Методика разработки профессиональных стандартов

Для каждого вида трудовой деятельности определяется и фиксируется квалификационный уровень, который должен иметь работник для выполнения данного вида трудовой деятельности, возможные наименования должностей, которые может занимать этот работник.

В таблице "Карточки вида трудовой деятельности" указываются следующие позиции.

1. Обобщенное описание выполняемой  трудовой деятельности. приводится  описание. В этой ячейке таблицы  приводится общая характеристика  вида трудовой деятельности. Так,  для ВЭД "50.20.1 "Техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей" описание вида трудовой деятельности "Механический ремонт (двигателей, поддвесок, рулевого управления,  тормозов  и  т.п.)" может быть описано следующими образом: "проведение диагностики и ремонта двигателей, ходовой части, рулевого управления легковых автомобилей с использованием полуавтоматического и ручного оборудования, слесарных инструментов в автохозяйствах и мастерских, обслуживающих население".

2. Возможные места работы. В этой  ячейке можно указать в каких  помещениях (цех, мастерская, на выезде и пр.) или в каких условиях под открутым небом могут производиться указанные работы.

3. Возможные условия труда. Здесь  указываются какой график работы  может быть предоставлен работнику,  будут ли производиться работы  в ночное время, столкнется  ли работник с вредными или опасными условиями работы, будут ли возникать сверхурочные работы или работа в выходные дни, предусмотрено ли питание или иные доплнительные социальные гаранти работнику.

4. В разделе "Требования к  профессиональному образованию  и обучению работника" указывается каким уровнем образования должен обладать работник, выполняющий данный вид трудовой деятельности. Здесь могут быть обозначены следующие позиции:

• без образования (обучение на рабочем месте);
• профессиональная подготовка (курсы);
• начальное профессиональное образование;
• среднее профессиональное образование;
• высшее профессиональное образование;

5. Необходимость сертификатов, подтверждающих  квалификацию. Здесь должны быть указаны требования по дополнительной сертификации работника. Так, например, для сварщиков, выполняющих определенные сложные работы (на сварке гозопроводов, нефтепроводов и пр.) в дополнение к наличию аттестата о получении соответствующе профессии начального профессионального образования "Сварщик" требуется сертификат "Национальной ассоциации контроля сварки" (НАКС). Для занятия ряда должностей в научных учреждениях требуется наличие степени кандидата или доктора наук по профилю и т.д.

6. В разделе "Требования к  практическому опыту работы" указывается,  есть ли ограничения по стажу работы в данной специальности (профессии) для выполнения соответствующего вида трудовой деятельности.

7. В качестве "Особых условий  допуска" может фигурировать  ограничение по возрасту, "наличе  личной медицинской книжки" (для  работников ресторанов, кафе, детских лагерей и пр.), требование наличия медицинской справки в соответствии с приказом Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 г. № 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии", приказом Минздравсоцразвития РФ от 16 августа 2004 г. № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров» (обследований)  и др.

3. Экспертиза профессиональных стандартов В КОМИССИИ НАРК

В соотвествии с Положением о  профессиональном стандарте¹⁰ все разработанные в инициативном порядке предприятиями, отраслевыми ассоциациями и другими субъектами экономической деятельности и прошедшие предварительную внутреннюю экспертизу профессиональные стандарты проходят затем экспертизу в Национальном агентстве развития квалификаций. Основным предметом экспертизы является соответствие профессионального стандарта «Макету профессионального стандарта».

Экспертизу профессионального  стандарта организует Постоянная Комиссия (далее – Комиссия) по  профессиональным стандартам НАРК, которая для этих целей формирует экспертную группу из числа специалистов в области профессиональной деятельности, а также экспертов по разработке профессиональных стандартов.

Состав экспертной группы:

• Два члена Комиссии по профессиональным стандартам НАРК (один из которых выполняет роль председателя);
• Специалист – методолог по разработки образовательных стандартов,
• Три специалиста, представляющие соответствующий вид экономической деятельности (производственный кластер)

Члены экспертной группы по каждому виду экономической деятельности назначаются НАРК сроком на один год с последующим продлением полномочий.

Задачи Экспертной группы

Основной задачей экспертной группы является поддержка работы Комиссии по разработке профессиональных стандартов НАРК в ходе разработки новых или пересмотре действующих профессиональных стандартов в соответствии с утвержденной процедурой.

Экспертная группа рассматривает  и принимает окончательные решения  по представленным на рассмотрение профессиональным стандартам.

В каждом случае экспертная группа дает обоснование своего решения. Экспертная группа указывает, что должно быть доработано, изменено для того, чтобы профессиональный стандарт прошел экспертизу. Для этих целей заполняется Оценочный лист.

В отдельных случаях Экспертная группа может осуществлять предварительную  экспертизу  на начальной стадии разработки профстандартов по запросу разработчиков профстандарта и по предварительному решению Комиссии по разработке профессиональных стандартов НАРК.

