Лекции по "Истории Казахстана"

     Казахстан принимает эвакуированные предприятия (220 предприятий).  Низшая точка падения  производства – 1 половина 1942 г. За годы войны в Казахстане построено 460 фабрик, заводов, рудников,  шахт. Республика производила 85% свинца, 30% меди, 70% полиметаллических руд. В целом же промышленное производство за 1941-1945 гг. выросло на 37%. На военные нужды было переориентированы предприятия легкой и местной промышленности.

     В восточные  регионы переместился центр тяжести по продовольственному обеспечению армии и населения. В сельском хозяйстве самой сложной  была проблема кадров: к концу войны  до 70-80% всех работающих в сельском хозяйстве составляли женщины. В западных районах Казахстана было размещено около 370 тыс. голов скота из оккупированных районов. Собственное поголовье также было сохранено. Использовался отгонный способ содержания скота. Всего за годы войны Казахстан дал 5,8 млн. тонн хлеба и 734 тыс. тонн мяса.

       2. Командно-административная система выдержала испытание войной. Но главным является то, что война была Отечественной, всенародной, повсеместно проявлялось самопожертвование народа. Несмотря на это,  в послевоенный период       продолжают действовать механизмы жесткого контроля. В  последние годы жизни Сталина  прошла новая волна репрессий, от которых пострадало около 1 млн. чел. А в Казахстане в 1940-1950-е гг. проходила «кампания по борьбе с национализмом».

     После смерти Сталина (5 марта 1953 г.) в партийно-государственном аппарате началось ожесточенное соперничество за власть. Страной стал править триумвират: Н.Хрущев, Г.Маленков, Л.Берия.. 26 июня 1953 г. Л.Берия был арестован и вскоре расстрелян. Формальным лидером стал Г.Маленков. Но после осуждения «фракционной деятельности антипартийной группы» Молотова-Маленкова-Кагановича первым секретарем ЦК КПСС стал Н.С.Хрущев. На ХХ съезде КПСС в 1956 г. он сделал доклад о культе личности Сталина и в дальнейшем старался создать гарантии против повторения культа. Поэтому данный период получил название «хрущевской оттепели». Но, даже отрекаясь от сталинизма, система продолжала оставаться тоталитарно-антиправовой. Административно-командной.

     С именем Хрущева связаны крупные  достижения страны в науке и технике. Этот период имеет реформаторский характер, хотя не все преобразования были продуманными, последовательными, научно обоснованными. В 1961 г. была принята программа партии, в которой говорилось, что за 20 лет будет построен коммунизм, повсеместно насаждалась кукуруза и т.д. В то же время многое делалось для решения социальных проблем: повышение заработной платы низкооплачиваемым категориям, строительство жилья, пенсии для крестьян. Произошел перелом в отношении к сельскому хозяйству, началось освоение целины.

     К началу 1960-х годов стала очевидна необходимость расширения инициативы и самостоятельности предприятий,  использование хозяйственного расчета, а следовательно, и радикальных изменений в организационной структуре всей общественно-политической жизни. Но бесконечная цепочка непродуманных реорганизаций, осуществляемых Н.С.Хрущевым,  не давала и не могла дать эффекта. В октябре 1964 г. состоялся Пленум ЦК, на котором Н.С.Хрущева обвинили в волюнтаризме и субъективизме и освободили  с поста  первого секретаря,  к власти пришел Л.И.Брежнев (1964-1982 гг.)

          3. В 1950-1960-е гг. осуществляется ряд преобразований, вызванных назревшими потребностями общества. Но реформы касались, в основном, аппарата управления, в них был элемент стихийности, осуществлялись они традиционными административно-бюрократическими методами.  В 1957 г.  был принят закон об управлении промышленностью и строительством, в соответствии  с которым были созданы  совнархозы. Смысл реформы в замене отраслевого управления территориальным. В Казахстане было создано 9 административных районов, в которые входили  около 2 тысяч предприятий. Вскоре совнархозы обвинили в «местничестве»-  их интересы пришли в столкновение с интересами центра – и от совнархозов отказались.

