Осенью
правительство вновь подвергалось
критике с требованиями восстановить
регулирование цен и увеличить
прямое вмешательство государства
в происходящие в народном хозяйстве
процессы.
В декабре
1992 года VII Съездом народных депутатов
Егор Гайдар не был утвержден на пост председателя
Совета министров. После утверждения главой
правительства Виктора Черномырдина Гайдар
был отправлен в отставку.
Деятельность Егора Гайдара оценивается
неоднозначно. С одной стороны, его реформа
цен в январе 1992 года, фактически означавшая
отказ от государственного регулирования
цен на большинство товаров, включая товары
первой необходимости, позволила практически
мгновенно наполнить полки магазинов,
полностью опустевшие в предшествовавшие
годы. Однако при сохранении доходов населения
неизменными, это привело к катастрофическому
падению уровня жизни.
Реформаторам удалось сократить
дефицит государственного бюджета
и перевести советскую плановую
экономику на рельсы свободного рынка,
но побочным эффектом их действий стали
гиперинфляция и экономический кризис.
События в Москве сентября
— октября 1993 года.
Разго́н Съе́зда наро́дных депута́тов
и Верхо́вного сове́та Росси́йской
Федера́ции (также известный как «Расстрел Белого дома», «Расстрел Дома Советов», «Октябрьское восстание 1993-го», «Указ 1400», «Октябрьский путч»,«Ельцинский переворот 1993 года»[2][3]) — внутриполитический
конфликт в Российской Федерации 21 сентября — 4 октября 1993 года. Произошёл вследствие конституционного кризиса,
развивавшегося с 1992 года. Результатом противостояния
стало насильственное прекращение действия
в России существовавшей с 1917 годасоветской модели власти, сопровождавшееся
вооружёнными столкновениями на улицах
Москвы и последующими несогласованными
действиями войск, в ходе которых погибло
не менее 157 человек и 384 были ранены (из
них 3 и 4 октября — 124 человека, 348 раненых[4]).
Кризис
явился следствием противостояния двух
политических сил: с одной стороны —президента Российской Федерации Бориса Ельцина , правительства,
возглавляемого Виктором Черномырдиным, части народных депутатов и членов Верховного совета — сторонников
президента, а с другой стороны — противников
социально-экономической политики президента
и правительства: вице-президента Александра Руцкого, основной
части народных депутатов и членов Верховного совета Российской Федерации во
главе с Русланом Хасбулатовым, большинство
в котором составлял блок «Российское единство», в который
входили представители КПРФ, фракции «Отчизна» (радикальные
коммунисты, отставные военные и депутаты
социалистической ориентации), «Аграрный союз», депутатской
группы «Россия», руководимой инициатором
объединения коммунистических и националистических
партий[9] Сергеем Бабуриным[10]. События начались
21 сентября с издания президентом Б. Н. Ельциным
указа № 1400 о роспуске Съезда народных
депутатов и Верховного совета, чем была
нарушена действовавшая тогда Конституция[11][12]. Сразу после издания
этого указа Ельцин де-юре был автоматически отрешён
от должности президента в соответствии
со статьёй 121.6 действовавшей конституции[13]. Собравшийся в тот
же день Президиум Верховного совета,
осуществляющий контроль за соблюдением
конституции[14], констатировал этот
юридический факт[15]. Съезд народных депутатов
подтвердил данное решение и оценил действия
президента как государственный переворот[16]. Однако, Борис Ельцин де-факто продолжал осуществлять
полномочия президента России. 4 октября
Съезд и Верховный совет были разогнаны
с применением оружия и бронетехники.
