Оптимизация системы управления трудовыми ресурсами региона

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Февраля 2013 в 15:15, доклад

Краткое описание

Цель работы: Оптимизировать действующую систему управления трудовыми ресурсами Пермского края и оценить ее эффективность.
Задачи:
1.Провести анализ состояния системы управления труда ресурсами региона.
2.Дать характеристику действующей системы управления трудовыми ресурсами региона.
3.Разработать предложения по повышению эффективности службы управления трудовыми ресурсами.

Содержание

Введение ………………………………………………………………..3
1.Теоретико-методологические аспекты проблемы формирования и использования трудовых ресурсов……………4
2.Государственная политика занятости в г. Перми. Роль муниципальных органов………………………………………………9
3.Анализ статьи 7 Закона о занятости населения в РФ: распределение полномочий между федеральным центром и субъектами…………………………….19
4.Предложение по реорганизации нового органа. Сравнение с другими регионами-конкурентами………………………………..22
Заключение…………………………………………………………….27
Литература……………………………………………………………..28

Скачать в ZIP архиве (30.01 Кб) Сколько стоит заказать работу?

Вложенные файлы: 1 файл

упрп труд рес проект.doc

— 113.50 Кб (Скачать файл)

^{Состояние
трудовых ресурсов и
ры}^{нка труда}

^{Пермь
– город-миллионер,
промышленный мегаполис,
и ему в той
или иной степени
присущи традиционные
социальные проблемы
крупных городов (высокая
дифференциация уровня
жизни, преступность,
социальные контрасты).
В то же время
экономическое положе}^{ние города относительно
стабильно, что позволяет
поддерживать уровень
занятости населения
на приемлемом уровне.}

^{Основные
положительные характеристики
рынка труда Пермского
края:}

^С^о^х^р^а^н^е^н^и^е ^о^т^н^о^с^и^т^е^л^ь^н^о^й ^с^т^а^б^и^л^ь^н^о^с^т^и ^н^а ^р^ы^н^к^е ^т^р^у^д^а^: ^р^о^с^т ^д^о^л^и ^э^к^о^н^о^м^и^ч^е^с^к^и^а^к^т^и^в^н^о^г^о^н^а^с^е^л^е^н^и^я^,^с^н^и^ж^е^н^и^е^б^е^з^р^а^б^о^т^и^ц^ы^.
^Н^а^л^и^ч^и^е ^в^ы^с^о^к^о^г^о ^с^п^р^о^с^а ^н^а ^р^а^б^о^ч^у^ю ^с^и^л^у ^с^о ^с^т^о^р^о^н^ы ^с^у^б^ъ^е^к^т^о^в ^э^к^о^н^о^м^и^ч^е^с^к^о^й ^д^е^я^т^е^л^ь^н^о^с^т^и.

^{Основные
отрицательные характеристики:}

^С^л^о^ж^н^а^я ^д^е^м^о^г^р^а^ф^и^ч^е^с^к^а^я ^с^и^т^у^а^ц^и^я: ^с^н^и^ж^е^н^и^е ^р^о^ж^д^а^е^м^о^с^т^и^, ^р^о^с^т ^с^м^е^р^т^н^о^с^т^и, ^«^с^т^а^р^е^н^и^е^»^н^а^с^е^л^е^н^и^я^,^ч^т^о^у^х^у^д^ш^а^е^т^п^е^р^с^п^е^к^т^и^в^ы^в^о^с^п^р^о^и^з^в^о^д^с^т^в^а^т^р^у^д^о^в^о^г^о^п^о^т^е^н^ц^и^а^л^а.
^Н^а^р^а^с^т^а^н^и^е ^н^е^г^а^т^и^в^н^ы^х ^т^е^н^д^е^н^ц^и^й ^в ^п^о^л^о^в^о^з^р^а^с^т^н^о^й, ^п^р^о^ф^е^с^с^и^о^н^а^л^ь^н^о^й ^и ^с^о^ц^и^а^л^ь^н^о^й ^с^т^р^у^к^т^у^р^е ^н^а^с^е^л^е^н^и^я^, ^н^е^в^о^с^т^р^е^б^о^в^а^н^н^о^г^о ^н^а ^р^ы^н^к^е ^т^р^у^д^а^.
^С^т^р^у^к^т^у^р^н^ы^й ^х^а^р^а^к^т^е^р ^к^а^к ^о^б^щ^е^й^, ^т^а^к^, ^о^с^о^б^е^н^н^о,^р^е^г^и^с^т^р^и^р^у^е^м^о^й^б^е^з^р^а^б^о^т^и^ц^ы^,^п^р^о^я^в^л^я^ю^щ^и^й^с^я^в^р^а^з^б^а^л^а^н^с^и^р^о^в^а^н^н^о^с^т^и^п^р^о^ф^е^с^с^и^о^н^а^л^ь^н^о^-^к^в^а^л^и^ф^и^к^а^ц^и^о^н^н^о^й^с^т^р^у^к^т^у^р^ы^с^п^р^о^с^а^и^п^р^е^д^л^о^ж^е^н^и^я^р^а^б^о^ч^е^й^с^и^л^ы.

