Концептуально-правові засади співробітництва між Росією та Китаєм

Так, претензії РФ, що стосуються нового китайського винищувача J-11B, скопійованого, як це зазвичай буває в Китаї, з російського Су-27СК. Представники російського ВПК висували своїм китайським партнерам та інші претензії. Наприклад, мав місце епізод з авіаційним двигуном РД-93, що встановлюються на китайські винищувачі JF-17 (FC-1). Тут ситуація полягала в порушенні китайцями експортно-реекспортних процедур, оскільки на ринку стан Азії та Африки китайські винищувачі JF-17 і J-10 (з двигунами РД-93) почали складати конкуренцію російському МіГ-29.

Шпигунський скандал, пов'язаний з кримським комплексом НИТКА, що є унікальним комплексом підготовки військових льотчиків до здійснення зльоту і посадки на палубу авіаносців з використанням трампліна. Очевидно, що ця розробка була зроблена ще в радянський період. Китайці придбали секретну технічну документацію з будівництва даного комплексу абсолютно безоплатно.

Побоювання представників російського ВПК щодо можливого копіювання російської техніки китайцями не можна назвати безпідставними, але, при цьому, ці побоювання не ведуть до прогресу. Експерти вважають, що Росії необхідно шукати шляхи поглиблення інфраструктурного співробітництва між промисловими секторами двох країн, а не самоізолюватися від Китаю. Так, в доповіді стверджується, що Китай буде і набувати новітню російську техніку, наприклад, Іл-476, випуск якого планується вже в 2012 році, Су-35 і С-400.

Нарощування поставок готових озброєнь, тим більше, озброєнь, що представляють собою інноваційні продукти, безглуздо і недалекоглядно. Цілком очевидно, що Росія повинна активніше розвивати ліцензійне виробництво військової техніки на території Китаю. [55]

Російсько-китайське стратегічне співробітництво є дуже сильним явищем у міжнародній політиці. Воно включає в себе і військово-політичну взаємодію, і спільні військові навчання, і освітній офіцерський обмін, і, звичайно, перспективне військово-технічне співробітництво.

Можливості  зміцнення стратегічного партнерства  двох країн у військово-технічній сфері і його інфраструктурного поглиблення дуже широкі. Росія і її ВПК, при вмілому управлінні процесом, здатні від нього тільки виграти.

Щодо питання  армії, то тут варто зазначити, що сучасний Китай поставлений перед гострою проблемою відновлення армії. Питання модернізації збройних сил і військово-промислового комплексу Китаю в цілому зайняли важливе місце в доповіді генсека ЦК КПК Ху Цзіньтао на XVII з'їзді партії. Він закликав посилювати китайську армію за допомогою науки і техніки, перетворивши її в «інформатизованому» бойову силу, здатну здобути перемогу в сучасній війні. Китайський лідер закликав до інновацій у військовій техніці, вказав на необхідність реформ, як в області військової промисловості, так і в системі закупівлі техніки і озброєнь для армії. Китайська компартія обіцяла цілеспрямовано нарощувати можливості країни в розробці і виробництві військової техніки на основі поєднання ресурсів ВПК і цивільних галузей. [7,с.49]

Дана позиція китайського керівництва, а також негативний досвід взаємодії з третіми країнами природним чином сприяють участі російського ВПК в процесі оновлення НВАК. Однак, з минулого року у військово-технічному співробітництві Китаю і Росії просування невелике, нових великих контрактів немає. В якості причини Китай вказує на невиконання підписаного в 2005 році контракту з Росією, за яким Ташкентський авіазавод повинен був провести 38 транспортних літаків Іл-76 і заправників Іл-78. Тепер російська сторона вважає, що ситуація змінилася і Ташкентський завод втратив здатність виробляти великі партії літаків. Для виконання контракту виробництво доведеться перенести до Ульяновська чи Воронеж, це вимагає інвестицій, тому спочатку узгоджену ціну доведеться збільшити приблизно на 30%.

Китайська сторона вирішила, що до виконання цього контракту вона не буде укладати нові великі угоди з Росією. Засідання російсько-китайської міжурядової комісії з ВТС відкладали вже два рази. Спочатку його мали проводити в жовтні 2006 року, потім в травні 2007-го.