Экспертное заключение готовится  каждым членом Экспертной группы и  направляется в электронном виде и письменом в Комиссию по разработке профессионального стандарта. Взаимодействие членов Экспертной группы между заседаниями осуществляется по электронной почте.

Заполнение Оценочного листа осуществляется персонально каждым членом экспертной группы и предлагается индивидуальное экспертное заключение.

Окончательное решение выносится  не позднее одного месяца после представления  прфстандарта на рассмотрение и утверждение  на основе индивидуальных экспертных заключений и сообщается всем членам Экспертной группы и заявителю.

Члены Экспертной группы могут приглашаться на заседания Комиссии по разработке профстандартов, а также привлекаться к другим видам деятельности Комиссии по разработке профстандартов НАРК.

Все экспертные заключения готовятся  Комиссией по профстандартам НАРК на основе заполненных членами экспертной группы оценочных листов и выносятся на заседание экспертной группы по разработке профстандарта для утверждения и принятия окончательного решения.

Ниже приведен формат оценочного листа.

 

Оценочный лист

 

 

Экспертная группа __________________________________________

 

Профессиональный стандарт _________________________________

 

Вид экономической деятельности:

(область профессиональной  деятельности) _____________________

 

Код: ________________________________________________________

 

Разработчики ПС: ____________________________________________

_____________________________________________________________

 

 

Оценочные критерии

	Да	Нет	См. ком ментарии
1.   Общий порядок разработки ПС
Соблюдение этапов разработки
Релевантность методов сбора информации при разработке
Полнота и правильность использования установленной терминологии
Представительность и надежность проведенной внутренней экспертизы
Наличие всех необходимых приложенных документов
2.    Содержание ПС
Соответствие виду экономической  деятельности (по ОКВЭД) указанных в ПС видов трудовой деятельности
Полнота и релевантность представленных в ПС видов трудовой деятельности по каждому квалификационному уровню
Полнота и релевантность заполнения «Карточек видов трудовой деятельности»
Полнота и релевантность представленных в ПС «Единиц профессионального стандарта»
Соответствие квалификационных уровней ПС национальной рамке квалификаций РФ
Обоснованность отнесения единиц ПС к соответствующим квалификационным уровням
3.       Операциональность ПС
Отсутствие смысловых, терминологических противоречий с действующими нормативными документами
Ясность, однозначность трактовки формулировок трудовых функций
Возможность использования для сертификации персонала предприятий
Возможность использования для развития содержания профессионального образования и подготовки кадров

 

Экспертное заключение
Полностью принимается
Принимается после незначительных доработок
Принимается после переработки
Не принимается

 

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ КОММЕНТАРИИ  И РЕКОМЕНДАЦИИ

 

 

 

Имя эксперта:

Дата:

Подпись:

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Анкета 
опроса предприятий

 

Уважаемый коллега!

Ассоциация  ______________________ осуществляет разработку профессионального стандарта по ВЭД _____________________________________. Этот профессиональный стандарт будет отражать современные квалификационные требования работодателей по профессиям данного ВЭД и будет использоваться для целей подготовки и переподготовки рабочих кадров и специалистов, их аттестации на предприятии, составления должностных инструкций и пр.

Просим Вас ответить на вопросы  анкеты:

• В таблице 1. "Основные трудовые (производственные) функции" представлен базовый перечень функций, составленный экспертами для вашего вида экономической деятельности. Пожалуйста, дополните это список необходимыми, с вашей точки зрения, трудовыми функциями, которые имеют (или должны иметь) место в вашем виде экономической деятельности, и укажите, к какому квалификационному уровню по Национальной рамке квалификаций РФ¹¹ они относятся¹².
• В таблице 2 «Оценка значимости трудовых (производственных) функций» оцените каждую трудовую функцию из приведенного перечня, используя прилагаемую к таблице шкалу оценки.
• В таблице 3 "Необходимые знания" и таблице 4 "Необходимые умения" укажите, какие именно знания и умения необходимы для выполнения каждой из трудовых (производственных) функций.
• В таблице 5 "Особые характеристики выполнения трудовых (производственных) функций" опишите, какие особенности характерны для данной профессии (специальности), в части возможных нестандартных ситуаций, ответственности и самостоятельности работника и какие компетенции требуются работнику в этой связи.

 

Таблица 1. Основные трудовые (производственные) функции

 

№ п/п	Основные трудовые (производственные) функции	Соответствие  квалификационному уровню
		1	2	3	4	5	6	7	8	9
1		1	2	3	4	5	6	7	8	9
2		1	2	3	4	5	6	7	8	9
3		1	2	3	4	5	6	7	8	9
4		1	2	3	4	5	6	7	8	9
5		1	2	3	4	5	6	7	8	9
…		1	2	3	4	5	6	7	8	9

Таблица 2. Оценка значимости трудовых (производственных) функций

 

Шкала оценки функций

 

Частота использования	Важность трудовой функции
	Не очень важна (1)	Важна (2)	Очень важна (3)
Никогда	0	0	0
Примерно раз в месяц или реже	1	4	7
Примерно раз в неделю	2	5	8
Ежедневно или почти ежедневно	3	6	9