затвердження місцевого бюджету,
внесення змін до нього;
затвердження звіту про виконання
відповідного бюджету;
встановлення місцевих податків
і зборів та розмірів їх ставок у межах,
визначених законом;
прийняття рішень щодо випуску
місцевих позик;
прийняття рішень щодо надання
відповідно до чинного законодавства
пільг по місцевих податках і зборах;
прийняття рішень щодо відчуження
відповідно до закону комунального майна;
затвердження місцевих програм приватизації,
а також переліку об'єктів комунальної
власності, які не підлягають приватизації;
вирішення відповідно до закону
питань регулювання земельних відносин;
надання відповідно до законодавства
згоди на розміщення на території села,
селища, міста нових об'єктів, сфера екологічного
впливу діяльності яких згідно з діючими
нормативами включає відповідну територію;
прийняття рішень з питань адміністративно-територіального
устрою в межах і порядку, визначених цим
та іншими законами;
встановлення відповідно до
законодавства правил з питань благоустрою
території населеного пункту, забезпечення
в ньому чистоти і порядку, торгівлі на
ринках, додержання тиші в громадських
місцях, за порушення яких передбачено
адміністративну відповідальність;
прийняття рішень, пов'язаних
із створенням спеціальних вільних та
інших зон, змінами в статусі цих зон, внесення
до відповідних органів пропозицій з цих
питань; надання згоди на створення таких
зон за ініціативою Президента України
або Кабінету Міністрів України;
затвердження статуту територіальної
громади;
визначення обсягу і меж повноважень,
які здійснюють районні у містах (у разі
їх створення) ради та їх виконавчі органи
в інтересах територіальних громад районів
у містах.
Повноваження виконавчих органів сільських,
селищних, міських рад поділяються на
власні (самоврядні) і делеговані. До делегованих
повноважень відноситься:
здійснення контролю за додержанням
земельного та природоохоронного законодавства,
використанням і охороною земель, природних
ресурсів загальнодержавного та місцевого
значення, відтворенням лісів;
реєстрація суб'єктів права
власності на землю; реєстрація права
користування землею і договорів на оренду
землі; видача документів, що посвідчують
право власності і право користування
землею;
вжиття необхідних заходів
щодо ліквідації наслідків надзвичайних
ситуацій відповідно до закону, інформування
про них населення, залучення в установленому
законом порядку до цих робіт підприємств,
установ та організацій, а також населення;
визначення території для складування,
зберігання або розміщення виробничих,
побутових та інших відходів відповідно
до законодавства;
організація і здійснення землеустрою,
погодження проектів землеустрою;
підготовка і подання на затвердження
ради цільових місцевих програм поліпшення
стану безпеки і умов праці та виробничого
середовища, територіальних програм зайнятості
та заходів щодо соціальної захищеності
різних груп населення від безробіття,
організація їх виконання; участь у розробленні
цільових регіональних програм поліпшення
стану безпеки і умов праці та виробничого
середовища, зайнятості населення, що
затверджуються відповідно районними,
обласними радами;
забезпечення здійснення передбачених
законодавством заходів щодо поліпшення
житлових і матеріально-побутових умов
інвалідів, ветеранів війни та праці, громадян,
реабілітованих як жертви політичних
репресій, військовослужбовців, а також
військовослужбовців, звільнених у запас
або відставку, сімей, які втратили годувальника,
багатодітних сімей, громадян похилого
віку, які потребують обслуговування вдома,
до влаштування в будинки інвалідів і
громадян похилого віку, які мають потребу
в цьому, дітей, що залишилися без піклування
батьків, на виховання в сім'ї громадян;
вирішення відповідно до законодавства
питань про надання пільг і допомоги, пов'язаних
з охороною материнства і дитинства;
вирішення у встановленому
законодавством порядку питань опіки
і піклування;
подання відповідно до законодавства
одноразової допомоги громадянам, які
постраждали від стихійного лиха;
вирішення відповідно до законодавства
питань про надання компенсацій і пільг
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, в інших випадках,
передбачених законодавством;
здійснення контролю за охороною
праці, забезпеченням соціального захисту
працівників підприємств, установ та організацій
усіх форм власності, у тому числі зайнятих
на роботах із шкідливими та небезпечними
умовами праці, за якістю проведення атестації робочих
місць щодо їх відповідності нормативно-правовим
актам про охорону праці, за наданням працівникам
відповідно до законодавства пільг та
компенсацій за роботу в шкідливих умовах;
забезпечення у межах наданих
повноважень доступності і безоплатності
освіти та медичного обслуговування на
відповідній території, можливості навчання
в школах державною та рідною мовою, вивчення
рідної мови у державних і комунальних
навчальних закладах або через національно-культурні
товариства;
забезпечення відповідно до
закону розвитку всіх видів освіти і медичного
обслуговування, розвитку і вдосконалення
мережі освітніх і лікувальних закладів
усіх форм власності, фізичної культури
і спорту, визначення потреби та формування
замовлень на кадри для цих закладів, укладення
договорів на підготовку спеціалістів, — забезпечення відповідно
до законодавства пільгових категорій
населення лікарськими засобами та виробами
медичного призначення;
організація роботи щодо запобігання
бездоглядності неповнолітніх;
вирішення відповідно до законодавства
питань про повне державне утримання дітей-сиріт