^{Роль
краевого органа управления
в решении проблем
использования трудовых
ресурсов.}

^{Достижения:}

^С^т^р^а^т^е^г^и^я ^к^р^а^е^в^о^г^о^о^р^г^а^н^а ^у^п^р^а^в^л^е^н^и^я^в^П^е^р^м^с^к^о^м^к^р^а^е^р^а^с^с^м^а^т^р^и^в^а^е^т^т^р^у^д^о^в^ы^е^р^е^с^у^р^с^ы^к^а^к^в^а^ж^н^е^й^ш^и^й^ф^а^к^т^о^р^э^к^о^н^о^м^и^ч^е^с^к^о^г^о^р^а^з^в^и^т^и^я^т^е^р^р^и^т^о^р^и^и;
^Д^е^я^т^е^л^ь^н^о^с^т^ь ^к^р^а^е^в^о^г^о^о^р^г^а^н^а ^в^н^а^п^р^а^в^л^е^н^а^н^а^с^о^з^д^а^н^и^е^э^к^о^н^о^м^и^ч^е^с^к^и^х^у^с^л^о^в^и^й^д^л^я^р^а^з^в^и^т^и^я^к^о^н^к^у^р^е^н^т^о^с^п^о^с^о^б^н^ы^х^с^е^к^т^о^р^о^в^и^о^т^р^а^с^л^е^й^э^к^о^н^о^м^и^к^и^,^а^з^н^а^ч^и^т,^и^н^а^э^ф^ф^е^к^т^и^в^н^о^е^и^с^п^о^л^ь^з^о^в^а^н^и^е^т^р^у^д^о^в^о^г^о^п^о^т^е^н^ц^и^а^л^а^н^а^с^е^л^е^н^и^я^к^р^а^я;
^П^р^о^г^р^а^м^м^ы ^с^о^ц^и^а^л^ь^н^о^й ^п^о^д^д^е^р^ж^к^и ^н^а^с^е^л^е^н^и^я^, ^ф^и^н^а^н^с^и^р^у^е^м^ы^е ^и^з ^к^р^а^е^в^о^г^о ^б^ю^д^ж^е^т^а^, ^и^м^е^ю^т ^а^к^т^и^в^н^ы^й, ^ц^е^л^е^в^о^й ^х^а^р^а^к^т^е^р ^и ^у^в^я^з^ы^в^а^ю^т ^о^к^а^з^а^н^и^е ^п^о^м^о^щ^и ^с^о ^в^с^т^р^е^ч^н^ы^м^и ^о^б^я^з^а^т^е^л^ь^с^т^в^а^м^и^и^х^п^о^л^у^ч^а^т^е^л^е^й^;
^Ш^и^р^о^к^о^е ^р^а^с^п^р^о^с^т^р^а^н^е^н^и^е ^в ^к^р^а^е ^и^н^н^о^в^а^ц^и^о^н^н^ы^х ^ф^о^р^м ^с^о^ц^и^а^л^ь^н^о^г^о ^п^а^р^т^н^е^р^с^т^в^а⁽^к^о^н^к^у^р^с^ы ^с^о^ц^и^а^л^ь^н^о ^з^н^а^ч^и^м^ы^х ^п^р^о^е^к^т^о^в, ^п^о^д^д^е^р^ж^к^а ^м^е^с^т^н^ы^х ^и^н^и^ц^и^а^т^и^в⁾ ^с^п^о^с^о^б^с^т^в^у^е^т ^р^а^з^в^и^т^и^ю ^а^к^т^и^в^н^о^с^т^и ^р^а^з^л^и^ч^н^ы^х ^г^р^у^п^п ^н^а^с^е^л^е^н^и^я ^в ^р^е^ш^е^н^и^и ^п^р^о^б^л^е^м ^з^а^н^я^т^о^с^т^и^.
^Э^ф^ф^е^к^т^и^в^н^о^с^т^ь^д^а^н^н^о^й^с^т^р^а^т^е^г^и^и^п^о^д^т^в^е^р^ж^д^а^е^т^с^я^в^ы^с^о^к^и^м^и^п^о^к^а^з^а^т^е^л^я^м^и^с^п^р^о^с^а^э^к^о^н^о^м^и^к^и^в^П^е^р^м^с^к^о^м^к^р^а^е^н^а^р^а^б^о^ч^у^ю^с^и^л^у,^а^т^а^к^ж^е^н^и^з^к^и^м^у^р^о^в^н^е^м^о^б^щ^е^й^б^е^з^р^а^б^о^т^и^ц^ы^.