       С 1966 г. начался переход на  хозрасчет. В области промышленности  сокращалось число отчетных показателей,  вводился показатель реализованной  продукции, на предприятиях создавались  фонды материального стимулирования. В области сельского хозяйства  вводились пятилетние планы, повышались закупочные цены на сверхплановую продукцию. В Казахстане к 1970 г. по новой системе работало 84 % предприятий. Объем промышленного производства за 1966-1970 гг. вырос в 1,6 раза. Выросла эффективность производства. В годы восьмой пятилетки (1966-1970 гг.) народнохозяйственный комплекс достиг наивысших со времен введения плановой экономики показателей.  Но постепенно  темпы роста стали снижаться, усиливались деформации, диспропорции в экономике Казахстана. Причинами  провала  реформ экономисты называют слабость научных подходов к их разработке,  консерватизм административно-командной системы, а также то, что реформы не опирались на широкие демократические преобразования.

     В начале  1950-х гг. страна испытывала острый продовольственный кризис. В связи с этим был взят курс на распашку огромных земельных массивов на востоке страны – освоение целины. Это была экстенсивная модель решения проблемы. В 1954-1960 гг. было распахано 25,5 млн. га. Освоение целины осуществлялось главным образом через привлечение трудовых ресурсов из других республик.  В первые же годы (1957-1958 гг.) дали о себе знать неблагоприятные экологические последствия, быстро снизилась урожайность зерна. В целинных областях сформировалась  этноконтактная зона, ускорившая процессы интернационализации общественной жизни.   В целом  распашка целины была не единственно возможным  выходом из кризиса:  прирост урожайности в стране даже на 1 центнер по своим результатам был бы равносилен освоению целины.

     В результате освоения целинных земель Республика получила предпосылки не только для удовлетворения собственных потребностей, но и для выхода на мировой рынок в качестве страны–экспортера высокотехнологического зерна. 

Вопросы для самоконтроля:

1. Какую роль играл Казахстан в формировании воинских подразделений в период  Великой Отечественной войны?
2. Почему в ходе Великой Отечественной войны  возникла необходимость перебазировать  производительные силы на Восток?
3. Какую роль играл Казахстан в производстве свинца, меди, полиметаллических руд?
4. В чем проявляется  отечественный, всенародный характер  войны?
5. Почему хрущевское  десятилетие получило название  «оттепели»?
6. В чем проявляется  реформаторский характер хрушевского периода? Каким было содержание экономических реформ  1950-1960-х гг.?

Рекомендуемая литература:

1. Абишев Г. Казахстан в период Великой Отечественной войны. Алма-Ата, 1958.
2. Белан П.С. Участие казахстанцев в завершающих сражениях Великой Отечественной войны. Алма-Ата, 1979.
3. Белан П.С. Казахстанцы в битве на Волге. Алма-Ата, 1990.
4. Белан П.С. Казахстанцы в боях за Ленинград. Алма-Ата, 1973
5. Едыгенов Н.Е. Участие казахстанцев в партизанском движении в Белоруссии в годы Великой Отечественной войны. Алма-Ата, 1072.
6. Книга памяти Казахстана. Алматы, 1995.
7. Козыбаев М.К. Казахстан- арсенал фронта. Алма-Ата, 1970
8. Козыбаев М.К., Едыгенов Н.Е. Труд во имя победы. Алматы, 1995.
9. Козыбаев М.К. История и современность. Алматы, 1991.
10. Нурбекова Г. Женщины Казахстана – фронту. Алма-Ата, 1968.
11. Казахстан в период Великой Отечественной войны Советского Союза 1941-1945 гг. Сб. документов и материалов. Алма-Ата, 1975.
12. Казахстанцы – Герои Советского Союза. В 2-томах. Алма-Ата, 1975.

Тема 13. Казахстан в  1970-1980-е гг. (2 часа)

1. Политическая обстановка в стране в 1970-1980-е гг.
2. Социально-экономическое развитие Казахстана в 1970-1980-е гг.
3. Национальные отношения в стране.

     Цель  лекции: обеспечить освоение студентами исторических знаний о социально-экономических   процессах в Казахстане  в условиях углубления кризиса административно-командной системы, развивать навыки анализа исторического опыта применительно к современности.

     Ключевые  слова: перестройка, гласность, демократизация, инвестиционная политика, рыночная экономика, комплексный подход к решению проблем, агропромышленный комплекс.

