов и ферм, а также мест захоронения.
5. Складирование навоза, мусора, отходов производства.

6. Вырубка лесов (кроме рубок ухода, санитарных и лесовосстановительных рубок).

7. Стоянка, заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей, устройство взлетно-посадочных полос для самолетов.
8. Использование навозных стоков в качестве удобрений.
9. Добыча местных строительных материалов и полезных ископаемых, строительство новых и расширение действующих объектов производственного назначения и социальной сферы.

В пределах прибрежных полос рек, озер и водохранилищ дополнительно к приведенному выше перечню ограничений запрещается:

- распашка земель;

- выпас и организация летних лагерей скота;

- применение удобрений;

- установка палаточных городков.

В зоне рекреации действует специальный рекреационный режим использования. В этой зоне запрещается любое использование кроме целевого. Здесь допускается регулируемая рекреационная нагрузка, возведение объектов рекреации с учетом ценности и возможностей рекреационного участка. Ограничивается сенокошение, пастьба скота, распашка угодий, размещение садоводческих участков, строительство знаний и сооружений, рубка деревьев (возможна санитарная рубка и рубка ухода). Запрещается: применение минеральных удобрений и ядохимикатов, проведение взрывных работ, добыча полезных ископаемых.

В зеленую зону города входят лесные массивы, не входящие в черту 
города, но выполняющие защитные и санитарно-гигиенические функции. 
Для данных земель устанавливается ограниченный режим природопользования. В частности, здесь запрещается.

В пределах санитарно-защитной зоны запрещается строительство жилых зданий и укрупнение производства; размещение спортивных сооружений, парков, детских дошкольных сооружений, школ, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования, дачных и садово-огородных участков; в зонах объектов I и II класса вредности, запрещается размещать предприятия пищевой промышленности, а также комплексы водопроводных сооружений. Выявление нарушений в режиме использования земель.

Установленный режим использования земель в границах экологических зон позволит выявить ряд нарушений, к которым следует отнести:

- отсутствие санитарно-защитных зон;

- несоблюдение параметров санитарно-защитных зон;

- отсутствие охранных или охранных буферных зон;

- размещение объектов утилизации, складов по хранению минеральных удобрений и т.д. в прибрежной полосе, охранных (буферных) зон вблизи границ рекреационных участков, в жилом секторе и т.д.;

- отсутствие зон регулирования застройки;

- нарушение режима использования  зеленых и других зон.

 

4.4 Характеристика территории  города по степени экологической  благоприятности

 

К экологически благоприятным следует отнести те территории города, которые не вошли в санитарно-защитную зону, зону проявления негативных физико-географических и антропогенных процессов.

Для выявления таких территорий предлагается следующий алгоритм достижения поставленной цели:

1) Изучить перечень объектов  промышленного назначения, объектов утилизации, транспорта и связи, расположенных на территории города.

2) На основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 установить параметры санитарно-защитных зон и сформировать их границы. Карандашом нанести границы на планово-картографическую основу.

3) Изучить наличие таких  объектов, как историко-культурные; памятника природы; водные объекты; объекты рекреации.

4) На плановой основе вокруг памятников истории и культуры карандашом отметить границы следующих зон:

- охранной (для одиночных объектов – 50 м, для комплекса – 100 м);

- регулирования застройки (зона включает планировочный квартал, в который входит памятник истории и культуры).

5) На плановой основе  вокруг памятников природы карандашом  отметить охранные (буферные) зоны. Параметры охранных зон установлены в размере 100 м.

6) На плановой основе вокруг и вдоль водных объектов карандашом нанести границы прибрежной полосы, параметры которой даны выше.

7) После согласования  границ экологических зон с  ведущим преподавателем границы  зон вычертить соответствующим цветом:

- санитарно-защитных - сплошной линией (зеленой тушью, t = 0,8 мм). Сама зона заштриховывается под углом 45° (зеленой тушью через 10 мм, t = 0,5 мм);

- зоны регулирования застройки - прерывистой линией (красной тушью, t = 0,5 мм). Сама зона заштриховывается под углом 45º (красной тушью через 5 мм, t = 0,5 мм);

- охранной зоны вокруг памятников истории и культуры - сплошной линией (красной тушью, t = 0,5 мм);

- охранных (буферных) зон вокруг памятников природы - сплошной линией (красной тушью, t = 0,5 мм);

- прибрежной полосы - сплошной линией (синей тушью, t = 0,8 мм);

- зоны рекреации - сплошной линией (бирюзовой тушью t = 0,8 мм);

- ареала подтопления - сплошной линией (желтым цветом, t = 0,5 мм);

- ареала заболачивания пунктирной линией (4-2, синим цветом, t = 0,5 мм);

- ареала засоления - вычерчивается штрихпунктирной линией (розовой тушью , t = 0,5 мм).

8) Установить режим использования  земель города в границах экологических зон согласно действующему законодательству.

9) На основе установленного  режима использования земель выявить имеющиеся нарушения в использовании земель.

10) После нанесения изолиний, отражающих границы экологических зон, установить территории города, не подверженные негативному воздействию со стороны вредных производств и т.д., а также территории, где возможно размещение производственных объектов, допустимых в границах санитарно-защитных зон.