і дітей, які залишилися без піклування
батьків, у школах-інтернатах, дитячих
будинках, у тому числі сімейного типу,
професійно-технічних закладах освіти
та утримання за рахунок держави осіб,
які мають вади у фізичному чи розумовому
розвитку і не можуть навчатися в масових
навчальних закладах, у спеціальних навчальних
закладах, про надання громадянам пільг
на утримання дітей у школах-інтернатах,
інтернатах при школах, а також щодо оплати
харчування дітей у школах (групах з подовженим
днем);
забезпечення охорони пам'яток
історії та культури, збереження та використання
культурного надбання;
сприяння організації призову
громадян на строкову військову та альтернативну
(невійськову) службу, а також їх мобілізації,
підготовці молоді до служби в Збройних
Силах України, організації навчальних
(перевірочних) та спеціальних військових
зборів; забезпечення доведення до підприємств,
установ та організацій незалежно від
форм власності, а також населення наказу
військового комісара про оголошення
мобілізації;
організація та участь у здійсненні
заходів, пов'язаних з мобілізаційною
підготовкою та цивільною обороною, на
відповідній території;
забезпечення вимог законодавства
щодо розгляду звернень громадян, здійснення
контролю за станом цієї роботи на підприємствах,
в установах та організаціях незалежно
від форм власності;
вирішення відповідно до закону
питань про проведення зборів, мітингів,
маніфестацій і демонстрацій, спортивних,
видовищних та інших масових заходів;
здійснення контролю за забезпеченням
при їх проведенні громадського порядку;
розгляд справ про адміністративні
правопорушення, віднесені законом до
їх відання; утворення адміністративних
комісій та комісій з питань боротьби
зі злочинністю, спрямування їх діяльності;
вчинення нотаріальних дій
з питань, віднесених законом до їх відання,
реєстрація актів громадянського стану
(за винятком виконавчих органів міських
(крім міст обласного значення) рад).
Матеріальна та фінансова основа місцевого
самоврядування[ред. • ред. код]
Матеріальною і фінансовою основою місцевого
самоврядування є рухоме і нерухоме майно,
доходи місцевих бюджетів, інші кошти,
земля, природні ресурси, що є у власності
територіальних громад сіл, селищ, міст,
районів у містах, а також об'єкти їхньої
спільної власності, що перебувають в
управлінні районних і обласних рад.
Територіальні громади сіл, селищ і міст
можуть об'єднувати на договірних засадах
об'єкти комунальної власності, а також
кошти бюджетів для виконання спільних
проектів або для спільного фінансування
(утримання) комунальних підприємств,
організацій і установ, створювати для
цього відповідні органи і служби.
Держава бере участь у формуванні доходів
бюджетів місцевого самоврядування, фінансово
підтримує місцеве самоврядування. Витрати
органів місцевого самоврядування, що
виникли внаслідок рішень органів державної
влади, компенсуються державою.
Органам місцевого самоврядування можуть
надаватися законом окремі повноваження
органів виконавчої влади. Держава фінансує
здійснення цих повноважень у повному
обсязі за рахунок коштів Державного бюджету
України або шляхом віднесення до місцевого
бюджету у встановленому законом порядку
окремих загальнодержавних податків,
передає органам місцевого самоврядування
відповідні об'єкти державної власності.
Діяльність органів місцевої влади спрямована
на задоволення суспільних потреб громадян
і, у першу чергу, пов'язаних з отриманням
життєво необхідних послуг.
Місцеві бюджети є фінансовою базою місцевого
самоврядування і від обсягу ресурсів,
що акумулюються в цих бюджетах, залежить
наскільки результативно місцеві органи
влади будуть виконувати покладені на
них повноваження.
Вибори[ред. • ред. код]
Докладніше у статті Місцеві
вибори в Україні
Вибори депутатів сільських, селищних
рад проводяться за мажоритарною системою
відносної більшості в одномандатних
виборчих округах, на які поділяється
вся територія відповідно села (кількох
сіл, жителі яких добровільно об'єдналися
у сільську громаду), селища.
Вибори депутатів міських рад проводяться
за пропорційною системою: депутати обираються
за виборчими списками кандидатів у депутати
(далі — виборчі списки) від організацій
політичних партій, виборчих блоків організацій
політичних партій у багатомандатному
окрузі, межі якого збігаються з межами
міста згідно з існуючим адміністративно-територіальним
устроєм.
Вибори депутатів районних у містах рад
проводяться за пропорційною системою:
депутати обираються за виборчими списками
від організацій політичних партій, виборчих
блоків організацій політичних партій
у багатомандатному виборчому окрузі,
межі якого збігаються з межами відповідного
району у місті.
Вибори сільських, селищних, міських
голів проводяться за мажоритарною виборчою
системою відносної більшості в єдиному
одномандатному окрузі, межі якого збігаються
з межами села (кількох сіл, жителі яких
добровільно об'єдналися у сільську громаду),
селища, міста, згідно з існуючим адміністративно-територіальним
устроєм.
Громадяни України, які належать до відповідної
територіальної громади і мають право
голосу, можуть шляхом самовисування або
через республіканські (в Автономній Республіці
Крим), обласні, районні, районні у містах,
міські організації політичних партій
та їх виборчі об'єднання — блоки брати
участь у висуванні кандидатів у депутати,
кандидатів на посаду сільського, селищного,
міського голови, роботі виборчих комісій,
проведенні передвиборної агітації, здійсненні
спостереження за проведенням виборів
та в інших заходах у порядку, визначеному
цим та іншими законами України.