     1. В 1964-1982 гг. Генеральным секретарем ЦК КПСС был Л.И.Брежнев, а в Казахстане – первым секретарем ЦК Компартии Казахстана – Д.А.Кунаев  (1964-1986 гг.). Характерной чертой этого периода был «застой в верхних эшелонах власти»: в Политбюро ЦК КПСС входили люди преклонного возраста, заседания проводились за 30-40 минут, решения, как правило, были заранее подготовлены и принимались единогласно. Такие методы работы копировались  во всех звеньях партийно-государственного аппарата.

     В 1970-1980-е гг. в стране происходит усиление авторитарно-бюрократической системы: растет бумагооборот (всевозможные отчеты, справки, инструкции),  проявляется расхождение между словом и делом, отсутствие критики. В результате в обществе накапливаются нерешенные проблемы.

     В 1971 г. принимается «концепция развитого социализма»,  которая акцентировала внимание на достижениях страны (удвоился экономический потенциал, сравнялся удельный вес городского и сельского населения и др.), на «преимуществах социализма».

     Морально-политический климат в обществе: апатия, «двойной  стандарт», коррупция, «телефонное право», пьянство.

     2. За двадцать лет (1965-1985 гг.) процессы индустриализации в Казахстане развивались  динамично. Республика превратилась в один из крупнейших промышленных регионов СССР. Здесь находилась основная база цветной металлургии страны, действовали обширный топливно-энергетический комплекс, развитая химическая отрасль, угледобывающая промышленность, имелся огромный потенциал нефтедобычи. Казахстан давал от 30 до 70 % меди, свинца, цинка. Но в экономике Казахстана проявляются значительные диспропорции в структуре хозяйства:

     1). Явно  обозначилась сырьевая направленность  промышленности Казахстана. Преимущественное  развитие получили топливно-энергетический  комплекс, цветная и черная металлургия,  химическая и нефтехимическая отрасли.  В результате сложился относительно высокий удельный  вес   добывающего сектора промышленности (в 1986 г. -14,7 % против 9% по СССР), тогда как, например, доля машиностроения в общем объеме промышленного производства составила 7 % (27,4 % по СССР). В республике почти отсутствовали предприятия, производящие высокотехнологичную продукцию.

     2). За пределы Казахстана вывозилось, как правило,  дешевое сырье,  а ввозилась дорогостоящая готовая   продукция. Предметы потребления  ввозились в Казахстан до 60 %. Отсюда – перекос стоимостного баланса ввоза – вывоза. Республика вывозила продукции на 8 млрд. руб. а ввозила на 16 млрд.

     3). На территории Казахстана была  развернута обширная инфраструктура  военно-промышленного комплекса,  включавшая почти все циклы создания ядерного оружия – от добычи урана до испытания боезарядов. В республике насчитывалось около 50 предприятий оборонного значения.

       Из года в год экономика  Казахстана развивалась на базе  экстенсивных факторов. Для всех  отраслей экономики республики была характерна крайне непроизводительная ресурсоемкость,  низкая производительность труда,  в сельском хозяйстве – низкая урожайность и продуктивность животноводства. В 1970-е гг. в Казахстане были убыточными 1/3 совхозов и 1/5 колхозов, а в 1981-1985 гг. убыточными были 53% совхозов и колхозов. Продолжал действовать затратный механизм. Цена реализации продукции не возмещала даже себестоимости в производстве мяса крупного рогатого скота,  свинины, молока и молочных продуктов, овощей, сахарной свеклы, шерсти.

       В 1982 г. была принята Продовольственная  программа. СССР оставался крупнейшим  импортером продовольствия. За 1970-1980 гг. советский импорт сельхозпродукции возрос  с 2,6 млрд. долл. в 1970-1972 гг. до 19 млрд. долларов               в 1981-1985 гг.

     Все  это неминуемо сказывалось на уровне жизни населения. Средняя  калорийность питания в СССР и  США была примерно на одинаковом уровне, но у советского потребителя 46 % дневного рациона приходилось на картофель  и хлеб, на мясо и рыбу – только 8 %, в США соответственно – 22 и 20 %. В потребительских расходах семьи из четырех человек расходы на питание составляли 59 %, тогда как в США этот показатель равнялся 15 %. Фактические объемы потребления в стране были значительно ниже физиологически рациональных норм, рекомендованных специалистами.  Об относительно низком уровне жизни в СССР  свидетельствовало и здравоохранение, и социальное обеспечение, и жилищная проблема, и условия труда, и экология. Социальная политика, наука, образование финансировались по остаточному принципу.