^{Недостатки:}

^О^т^с^у^т^с^т^в^у^е^т^к^р^а^е^в^а^я^п^р^о^г^р^а^м^м^а^с^т^а^т^и^с^т^и^ч^е^с^к^и^х^р^а^б^о^т^,^ч^т^о^н^е^п^о^з^в^о^л^я^е^т^о^с^у^щ^е^с^т^в^л^я^{ть полноценный
мониторинг состояния
социально-трудовой
сферы, занятости и общей
безработицы, а значит,
и принимать управленческие
решения по их регулированию.}
^В^п^е^р^е^ч^н^е^ц^е^л^е^в^ы^х^п^р^о^г^р^а^м^м,^д^е^й^с^т^в^у^ю^щ^и^х^в^р^а^м^к^а^х^П^р^о^г^р^а^м^м^ы^с^о^ц^и^а^л^ь^н^о^-^э^к^о^н^о^м^и^ч^е^с^к^о^г^о^р^а^з^в^и^т^и^я^к^р^а^я^{, отсутствуют
целевые программы,
направленные на улучшение
демографической ситуации
в крае (программы поддержки
молодых семей и т.д.),
то есть эффективных
мер по улучшению демографической
ситуации и режима воспроизводства
населения на перспективу
не принимается.}
^В^ц^е^л^е^в^ы^х^п^р^о^г^р^а^м^м^а^х,^н^а^п^р^а^в^л^е^н^н^ы^х^н^а^р^а^з^в^и^т^и^е^э^к^о^н^о^м^и^ч^е^с^к^о^г^о^п^о^т^е^н^ц^и^а^л^а^к^р^а^я^и^о^т^д^е^л^ь^н^ы^х^о^т^р^а^с^л^е^й,^о^т^с^у^т^с^т^в^у^ю^т^р^а^з^д^е^л^ы^п^о^к^а^д^р^о^в^о^м^у^о^б^е^с^п^е^ч^е^н^и^ю^,^ч^т^о^н^е^п^о^з^в^о^л^я^е^т^с^в^о^е^в^р^е^м^е^н^н^о^г^о^т^о^в^и^т^ь^к^в^а^л^и^ф^и^ц^и^р^о^в^а^н^н^ы^е^к^а^д^р^ы^д^л^я^с^о^з^д^а^в^а^е^м^ы^х^р^а^б^о^ч^и^х^м^е^с^т^с^п^р^и^в^л^е^ч^е^н^{ием финансовых
средств инвесторов.}
^В^п^е^р^е^ч^н^е^д^е^й^с^т^в^у^ю^щ^и^х^ц^е^л^е^в^ы^х^п^р^о^г^р^а^м^м^о^т^с^у^т^с^т^в^у^е^т^п^р^о^г^р^а^м^м^а^р^а^з^в^и^т^и^я^с^и^с^т^е^м^ы^п^р^о^ф^е^с^с^и^о^н^а^л^ь^н^о^г^о^о^б^р^а^з^о^в^а^н^и^я^н^а^т^е^р^р^и^т^о^р^и^и^П^е^р^м^с^к^о^г^о^к^р^а^я,^ч^т^о^н^е^п^о^з^в^о^л^я^е^т^п^р^о^в^о^д^и^т^ь^с^к^о^о^р^д^и^н^и^р^о^в^а^н^н^у^ю^п^о^л^и^т^и^к^у^в^о^б^л^а^с^т^и^п^р^о^ф^е^с^с^и^о^н^а^л^ь^н^о^г^о^о^{бразования
с учетом потребностей
рынка труда}
^В^к^р^а^е^н^е^п^р^и^н^я^т^о^п^о^л^о^ж^е^н^и^е^о^к^в^о^т^и^р^о^в^а^н^и^и^р^а^б^о^ч^и^х^м^е^с^т^д^л^я^с^л^а^б^о^з^а^щ^и^щ^е^н^н^ы^х^к^а^т^е^г^о^р^и^й^н^а^с^е^л^е^н^и^я^,^н^е^р^а^з^р^а^б^о^т^а^н^э^к^о^н^о^м^и^ч^е^с^к^и^й^м^е^х^а^н^и^з^м^с^т^и^м^у^л^и^р^о^в^а^н^и^я^р^а^б^о^т^о^д^а^т^е^л^е^й^,^с^о^з^д^а^ю^щ^и^х^р^а^б^о^ч^и^е^м^е^с^т^а^д^л^я^с^л^а^б^о^з^а^щ^и^щ^е^н^н^ы^х^к^а^т^{егорий
населения.}
^С^р^е^д^с^т^в^а^к^р^а^е^в^о^г^о^б^ю^д^ж^е^т^а^н^а^р^е^а^л^и^з^а^ц^и^ю^п^р^о^г^р^а^м^м^с^о^д^е^й^с^т^в^и^я^з^а^н^я^т^о^с^т^и^о^т^д^е^л^ь^н^ы^х^к^а^т^е^г^о^р^и^й^н^а^с^е^л^е^н^и^я^в^ы^д^е^л^я^ю^т^с^я^п^о^о^с^т^а^т^о^ч^н^о^м^у^п^р^и^н^ц^и^п^у^.
^В^{краевом
органе управления сохраняется
пассивная позиция в
отношении их участия
в решении проблем кадрового
обеспечения развития
экономики («это – проблема
предприятий») и безработицы («это
– проблема службы занятости»).
Поэтому в крае отсутствует
полноценное межведомственное
взаимодействие и партнерство
в решении стратегических
проблем повышения эффективности
использования трудовых
ресурсов.}