Російські зброярі також висловлюють невдоволення китайською стороною. На переговорах з Росією китайці намагаються отримати якомога більше технічних матеріалів та купити одну-дві одиниці техніки, щоб потім відтворити її самостійно. За радарам для винищувачів китайці співпрацювали з російською корпорацією «Фазотрон-НИИР». Вони купували 1-2 радара, а через кілька років з'являлася копія. [9,с.189]

Виходячи з цього, подальший розвиток російсько-китайського стратегічного партнерства в сфері ВПК представляється вкрай проблематичним без участі представників державної влади двох країн, здатних жорстко регламентувати сфери взаємодії та встановити жорсткі рамки, що обмежують як апетити російських виробників, що прагнуть продавати готові вироби, а не займатися спільної розробкою, так і китайської сторони, з метою економії ресурсів просто копіює технології, незважаючи на права інтелектуальної власності. В іншому випадку російські виробники будуть просто витіснені з перспективного ринку КНР іноземними компаніями, зокрема з пострадянського простору. Так показовий досвід української корпорації «Антонов» займається не тільки поставкою систем для китайських літаків, але й активно бере участь у всіляких модернізаціях авіапарку КНР (виробництва переважно радянського періоду).

За даними на кінець 2007 року Росія продовжує брати участь в обмеженому числі оборонних проектів Китаю, серед яких: постачання деталей і устаткування для виробництва танків (китайський аналог Т-80), МБР, літаків (ліцензійний аналог Су-27), навігаційного і РЛС обладнання для підводних човнів, а також ракетних і артилерійських комплексів. [11,с.44]

Розділ 3. Перспективи розвитку співробітництва Росії та Китаю

3.1 Виклики  та загрози розвитку сучасної російсько-китайської взаємодії

Взаємний вплив і взаємна обумовленість систем національної безпеки Росії і Китаю, національних інтересів, зовнішньополітичних орієнтирів, економік, культур виступають об'єктивними підставами визначення відносин між двома країнами як фактора забезпечення національної безпеки для обох держав.

Для національної безпеки Росії китайський фактор зумовлюється тим, що дві країни представляють собою найбільших по території держав-сусідів світу. Китай і Росія мають величезні внутрішні ринки і проводять економічні реформи, спрямовані на модернізацію всіх сторін життєдіяльності та досягнення нових рівнів розвитку, що може виступати в якості загальних цілей реалізації концепції спільного розвитку і фундаменту для реалізації спільних можливостей в рамках двосторонніх відносин та багатосторонніх форматів співпраці. Збільшення довірливості і стабільний розвиток взаємозв'язків відповідають основним загальним інтересам.

Результати аналізу внутрішнього розвитку та векторів зовнішньополітичних устремлінь Китаю, які проявляються в розширенні масштабів економічного, фінансового, культурного впливу в різних регіонах світу роблять очевидним експансіоністський характер глобалізується мощі цієї країни. Зокрема, розроблена китайськими вченими концепція «стратегічних кордонів і життєвого простору», передбачає, що територіальні і просторові рубежі КНР позначають лише межі, в яких держава за допомогою реальної сили може «ефективно захищати свої інтереси». Стратегічні ж межі "життєвого простору» повинні переміщатися по мірі зростання «комплексної потужності держави». В рамках даної концепції за визнанням самих китайських фахівців, Народно-визвольна армія Китаю (НВАК) вже в 2010 р. перетворилася в силу, «гарантує розширення стратегічних кордонів і життєвого простору». [41]

В умовах, що складаються, конфронтація або навіть проста напруженість у відносинах з Китаєм для більшості держав світу стають визначальною умовою зовнішньополітичної діяльності, які мають негативний властивість, а для Російської Федерації - чинником, що створює безпосередні ризики та загрози національним інтересам і національній безпеці, як найближчого сусіда і об'єкту китайської експансії. При таких обставинах, зниження досягнутого між Росією і КНР рівня партнерських відносин і звуження напрямів співробітництва, непослідовність у виборі пріоритетів і орієнтирів зовнішньополітичного і зовнішньоекономічного взаємодії не відповідають національним інтересам Росії. [22, с.156]

В даний час перед Росією та її політичним керівництвом актуалізувалася проблема вибору зовнішньополітичних орієнтирів. Видається, що Росія знаходиться на критичному рубежі: або уряд РФ йтиме на широке співробітництво з Китаєм в освоєнні Сибіру і Далекого Сходу, одночасно беручи участь у підйомі західних і північно-східних регіонів КНР, або втратить цей шанс і об'єктивно збереже геополітичну вразливість в азіатській частині країни. При цьому не виключається, що від спільного освоєння Далекого Сходу і Сибіру китайці відмовляться, і тоді географічні та територіальні проблеми будуть вирішуватися шляхом насильницької асиміляції проживає там населення, як це відбувається протягом декількох десятиліть в Сіньцзяні, Тибеті і в інших регіонах КНР. Такий розвиток подій неминуче призведе до затяжного конфлікту, в якому , навряд чи виграє Росія.