Существенную роль в трагической развязке
сыграли личные амбиции председателя
Верховного совета Руслана Хасбулатова, выразившиеся
в его нежелании заключать компромиссные
соглашения с администрацией Бориса Ельцина
в ходе конфликта[17], а также самого Бориса
Ельцина, который после подписания указа
№ 1400 отказывался напрямую разговаривать
с Хасбулатовым даже по телефону[18]. По заключению комиссии Государственной думы, значительную
роль в обострении обстановки сыграли
действия сотрудников московской милиции
по разгону митингов и манифестаций в
поддержку Верховного совета и задержанию
их активных участников в период с 27 сентября
по 2 октября 1993 года, что в некоторых случаях
приобретало характер массовых избиений
манифестантов с применением спецсредств[19]. С 1 октября при посредничестве патриарха Алексия II под эгидой РПЦ проводились переговоры
противоборствующих сторон, на которых
предлагалось выработать «нулевой вариант» —
одновременные перевыборы президента
и народных депутатов. Продолжение этих
переговоров, назначенное на 16:00 3 октября,
не состоялось из-за начавшихся в Москве
массовых беспорядков, вооружённого нападения
группы защитников Верховного совета
во главе с Альбертом Макашовым по призыву
и. о. президента Александра Руцкого на
здание мэрии и отъезда группы вооружённых
сторонников Верховного совета на угнанных
армейских грузовиках к телецентру «Останкино»[20]. Мнения о позиции Конституционного суда Российской Федерации с В. Д. Зорькиным во главе, расходятся:
по мнению самих судей и сторонников Съезда,
он сохранял нейтралитет; по мнению стороны
Ельцина — участвовал на стороне Съезда[21]. Расследование событий
не было завершено, следственная группа
была распущена после того, как в феврале
1994 года[22] Государственная дума приняла
решение об амнистии для лиц, участвовавших
в событиях 21 сентября - 4 октября 1993 года,
связанных с изданием Указа N 1400, и противодействовавших
его реализации, независимо от квалификации
действий по статьям УК РСФСР[23]. В результате общество
до сих пор не имеет однозначных ответов
на ряд ключевых вопросов о происходивших
трагических событиях — в частности, о
роли политических лидеров, выступавших
как на одной, так и на другой стороне,
о принадлежности снайперов, стрелявших
по мирным гражданам и сотрудникам милиции,
действиях провокаторов, о том кто виноват
в трагической развязке. Имеются лишь
версии участников и очевидцев событий,
следователя распущенной следственной
группы, публицистов и комиссии Госдумы
РФ, возглавляемой коммунисткой Татьяной Астраханкиной, приехавшей
в Москву из Ржева в конце сентября 1993 года
для защиты Дома Советов[24], которую товарищи
по партии, в частности Алексей Подберёзкин, называли
«ортодоксом». В соответствии с новой Конституцией, принятой всенародным голосованием 12 декабря
1993 года и действующей с некоторыми изменениямидо
настоящего времени, президент Российской Федерации получил
существенно более широкие полномочия,
чем по действовавшей на тот момент Конституции 1978 года (с изменениями 1989—1992
годов). Должность вице-президента РФ была ликвидирована.
Оценки. Оценка событий характеризуется
полярностью точек зрения и зачастую определяется
идеологическими предпочтениями авторов.
- Как «государственный переворот» квалифицируют события 21 сентября — 4 октября 1993 года Краткая историческая энциклопедия, написанная авторским коллективом под
редакцией директора Института Всеобщей Истории РАН А. О. Чубарьяна, изданная в 2002 году
издательством «Наука»[253], бывший руководитель
Верховного Совета России Руслан Хасбулатов[81] и член КПРФ[254], доцент МГУ Елена Лукьянова, выступавшая
на стороне Верховного совета и находившаяся
в Доме советов России во время событий[255].
- Как «подавление коммунистического мятежа» характеризует их 10 лет спустя заведующий
отделом социально-политических исследований ВЦИОМ Лев Гудков[256].
- Как «бессмысленное и беспощадное противостояние двух ветвей власти, у которых не было по сути никаких разногласий, кроме слепой корпоративной ненависти и спора кто кого в землю закопает» 16 лет спустя характеризует
те события публицист Леонид Радзиховский.
- Известный российский философ и социолог Александр Зиновьев оценил
события октября 1993 года как завершение
«антикоммунистического переворота в
России», начатого в августе 1991 года. По его словам,
в результате этого переворота, был «разгромлен
советский (коммунистический) социальный
строй и на его месте был наспех сляпан
постсоветский строй»[258].
Интересные факты
- Основные участники конфликта: Борис Ельцин, Руслан Хасбулатов и Александр Руцкой ранее образовывали одну команду, вместе боровшуюся против союзной бюрократии и КП РСФСР за возможность проводить
в стране политические и экономические
реформы. Чуть более чем за два года до
событий октября 1993 года они были союзниками
и во время событий 19-21 августа 1991 года вместе
выступали против ГКЧП, отстаивая завоевания
российской демократии, защищая Дом Советов
России от возможной атаки со стороны
войск, верных ГКЧП.[18][259].
- «Высотка» на Новом Арбате, 36, захваченная 3 октября вооружёнными сторонниками Верховного совета, не являлась
единственным зданием мэрии Москвы. В
частности, рабочий кабинет мэра Москвы Юрия Лужкова находился на Тверской, 13 — в другом районе
города. В январе 1994 года в этой же «высотке»
прошло первое заседание новой Государственной
думы России.
- Как отмечал журналист НТВ Леонид Парфёнов, в течение
нескольких месяцев после завершения
событий существовала традиция среди
молодожёнов — фотографироваться на фоне
сгоревшего Дома Советов. Москвичи и гости
столицы приходили фотографироваться
на фоне здания, начиная с утра 5 октября
1993 года[260].
- 15 лет спустя после событий, в 2008 году ВЦИОМ и Левада-Центр провели опрос,
результаты которого оказались неожиданными:
так, по данным ВЦИОМ, 31 % опрошенных винят
в боевых столкновениях в Москве в 1993 году
первого президента СССР Михаила Горбачёва, который
не принимал в них участия и на тот момент
уже почти два года был вне властных структур
и не обладал никаким влиянием на текущую
политику. Действительного участника
этих событий первого президента России
Бориса Ельцина обвиняли заметно меньше —
всего 24 %[84].
- Телеобращение Бориса Ельцина от 21 сентября 1993 года записывалось в том самом кабинете, где 25 декабря 1991 года президент
СССР Михаил Горбачёв объявил о своей
отставке.