Акционерное общество как субъект гражданского права

При отсутствии в обществе совета директоров общее собрание акционеров имеет право принимать решения по всем вопросам, которые относятся к компетенции совета директоров. По мнению О.А. Макаровой «такая ситуация не удобна для самих акционеров, поскольку общее собрание акционеров превращается в «дежурный» орган. Целесообразнее, если в обществах с числом акционеров менее 50 также создается совет директоров, который выполняет определенные консультационные функции в отношении директора и менеджеров»¹¹¹.

Компетенция органов управления юридического лица это совокупность установленных  законодательством полномочий, прав и обязанностей. Компетенция органа управления  юридического лица определяет его место в системе органов управления юридического лица.

Вопрос определения  компетенции совета директоров акционерного общества является наиболее трудным  вопросом Федерального закона «Об акционерных  обществах». Авторы многочисленных комментариев к закону дают различную классификацию  вопросов, указанных в законе, как относящихся к компетенции совета директоров.

Например, А.А. Глушецкий  разделяет компетенцию совета директоров на «исключительную» и «альтернативную», подразделяя в рамках этих компетенций  вопросы еще на несколько групп. С.Д. Могилевский разделяет исключительную компетенцию на три вида: «абсолютную», «относительную» и «дополнительную». Вопрос о практическом применении данных классификаций остается открытым.

Компетенция совета директоров определена ст. 65 Закона об АО. При этом закон определяет минимальный перечень вопросов, отнесенных к компетенции совета директоров. Такой перечень является открытым: к компетенции совета директоров относятся и «иные вопросы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом общества». Поэтому устав АО может предусматривать наличие у совета директоров дополнительных полномочий¹¹².

В соответствии с действующим законодательством  к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества относятся:

1) определение приоритетных  направлений деятельности общества;

2) созыв годового и  внеочередного общих собраний  акционеров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 статьи 55 настоящего Федерального закона;

3) утверждение повестки  дня общего собрания акционеров;

4) определение даты  составления списка лиц, имеющих  право на участие в общем  собрании акционеров, и другие  вопросы, отнесенные к компетенции  совета директоров (наблюдательного совета) общества в соответствии с положениями главы VII настоящего Федерального закона и связанные с подготовкой и проведением общего собрания акционеров;

5) увеличение уставного  капитала общества путем размещения  обществом дополнительных акций  в пределах количества и категорий  (типов) объявленных акций, если уставом общества в соответствии с настоящим Федеральным законом это отнесено к его компетенции;

6) размещение обществом  дополнительных акций, в которые  конвертируются размещенные обществом  привилегированные акции определенного типа, конвертируемые в обыкновенные акции или привилегированные акции иных типов, если такое размещение не связано с увеличением уставного капитала общества, а также размещение обществом облигаций или иных эмиссионных ценных бумаг, за исключением акций;

7) определение цены (денежной  оценки) имущества, цены размещения  или порядка ее определения  и цены выкупа эмиссионных  ценных бумаг в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

8) приобретение размещенных  обществом акций, облигаций и иных ценных бумаг в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

9) образование исполнительного  органа общества и досрочное прекращение его полномочий, если уставом общества это отнесено к его компетенции;

10) рекомендации по  размеру выплачиваемых членам  ревизионной комиссии (ревизору) общества  вознаграждений и компенсаций  и определение размера оплаты услуг аудитора;

11) рекомендации по  размеру дивиденда по акциям  и порядку его выплаты;

12) использование резервного  фонда и иных фондов общества;

13) утверждение внутренних  документов общества, за исключением  внутренних документов, утверждение  которых отнесено настоящим Федеральным законом к компетенции общего собрания акционеров, а также иных внутренних документов общества, утверждение которых отнесено уставом общества к компетенции исполнительных органов общества;

14) создание филиалов  и открытие представительств общества;

15) одобрение крупных  сделок в случаях, предусмотренных  главой X настоящего Федерального закона;

16) одобрение сделок, предусмотренных главой XI настоящего Федерального закона;

17) утверждение регистратора  общества и условий договора  с ним, а также расторжение договора с ним;

17.1) принятие решений  об участии и о прекращении  участия общества в других  организациях (за исключением организаций,  указанных в подпункте 18 пункта 1 статьи 48 настоящего Федерального закона), если уставом общества это не отнесено к компетенции исполнительных органов общества;

17.2) обращение с заявлением  о листинге акций общества  и (или) эмиссионных ценных бумаг общества, конвертируемых в акции общества, если уставом общества это отнесено к его компетенции;

18) иные вопросы, предусмотренные  настоящим Федеральным законом  и уставом общества.

Количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом общества или решением общего собрания акционеров, но не может быть менее чем пять членов (п. 3 ст. 66 ФЗ)¹¹³.

Выборы членов совета директоров осуществляются кумулятивным голосованием (п. 4 ст. 66 ФЗ). Данный способ голосования делает невозможным принятие решения о досрочном прекращении полномочий одного конкретного члена совета директоров (подобное решение принимается только в отношении всех членов совета директоров - ч. 3 п. 1 ст. 66 ФЗ)¹¹⁴.

Совет директоров является временным  органом - избирается на срок до следующего годового общего собрания (срок полномочий сокращен). В литературе высказана точка зрения, что краткие сроки характерны именно для советов директоров в России и США и связаны с возможностью акционеров оценивать эффективность управления обществом и при необходимости менять директоров. Более длительные сроки характерны для стран, где совет директоров рассматривается как наблюдательный орган¹¹⁵. В то же время срочность полномочий в некоторой степени нейтрализуется правом лиц, избранных в состав этого органа, переизбираться неограниченное число раз (ч. 2 п. 1 ст. 66 ФЗ).

