История политических и правовых учений

      В качестве синонимов этого термина Парето использует термины «правящий класс», «господствующий класс», «аристократия», «высший  слой»,  это  просто объективно  «лучшие»  в  определенной  области  деятельности:  «Может   быть аристократия  святых  или  аристократия  разбойников,  аристократия  ученых, аристократия преступников и т.п.» [23, §103].  Проблема,  однако,  остается: как определить «лучших», наиболее компетентных и т.п.? Парето, по  существу, игнорировал  относительность  «элитарных»  качеств  и  их  тесную  связь   с определенными социальными системами, каждая  из  которых  вырабатывает  свои специфические критерии оценки этих качеств.      Парето стремится к чисто описательной трактовке  термина  «элита»,  не внося в него оценочного элемента. Тем  не  менее  ему  не  удалось  избежать известной противоречивости в истолковании этого понятия.  С  одной  стороны, он   характеризует   представителей   элиты   как   наиболее   способных   и квалифицированных  в  определенном  виде  деятельности,  как   своего   рода результат естественного отбора. С другой стороны, в  «Трактате»  встречаются утверждения,   что   люди   могут   носить   «ярлык»   элиты,   не   обладая соответствующими качествами. Очевидно,  что  вторая  трактовка  противоречит первой. По-видимому,  в  первом  случае  Парето  имеет  в  виду  общество  с открытой   классовой   структурой   и   совершенной   системой    социальной мобильности, основанное на принципе «естественного отбора».  В  этом  случае элитарные  качества  и  элитарный  статус  должны  совпасть,   но   подобная ситуация, разумеется, в истории встречается нечасто. И все-таки  в  целом  у Парето доминирует представление о  том,  что  элиты  формируются  из  людей, действительно обладающих  соответствующими  качествами  и  достойных  своего высшего положения в обществе. 

    Характерные  черты  представителей  правящей  элиты:  высокая  степень

самообладания; умение улавливать  и  использовать  для  своих  целей  слабые места других людей; способность убеждать, опираясь на  человеческие  эмоции; способность применять силу, когда это необходимо. Последние две  способности носят взаимоисключающий характер, и управление происходит  либо  посредством сипы, либо посредством убеждения. Если элита  неспособна  применить  то  или иное из этих качеств, она сходит со сцены и  уступает  место  другой  элите, способной убедить или применить силу. Отсюда тезис Парето:  «История  -  это кладбище аристократий» [23, §2053].

      Как правило, между  элитой  и  остальной  массой  населения  постоянно

происходит обмен:  часть  элиты  перемещается  в  низший  слой,  а  наиболее

способная  часть  последнего  пополняет  состав  элиты.  Процесс  обновления высшего слоя Парето называет циркуляцией элит.  Благодаря  циркуляции  элита находится в состоянии постепенной и непрерывной трансформации.

     2.2 Циркуляция элит

      Циркуляция элит функционально необходима для  поддержания  социального равновесия. Она обеспечивает  правящую  элиту  необходимыми  для  управления качествами.  Но  если  элита  оказывается  закрытой,  т.  е.  циркуляция  не происходит или происходит слишком медленно, это приводит к деградации  элиты и ее  упадку.  В  то  же  время  в  низшем  слое  растет  число  индивидов, обладающих  необходимыми  для  управления  чертами  и  способных   применить насилие для захвата власти. Но и эта новая элита  утрачивает  способность  к управлению, если она не обновляется за счет представителей низшего слоя.      Согласно теории Парето, политические революции  происходят  вследствие того, что либо из-за замедления циркуляции элиты,  либо  по  другой  причине элементы низкого качества накапливаются в высших слоях. Революция  выступает как своего рода альтернатива, компенсация и дополнение  циркуляции  элит.  В известном смысле сущность революции и  состоит  в  резкой  и  насильственной смене состава правящей элиты.  При  этом,  как  правило,  в  ходе  революции индивиды  из  низших  слоев  управляются  индивидами  из  высших,  так   как последние обладают необходимыми для сражения интеллектуальными качествами  и лишены тех качеств, которыми обладают как раз индивиды из низших слоев  [23,§§ 2057, 2058].

      2.3 Типы элиты

      Итак, в историческом развитии постоянно наблюдаются  циклы  подъема  и упадка элит. Их  чередование,  смена  -  закон  существования  человеческого общества. Но изменяются не просто составы элит, их контингент; сменяют  друг друга, чередуются сами типы элит. Причина этой смены состоит в  чередовании, точнее, в поочередном преобладании в  элитах  «осадков»  первого  и  второго классов,  т.  е.  «инстинкта  комбинаций»  и  «настойчивости  в   сохранении агрегатов» [23, §§2178, 2227 и др.].