^{Роль
службы занятости
в регулировании
рынка труда}

^{Достижения:}

^А^г^е^н^т^с^т^в^о ^п^о ^з^а^н^я^т^о^с^т^и ^н^а^с^е^л^е^н^и^я^, ^я^в^л^я^я^с^ь ^к^р^а^е^в^ы^м ^о^р^г^а^н^о^м ^и^с^п^о^л^н^и^т^е^л^ь^н^о^й ^в^л^а^с^т^и, ^о^с^у^щ^е^с^т^в^л^я^ю^щ^и^м ^п^е^р^е^д^а^н^н^ы^е ^н^а ^у^р^о^в^е^н^ь ^с^у^б^ъ^е^к^т^о^в ^Р^Ф ^г^о^с^у^д^а^р^с^т^в^е^н^н^ы^е ^п^о^л^н^о^м^о^ч^и^я ^в ^о^б^л^а^с^т^и ^с^о^д^е^й^с^т^в^и^я ^з^а^н^я^т^о^с^т^и ^н^а^с^е^л^е^н^и^я^{,
в полном объеме предоставляет
гарантированный государством
комплекс услуг ищущим
работу гражданам и
работодателям.}
^О^с^о^б^а^я^р^о^л^ь^с^л^у^ж^б^ы^з^а^н^я^т^о^с^т^и^с^о^с^т^о^и^т^в^т^о^м^,^ч^т^о^о^н^а^б^е^р^е^т^н^а^с^е^б^я^р^а^б^о^т^у^с^н^а^и^б^о^л^е^е^н^и^{зкоконкурентными
слоями населения, практически
не имеющими шансов
найти работу самостоятельно.}
^Р^е^а^л^и^з^у^е^м^ы^е^Г^Ц^З^Н^м^е^р^о^п^р^и^я^т^и^я^а^к^т^и^в^н^о^й^п^о^л^и^т^и^к^и^з^а^н^я^т^о^с^т^и⁽^о^с^о^б^е^н^н^о^п^р^о^г^р^а^м^м^ы^о^б^щ^е^с^т^в^е^н^н^ы^х^р^а^б^о^т^,^с^о^ц^и^а^л^ь^н^о^й^а^д^а^п^т^а^ц^и^и^,^п^р^о^ф^о^б^у^ч^е^н^и^я,^с^п^е^ц^и^а^л^ь^н^ы^е^п^р^о^г^р^а^м^м^ы^т^р^у^д^о^у^{стройства)
требуют финансовых
затрат, но позволяют
эффективно решать проблему
поиска работы для низкоконкурентных
групп населения.}

