Закон о средствах массовой информации

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 14.06.2011 N 142-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)  

 

Извещение об отказе в регистрации  направляется заявителю в письменной форме с указанием оснований  отказа, предусмотренных настоящим Законом.  

 

Заявление о регистрации средства массовой информации возвращается заявителю без рассмотрения, с указанием основания возврата: 

 

1) если заявление подано  с нарушением требований части  второй статьи 8 или части первой статьи 10настоящего Закона; 

 

2) если заявление от  имени учредителя подано лицом,  не имеющим на то полномочий;  

 

3) если не уплачена  государственная пошлина.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 02.11.2004 N 127-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)  

 

После устранения нарушений  заявление принимается к рассмотрению.

 
 

 

Статья 14. Государственная  пошлина

 

(в ред. Федерального закона от 02.11.2004 N 127-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

 

За государственную регистрацию средства массовой информации, за выдачу дубликата свидетельства о государственной регистрации, за внесение изменений в свидетельство о регистрации уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 
 

 

Статья 15. Признание свидетельства  о регистрации недействительным

 
 

 

Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)  

 

1) если свидетельство  о регистрации получено обманным  путем; 

 

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;  

 

3) если устав редакции  или заменяющий его договор  не принят и (или) не утвержден  в течение трех месяцев со  дня первого выхода в свет (в  эфир) данного средства массовой информации;  

 

4) если имела место  повторная регистрация данного средства массовой информации.

Часть вторая утратила силу. - Федеральный закон от 02.11.2004 N 127-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

 
 

 

Статья 16. Прекращение и  приостановление деятельности

 
 

 

Деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)  

 

Учредитель имеет право  прекратить или приостановить деятельность средства массовой информацииисключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).  

 

Основанием для прекращения  судом деятельности средства массовой информации являются неоднократные в течение двенадцати месяцев нарушения редакцией требований статьи 4 настоящего Закона, по поводу которых регистрирующим органом делались письменные предупреждения учредителю и (или) редакции (главному редактору), а равно неисполнение постановления суда о приостановлении деятельности средствамассовой информации.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)  

 

Деятельность средства массовой информации может быть также прекращена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности".

(часть четвертая введена Федеральным законом от 25.07.2002 N 112-ФЗ) 

 

Основанием для приостановления  судом (судьей) деятельности средства массовой информации может служить только необходимость обеспечения иска, предусмотренного частью первой настоящей статьи. 

 

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации и устава редакции.

 
 

 

Статья 16.1. Приостановление  выпуска средства массовой информации за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах

 

(введена Федеральным законом от 04.07.2003 N 94-ФЗ)

 
 

 

Если в период избирательной  кампании, кампании референдума после  вступления в силу решения суда о  привлечении главного редактора  или редакции радио- и телепрограммы, периодического печатного издания, иной организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации (далее - организация, осуществляющая выпуск средства массовой информации), к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах этот главный редактор или эта организация допустит повторное нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, а в случае, если продукция средства массовой информации предназначена для распространения на территории субъекта Российской Федерации, также избирательная комиссия соответствующего субъекта Российской Федерации вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий регистрацию средств массовой информации, с представлением о приостановлении выпуска средства массовой информации, использованного в целях совершения указанных нарушений. Указанный федеральный орган исполнительной власти в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования немедленно осуществляет с привлечением заинтересованных лиц проверку фактов, изложенных в представлении, и обращается в суд с заявлением о приостановлении выпуска средства массовой информации, использованного в целях совершения указанных нарушений, либо направляет в соответствующую избирательную комиссию мотивированный отказ от обращения в суд с указанным заявлением. Мотивированный отказ от обращения в суд с заявлением о приостановлении выпуска средства массовой информации не препятствует применению к организации, осуществляющей выпуск указанного средства массовой информации, иных мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, включая предупреждение.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий регистрацию  средств массовой информации, не вправе отказаться от обращения в суд  на основании представления соответствующей  избирательной комиссии о приостановлении  выпуска средства массовой информации, если главным редактором или организацией, осуществляющей выпуск средства массовой информации, в период одной избирательной  кампании, кампании референдума совершено  более двух нарушений законодательства Российской Федерации о выборах  и референдумах, повлекших назначение административного наказания на основании вступивших в силу решений  суда.

Рассмотрение судом указанных  в настоящей статье заявлений  о приостановлении выпуска средства массовой информации осуществляется в порядке и сроки, которые установлены для производства по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. 

 

Приостановление выпуска  средства массовой информации по предусмотренным  настоящей статьей основаниям осуществляется судом на срок до момента окончания  голосования на выборах, референдуме, а в случае, если проводится повторное  голосование, - до момента окончания  повторного голосования. 