      Первый  тип  элиты,  в  котором  преобладает  «инстинкт   комбинаций»,

управляет  путем   использования   убеждения,   подкупа,   обмана,   прямого

одурачивания масс. Усиление «осадков» первого класса и ослабление  «осадков»второго приводят к тому, что правящая элита больше заботится о  настоящем  и меньше  -  о  будущем.  Интересы  ближайшего   будущего   господствуют   над интересами отдаленного будущего; интересы  материальные  -  над  идеальными; интересы индивида - над интересами семьи, других социальных групп, нации.  Стечением времени «инстинкт комбинаций» в правящем классе усиливается,  в  то время   как   в   управляемом   классе,   напротив,   усиливается   инстинкт«настойчивости  в  сохранении  агрегатов».  Когда   расхождение   становится достаточно значительным, происходит революция, и к  власти  приходит  другой тип элиты с преобладанием  «осадков»  второго  класса.  Для  этой  категории элиты характерны агрессивность,  авторитарность,  упорство,  непримиримость, подозрительность к маневрированию и компромиссам.

      Первый тип правящей элиты Парето называет  «лисами»,  второй  -  льва-

ми»".  В  сфере  экономики   этим   двум   типам   соответствуют   категории

"спекулянтов" и "рантье": в  первой  из  них  преобладают  «осадки»  первого

класса, во  второй  -  второго  [там  же,  §  2235].  «Спекулянты»,  обладая

хорошими   способностями   в   области    экономических    комбинаций,    не

довольствуются фиксированным  доходом,  часто  незначительным,  и  стремятся

заработать больше. Каждая из двух  категорий  выполняет  в  обществе  особую полезную  функцию.  «Спекулянты»  часто   «служат   причиной   изменений   и экономического  и  социального  прогресса»  [там  же].   Рантье.   наоборот, с оставляют  мощный  фактор   стабильности.   Общество,   в   котором   почти исключительно преобладают «рантье», остается неподвижным и склонно к  застою и  загниванию;  общество,  в   котором   доминируют   «спекулянты»,   лишено стабильности; оно находится в состоянии  неустойчивого  равновесия,  которое легко может быть нарушено изнутри или извне.

3.Теория элит Гаэтано Моски

       Гаэтано Моска — выдающийся итальянский политолог, родился в 1858г.

В 1896 г. вышла его книга «Элементы политической науки», а в 1923 г. — её дополненное издание. В 1939 г. эта книга была переведена на английский язык и издана под названием «Правящий класс».

Понятию «эли­та» Моска предпочитал термины «правящий класс» и «политический класс», употребляя их как синонимы. Впоследствии он вынужден был внести коррективы, отметив, что политический класс является как бы базой для правящего класса.

       3.1Теория правящего класса

Правящие классы стремятся не только к приобрете­нию и сохранению богатства, но и претендуют на ключе­вые позиции в распространении и использовании науч­ных знаний, к господству в духовной сфере. В любом обществе действует тенденция к образованию «наследственных каст» правящего класса.

Но чем можно объяснить деградацию господствующе­го класса и появление на его месте нового?

         Основные причины потери господствующего положения любым классом состоят, с точки зрения Моска, либо в утрате качеств, благодаря которым он пришел к власти, либо в их неадекватности новой социальной среде.

           Моска считал генеральной линией развития общества борьбу двух тенденций: стремления господствующего класса удержать и передать по наследству власть и стремления нового класса изменить соотношение сил.                    Чередование в обществе тенденций к стабилизации и обновлению создает некое ритмическое развертывание исторического процесса.

       Прерывание «замкнутости» социальной системы вследствие контактов с другими народами, войн, новых религиозных и идейных движений или иных причин ведет к тому, что «наиболее активные, ловкие и сме­лые» выходцы из низов начинают пробиваться на верх­ние ступени социальной лестницы. «Молекулярное об­новление политического класса» сохраняется до тех пор, пока не наступит новый «период социальной стабиль­ности».

        Структура правящего класса определяет полити­ческий тип общества в целом. Источниками его власти могут быть военная сила, богатство, особые знания, в том числе, знания богословские. Военная сила закрепляется в собственности, а пос­ледняя порождает политическую власть (соответственно, военное общество сменяется феодальным, а затем бюрократическим об­ществом).

        Во всяком обществе элита стремится монополизировать свои позиции и передавать их своим потомкам, стремится к превраще­нию в наследственную касту. Этому препятствует возникновение новых источников богатства, знаний, религиозных идей, порож­дающее периодические конфликты элиты с определенными час­тями нижних слоев.