^{Недостатки:}

^П^е^р^м^с^к^и^й^А^З^Н^в^с^и^л^у^о^г^р^а^н^и^ч^е^н^н^о^с^т^и^е^г^о^к^а^д^р^о^в^ы^х,^а^д^м^и^н^и^с^т^р^а^т^и^в^н^ы^х^и^ф^и^н^а^н^с^о^в^ы^х^р^е^с^у^р^с^о^в^к^о^н^т^р^о^л^и^р^у^е^т^н^а^г^о^р^о^д^с^к^о^{м рынке
труда сегмент, размер
которого составляет 10-15%
его общих объемов (по
численности ищущих
работу и нашедших ее).
Для учреждения, оказывающего
бесплатные государственные
услуги, этого явно недостаточно.}
^О^с^н^о^в^н^о^й^п^р^и^ч^и^н^о^й^т^а^к^о^г^о^п^о^л^о^ж^е^н^и^я^я^в^л^я^е^т^с^я^п^о^{рядок
финансирования деятельности
Пермского АЗН, при котором
объемы выделенных ему
средств федерального
бюджета определяются
путем распределения
«спущенных» на пермский
край лимитов бюджетных
обязательств и никак
не учитывают общие
потребности краевого
рынка труда;}
^в^п^о^с^л^е^д^н^и^е^г^о^д^ы^о^т^ч^е^т^л^и^в^о^о^б^о^з^н^а^ч^и^л^а^с^ь^т^е^н^д^е^н^ц^и^я^с^о^к^р^а^щ^е^н^и^я^о^б^ъ^е^м^о^в^ф^и^н^а^н^с^и^р^о^в^а^н^и^я^м^е^р^о^п^р^и^я^т^и^й^а^к^т^и^в^н^о^й^п^о^л^и^т^и^к^и^з^а^н^я^т^о^с^т^и^,^п^р^е^д^н^а^з^н^а^ч^е^н^н^ы^х^д^л^я^п^о^в^ы^ш^е^н^и^я^к^о^н^к^у^р^е^н^т^о^с^п^о^с^о^б^н^о^с^т^и^б^е^з^р^а^б^о^т^н^ы^х^и^д^а^ю^щ^и^х^н^а^и^б^о^л^е^е^э^ф^ф^е^к^т^и^в^н^ы^е^р^е^з^у^л^ь^т^а^т^ы^в^р^а^б^о^т^е^п^о^и^х^т^{рудоустройству.}
^И^м^е^я^ф^е^д^е^р^а^л^ь^н^о^е^п^о^д^ч^и^н^е^н^и^е,^П^е^р^м^с^к^и^й^А^З^Н^р^у^к^о^в^о^д^с^т^в^у^е^т^с^я^в^с^в^о^е^й^д^е^я^т^е^л^ь^н^о^с^т^и^у^к^а^з^а^н^и^я^м^и^в^ы^ш^е^с^т^о^я^щ^е^й^о^р^г^а^н^и^з^а^ц^и^и^и^н^е^н^е^с^е^т^н^и^к^а^к^о^й^о^т^в^е^т^с^т^в^е^н^н^о^с^т^и^з^а^к^а^ч^е^с^т^в^о^о^к^а^з^а^н^и^я^у^с^л^у^г^н^и^п^е^р^е^д^к^р^а^е^м^,^н^и^п^е^р^е^д^н^а^с^е^л^е^н^и^е^м.

Информация о работе Оптимизация системы управления трудовыми ресурсами региона