 

В целях настоящей статьи нарушением главным редактором или  организацией, осуществляющей выпуск средства массовой информации, законодательства Российской Федерации о выборах  и референдумах признается нарушение  этим главным редактором или этой организацией установленного указанным  законодательством порядка информирования избирателей, участников референдума, проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, предусмотренное законодательством об административных правонарушениях.

Для целей настоящей статьи не признается нарушением законодательства Российской Федерации о выборах  и референдумах распространение  в средстве массовой информации материалов и сообщений, за содержание которых главный редактор или организация, осуществляющая выпуск средства массовойинформации, не несет ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствахмассовой информации.

 
 

 

Статья 17. Возникновение  прав и обязанностей

 
 

 

Права и обязанности учредителя и редакции, предусмотренные настоящим Законом, возникают с момента регистрации средства массовой информации, а предусмотренные уставом редакции - с момента его утверждения. Учредитель, редакция, издатель, распространитель могут дополнительно установить на договорной основе взаимные права и обязанности. Положения устава и договоров не должны противоречить настоящему Закону и иным актам законодательства Российской Федерации.

 
 

 

Статья 18. Статус учредителя

 
 

 

Учредитель утверждает устав  редакции и (или) заключает договор  с редакцией средства массовойинформации (главным редактором). 

 

Учредитель вправе обязать  редакцию поместить бесплатно и  в указанный срок сообщение или  материал от его имени (заявление  учредителя). Максимальный объем заявления  учредителя определяется в уставе редакции, ее договоре либо ином соглашении с  учредителем. По претензиям и искам, связанным с заявлением учредителя, ответственность несет учредитель. Если принадлежность указанного сообщения  или материала учредителю не оговорена  редакцией, она выступает соответчиком.  

 

Учредитель не вправе вмешиваться  в деятельность средства массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, уставом редакции, договором между учредителем и редакцией (главным редактором). 

 

Учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей. В случае ликвидации или реорганизации  учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности  в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом  редакции. 

 

Учредитель может выступать  в качестве редакции, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.

 
 

 

Статья 19. Статус редакции

 
 

 

Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности. 

 

Редакция может быть юридическим  лицом, самостоятельным хозяйствующим  субъектом, организованным в любой  допускаемой законом форме. Если редакция зарегистрированного средства массовой информацииорганизуется в качестве предприятия, то она подлежит также регистрации в соответствии с федеральнымзаконом о государственной регистрации юридических лиц и помимо производства и выпуска средства массовойинформации вправе осуществлять в установленном порядке иную, не запрещенную законом деятельность.

(в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)  

 

Часть третья утратила силу. - Федеральный закон от 02.11.2004 N 127-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)  

 

Редакция может выступать  в качестве учредителя средства массовой информации, издателя, распространителя, собственника имущества редакции. 

 

Редакцией руководит главный  редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящегоЗакона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовойинформации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

 

 

Учредители радиопрограмм, зарегистрировавшие их до дня вступления в силу Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ, а также организации (юридические лица), осуществляющие радиовещание и учрежденные до дня вступления в силу Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ, обязаны привести соответственно регистрационные и учредительные документы в соответствие с требованиями статьи 19.1 в течение одного года со дня вступления в силу Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ (подпункт 5 статьи 5 Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ).

 

 

 

Статья 19.1. Ограничения, связанные  с учреждением телеканалов, радиоканалов, теле-, радио-, видеопрограмм и организаций (юридических лиц), осуществляющих вещание

(в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

 

(введена Федеральным законом от 04.08.2001 N 107-ФЗ)

 
 

 

Иностранное юридическое  лицо, а равно российское юридическое  лицо с иностранным участием, доля (вклад) иностранного участия в уставном (складочном) капитале которого составляет 50 процентов и более, гражданин  Российской Федерации, имеющий двойное  гражданство, не вправе выступать учредителями телеканалов, радиоканалов, теле-, радио-, видеопрограмм.

(в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)  

 

Иностранный гражданин, лицо без гражданства и гражданин  Российской Федерации, имеющий двойное  гражданство, иностранное юридическое  лицо, а равно российское юридическое  лицо с иностранным участием, доля (вклад) иностранного участия в уставном (складочном) капитале которого составляет 50 процентов и более, не вправе учреждать  организации (юридические лица), осуществляющие вещание, зона уверенного приема передач  которых охватывает половину и более  половины субъектов Российской Федерации  либо территорию, на которой проживает  половина и более половины численности  населения Российской Федерации.