          «В действительности можно сказать, что вся история цивили­зованного человечества, — говорит Г. Моска, — сводится к кон­фликту между стремлением господствующих элементов монопо­лизировать политическую власть и передавать обладание этой влас­тью по наследству и стремлением к вторжению на их место новых сил». Правящие классы  стремятся  не  только  к  приобретению  и  сохранению богатства,  но  и  претендуют  на  ключевые  позиции  в  распространении   и использовании научных знаний, к господству в  духовной  сфере.  Несмотря  на определенную  демократичность  церкви,  и  в  ней  образуется  особый  класс«священнической  аристократии».  В  любом  обществе  действует  тенденция  к образованию «наследственных каст» правящего класса. Но чем  можно  объяснить деградацию господствующего класса и появление на его месте нового?  Основные причины потери господствующего положения  любым  классом  состоят,  с  точки зрения Моска, либо в утрате качеств, благодаря которым он пришел  к  власти, либо в их неадекватности новой социальной среде.

      Моска,  вдохновленный  работами  Н.  Макиавелли  и  И.  Тэна,   считал

генеральной линией  развития  общества  борьбу  двух  тенденций:  стремления господствующего  класса  удержать  и  передать  по   наследству   власть   и стремления нового класса изменить соотношение сил.  Чередование  в  обществе тенденций  к   стабилизации   и   обновлению   создает   некое   ритмическое развертывание исторического процесса.

      Прерывание «замкнутости» социальной  системы  вследствие  контактов  с другими народами, войн,  новых  религиозных  и  идейных  движений  или  иных причин ведет к тому, что «наиболее активные, ловкие  и  смелые»  выходцы  из низов  начинают  пробиваться  на  верхние   ступени   социальной   лестницы.«Молекулярное обновление политического класса» сохраняется до тех пор,  пока не наступит новый «период социальной стабильности».

    Моска  отвергал   идею   об   активном   вмешательстве   социолога,   о

необходимости  оказывать  влияние  на  ход  человеческой  истории   во   имя

улучшения жизни человечества, это  противоречило  бы  ранее  изложенным  его исследовательским   принципам.   При   таком   вмешательстве   пришлось   бы руководствоваться индивидуальными «вкусами» и предпочтениями, что  могло  бы внести в действия исследователя субъективные моменты. Ведь ни  один  политик не остается беспристрастным арбитром.  Кроме  того,  поиск  путей  улучшения жизни простых людей — дело необычайно трудное.  Не  ясно,  когда  они  менее несчастны: во время застоя, когда  каждый  от  рождения  остается  на  своей ступеньке социальной лестницы, или при обновлении и революции,  когда  жизнь усложняется, но каждый может добиваться, а  кое-кто  и  достигать  изменения своего положения на более высокое.

Оценивая  вклад  Гаэтано  Моска  в  развитие  итальянской  и   мировой

социологии, отметим, что с его именем, как  и  с  именем  Вильфредо  Парето, связано изменение  парадигмы  в  политико-социальных  исследованиях,  т.  е.переход от либеральных классических концепций к концепциям элит. Он  показал иллюзорность надежд либералов и  социал-демократии  на  проведение  в  жизнь либеральных  и  демократических  принципов  и   идеалов,   продемонстрировал реальную работу  парламентарной  системы  и  увидел  опасность  перерождения парламентарной демократии в олигархию.

      Спор между Моска и Парето о приоритете в данной области, разгоревшийся в начале XX в.,  представляется  в  наше  время  беспредметным.  Различия  в теориях обоих социологов, а также в понятиях («властвующая элита»  у  Паретои «правящий класс» у Моска) при близости результатов  говорят  лишь  о  том, что  оба  они  увидели  сходные  черты  развития  своей  страны  и  выразили предчувствие наступления тоталитаризма.

      Исследователи итальянской  социологии  отмечают,  что  концепцию  элит более  детально  разработал  Парето,  причем  с  акцентом  на  экономические явления. Моска основное внимание уделил структуре политического механизма.

      Книги Моска оригинальны, он не является последовательным  приверженцем какой-либо одной философской и  социологической  школы.  Велико  влияние  на него позитивистской социологии, так как он исходил в своем  исследовании  из констатации  неизменных  функциональных   законов   и   применял   историко-сравнительный метод объективного анализа,  недооценивая  (или  не  замечая?)при этом проблематики неокантианской школы (что про  явилось  в  критических замечаниях в адрес Спенсера,  упрекаемого  в  априорности  выбора  критериев различения политических типов).