Разом з тим, облік і прагматичне використання Російською Федерацією національних переваг в інтересах реалізації спільних з Китаєм цілей розвитку (спільного розвитку) може в значній мірі позитивно вплинути не тільки на стан національної безпеки Росії, але і на її місце в формується нині нової архітектури міжнародних відносин.

Поглиблення і розширення партнерських відносин з Китаєм у першу чергу, необхідні Росії як євразійського державі, що знаходиться на перетині інтересів країн Європи та Азії, і прагне реалізувати концепцію багатовекторної зовнішньої політики, яка знижує ризики перетворити країну в об'єкт зовнішньої експансії з декількох напрямків одночасно. Дана обставина зумовлює значення зовнішнього боку впливу російсько-китайського фактора на національну безпеку Російської Федерації.

На думку автора, несвоєчасне вирішення наявних проблем може негативно позначитися не тільки на іміджі Росії на міжнародній арені, а й на партнерських відносинах з іншими країнами. Наростання міжнародне політичний і економічний вплив «китайського» фактора, проблеми, ризики і загрози, які він несе, вимагають від Російської Федерації формування збалансованого механізму стримувань і противаг у відносинах з Китаєм і його провідними геополітичними суперниками на світовій арені.

Підстави, зміст і характер відносин Російської Федерації з Китаєм, як найбільш потужним і стрімко розвиваються державою - лідером виступають не тільки предметом особливого наукового і практичного інтересу, але й фактором забезпечення національної безпеки, безпосередньо пов'язаних зі збереженням суверенітету, територіальної цілісності країни, національної ідентичності російського населення.

Зростаюча міць Китаю, не тільки економічна, а й військова, стає домінуючою силою в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні, а в разі формування стратегічних альянсів Китаю з найбільш розвиненими державами світу така геополітична конструкція неминуче призведе до створення умов, при яких не виключений політико-економічний і військовий диктат з боку сформувався многосуб'ектной актора міжнародних відносин, як можливого варіанту розвитку процесів глобалізації.

У бакалаврському дослідженні проведений аналіз умов і процесів, що відображають і супроводжуючих взаємодія між Росією і Китаєм на глобальному і регіональному рівні, а також на рівні двосторонніх відносин, виявлено цілий комплекс факторів не тільки стимулюють російсько-китайські зв'язки, але й гальмують або навіть вихолощують їх позитивне зміст.  
У цьому зв'язку в дослідженні обгрунтовується необхідність розвитку відносин між двома країнами на основі концепції соразвітія, яка передбачає розширення взаємовигідного співробітництва в дипломатичній, військово-політичній, фінансово-економічній, науково-технічній, культурній, інформаційній сферах на основі взаємовигідного обміну досягненнями науки, техніки, технологій, реалізації спільних інноваційних проектів з метою вирівнювання рівнів економічного, соціального, науково-технологічного розвитку і досягнення нової якості життя в обох державах.

Зокрема, окрему увагу приділено розвитку двосторонньої співпраці Росії і Китаю у військово-технічній галузі, яке як прямо, так і опосередковано впливає на стан і забезпечення національної безпеки Російської Федерації. Відзначається, що такого роду вплив має двоїстий характер. Так, Китай має величезну армію і другу за розмірами валового внутрішнього продукту в світі економіку. Разом з тим, КНР зацікавлена ​​в науково-технічному, конструкторському і сировинному потенціалі Росії, в наявності надійного партнера на зовнішньо-політичній арені. При цьому результати дослідження показують, що військово-технічна сфера виступає одним з важливих факторів, що скріплюють потреби спільного розвитку. [6]

Найбільш значущою сферою спільного розвитку виступає економічне співробітництво, засноване на потребах КНР в природних ресурсах, а Росії - у використанні ефективних моделей модернізації економіки, інноваційному розвитку галузей промисловості і сільського господарства, де Китай доводить своє лідерство.

Важливою особливістю стратегічного співробітництва є повне врегулювання питань взаємної безпеки на міжнародно-правовому рівні з урахуванням розвитку світового порядку, що сприяє створенню якісно нової атмосфери довіри, поваги між двома державами та ефективному вирішенню проблем в сфері співробітництва, оборони і безпеки.

Росія і Китай успішно поєднують принципи взаємозалежності і суверенної рівності членів міжнародної спільноти, створюють регіональне співробітництво в сфері врегулювання міжнародних криз, узгоджено вибудовуючи структуру безпеки в Азіатсько-тихоокеанському регіоні та Центральній Азії.

Тісна взаємодія Росії і Китаю в цій області свідчить про позитивну тенденцію, яка проявилася в посиленні орієнтації на багатосторонні і збалансовані форми зовнішньої політики Росії і Китаю.