 

3.3. Исполнительные  органы

Несмотря на всю значимость совета директоров, руководство текущей  деятельностью акционерного общества осуществляют его исполнительные органы.

Современное акционерное  законодательство России предусматривает  два варианта их построения:

1) единоличный исполнительный  орган общества (директор, генеральный директор);

2) единоличный исполнительный  орган и коллегиальный исполнительный орган общества (правление, дирекция) одновременно (п. 1 ст. 69 ФЗ)¹¹⁶.

В том случае, когда  участниками общества выбирается второй вариант, т.е. наличие одновременно единоличного и коллегиального исполнительных органов, в уставе общества должна быть определена компетенция коллегиального исполнительного органа. При наличии в обществе двух исполнительных органов - коллегиального и единоличного - лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, осуществляет также функции председателя коллегиального исполнительного органа общества¹¹⁷.

Исполнительные органы формируются советом директоров. В соответствии со статьей 69 Федерального закона № 208-ФЗ по решению общего собрания акционеров, полномочия единоличного исполнительного органа общества могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). Решение о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющей организации или управляющему принимается общим собранием акционеров только по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества¹¹⁸.

В соответствии со ст. 69 ФЗ «Об акционерных обществах» руководство текущей деятельностью хозяйственных обществ осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным и коллегиальным исполнительными органами общества (правлением, дирекцией).

  Исполнительные органы  формируются советом директоров. В соответствии со статьей 69 Федерального закона № 208-ФЗ по решению общего собрания акционеров, полномочия единоличного исполнительного органа общества могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). Решение о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющей организации или управляющему принимается общим собранием акционеров только по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества¹¹⁹.

    Соответственно, совет директоров осуществляет  выбор управляющего, готовит проект договора.

    К компетенции  исполнительного органа общества  относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров общества.

    Исполнительный  орган общества организует выполнение  решений общего собрания акционеров  и совета директоров общества.

    Единоличный  исполнительный орган общества  без доверенности действует от  имени общества, в том числе  представляет его интересы, совершает  сделки от имени общества, утверждает  штаты, издает приказы и дает  указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества¹²⁰.

 Для исполнения  обязанностей единоличного исполнительного  органа и члена правления общества  физическое лицо должно обладать  профессиональной квалификацией, необходимой для руководства текущей деятельностью общества. Это наличествует для того, чтобы в состав правления входили лица, имеющие специальные знания в данной сфере¹²¹.

На должность генерального директора общества желательно назначать  лиц, имеющих квалификацию, как в  сфере деятельности общества, так  и в сфере управления.

Конкретные требования к членам правления и генеральному директору (директору) общества, рекомендуется  закрепить в уставе общества или  в ином внутреннем документе общества.

Права и обязанности  единоличного исполнительного органа общества, членов коллегиального исполнительного органа общества, управляющей организации или управляющего по осуществлению руководства текущей деятельностью общества определяются Федеральным законом № 208-ФЗ, иными правовыми актами Российской Федерации и договором, заключаемым каждым из них с обществом. Договор от имени общества подписывается председателем совета директоров общества или лицом, уполномоченным советом директоров общества¹²².

Коллегиальный орган  осуществляет свою деятельность путем  проведения заседаний. Кодекс корпоративного поведения рекомендует проводить заседания не реже одного раза в неделю.

Согласно законодательству не требуется извещать членов правления  о повестке дня предстоящего заседания. Однако предварительное ознакомление с вопросами повестки дня сделает  более конструктивным обсуждение вопросов и, соответственно, может значительно повысить эффективность работы правления.

Кворум для проведения заседания коллегиального исполнительного  органа общества определяется уставом  общества или внутренним документом общества и должен составлять не менее половины числа избранных членов коллегиального исполнительного органа общества¹²³.

В случае, если количество членов коллегиального исполнительного  органа общества становится менее количества, составляющего указанный кворум, совет директоров общества обязан принять решение об образовании временного коллегиального исполнительного органа общества и о проведении внеочередного общего собрания акционеров для избрания коллегиального исполнительного органа общества или, если в соответствии с уставом общества это отнесено к его компетенции, образовать коллегиальный исполнительный орган общества¹²⁴.

На заседании коллегиального исполнительного органа общества ведется  протокол. Протокол заседания коллегиального исполнительного органа общества предоставляется членам совета директоров общества, ревизионной комиссии общества, аудитору общества по их требованию.

Проведение заседаний  коллегиального исполнительного органа общества организует лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, которое подписывает все документы от имени общества и протоколы заседаний коллегиального исполнительного органа общества, действует без доверенности от имени общества в соответствии с решениями коллегиального исполнительного органа общества, принятыми в пределах его компетенции¹²⁵.

Передача права голоса членом коллегиального исполнительного  органа общества иному лицу не допускается.

Совмещение лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного  органа общества, и членами коллегиального исполнительного органа общества должностей в органах управления других организаций допускается только с согласия совета директоров общества.

Общее собрание акционеров либо, если это отнесено уставом  к компетенции совета директоров, то совет вправе в любое время принять решение о досрочном прекращении полномочий исполнительных органов.