Современная государственная политика на рынке труда России

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«ТВЕРСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Факультет управления и социологии

Кафедра менеджмента

 

 

 

 

 

Курсовая работа

По курсу «Управление человеческими ресурсами»

Тема:

«Современная государственная политика на рынке труда России»

 

 

 

 

 

Работу выполнила: студентка 2 курса

ОЗО специальности «менеджмент» 

Рудакова Кристина Эдуардовна

Научный руководитель:

Торская Алла Николаевна

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тверь – 2012г.

Оглавление:

Введение

Глава 1. Сущность, структура, функционирование и инфраструктура рынка труда в России

§1. Сущность и структура рынка

§2. Особенности функционирования и инфраструктура рынка труда

Глава 2. Современное состояние Российского рынка труда и преспективы его развития

§1. Положение рынка труда в Российской Федерации

§2. Перспективы развития и прогноз ситуации на рынке труда Российской Федерации

Заключение

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В отличие от других рынков рынок труда характеризуется высокой степенью неопределенности, особенностью функционирования, поскольку имеет дело со специфическим товаром. В этой связи исследование процессов формирования рынка труда и разработка адекватной системы его регулирования является для России одной из приоритетных задач, требующих решения в ближайшее время.

Экономическая основа трудовых отношений в нашей стране за последние полтора десятилетия претерпела серьезную трансформацию. Изменились и сами трудовые отношения. В этом смысле российский рынок труда начинает все больше напоминать рынки труда развитых индустриальных стран, сохраняя вместе с тем свою специфику. Каковы же особенности российского рынка труда?

Данная тема, думаю, весьма актуальна в наше время, поскольку занятость представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Кроме того, занятость - своеобразный индикатор, по которому следует судить о национальном благополучии, об эффективности выбранного курса реформ, их привлекательности для населения.

Цель данной работы - дать определение рынка труда, рассмотреть его специфику и особенности, а так же механизм функционирования и теоретические подходы к его анализу.

Согласно цели работы, сформируем следующие задачи:

- Охарактеризовать основные понятия рынка труда, рассмотреть типологии и структуры ;

- Осветить проблемы функционирования и пути развития рынка труда в экономике современной России.

Объектом исследования данной курсовой выступает сам рынок труда, предметом – современная государственная политика.

Структура курсовой работы. Изначально мы подробнее рассмотрим саму сущность, структуру, особенности функционирования и инфраструктуру рынка труда, чтобы понять и подробно разобрать материал с которым нам придется работать далее. Во второй половине курсовой работы мы рассмотрим перспективы именно Российского рынка труда и попробуем спрогнозировать ситуации на нем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1 Сущность, структура, функционирование и инфраструктура рынка труда в России

1. Сущность и структура рынка труда

Рынок труда представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы. Рынок труда - это такая «экономическая среда или пространство, на котором в результате конкуренции между экономическими агентами через механизм спроса и предложения устанавливается определенный объем занятости и уровень оплаты труда».

В функционировании рынка труда можно отметить несколько принципиальных положений. Во-первых, это совокупность экономических отношений между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда. Во-вторых, место пересечения различных экономических и социальных интересов и функций. В-третьих, с позиций предприятий - поле взаимоотношений его сотрудников, т.е. потенциальных или фактических работников, но думающих о переходе на новое место работы в пределах фирмы.1

Рынок труда имеет ряд важных особенностей, накладывающих отпечаток на его функционирование.

· Неотделимость прав собственности на товар (труд) от его владельца. Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы от своего носителя, в процесс купли-продажи труда возникают особые отношения.

· Большая продолжительность контакта продавца и покупателя. Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем.

· Наличие и действие не денежных аспектов сделки. Это, прежде всего условия груда, микроклимат в коллективе, перспективы продвижения по службе и профессионального роста.

· Наличие большого числа институциональных структур особого рода. К их числу относятся: система трудового законодательства; различные учреждения и службы регулирования занятости, государственные программы в области труда и занятости и т.д.

· Высокая степень индивидуализации сделок. Они отличаются огромным разнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и предъявляет к претендентам свои специфические требования.2

Основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники.

Работодатель – «наниматель, который может быть представлен разными «фигурами» в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности». Им могут быть: государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п. 
Наемные работники – это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социально приобретенных качеств.3

Система отношений на рынке труда складывается из трех основных компонентов: 1) отношения между наемными работниками и работодателями; 2) отношения между субъектами рынка труда и представителями (профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости); 3) отношения между субъектами рынка труда и государством. Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимо для его функционирования.

Рынок труда выполняет ряд функций: 1) организация встречи работодателей и наемных работников; 2) обеспечение конкуренции на рынке труда как между работодателями, так и наемными работниками; 3) установление равновесных ставок заработной платы; 4) решение вопросов занятости населения; 5) осуществление социальной поддержки безработных путем перераспределения рабочей силы в народном хозяйстве между отраслями и сферами производства и обеспечения работой незанятого населения.

Конъюнктура рынка - это соотношение спроса и предложения в разрезе всех составляющих структуру рынка труда. Она складывается в зависимости от состояния экономики (подъем или спад); отраслевой структуры хозяйства; уровня развития технического базиса; благосостояния (уровень дохода населения, в том числе душевного); развития рынка товаров, услуг, жилья, ценных бумаг; состояния социальной и производственной инфраструктуры; степени развития многоукладности экономики; меры развития интеграционных связей (отраслевых и территориальных). Кроме того, на нее оказывают влияние демографические, этносоциальные, политические, экологические и некоторые другие факторы.4

Конкуренция представляет собой наличие большого числа независимых покупателей и продавцов на рынке труда и возможность для них свободно входить на рынок труда и покидать его. Она - неотъемлемая составляющая механизма любого рынка. Чисто конкурентный рынок характеризуется наличием большого количества покупателей (фирм), которые конкурируют друг с другом при найме конкретного вида труда.

Инфраструктура рынка труда - это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др., обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда.5

 

2. Особенности функционирования и инфраструктура рынка труда

Функционирование рынка труда имеет ряд особенностей, среди которых выделим прежде всего:

1) неотделимость права  собственности на товар (труд) от  его владельца. Труд представляет  собой процесс расходования рабочей  силы ее носителя; в процессе  купли-продажи труда возникают  особые отношения;

2) значительную продолжительность  контакта продавца и покупателя. Сделка, совершаемая на рынке  труда, предполагает начало длительных  отношений между продавцом и  покупателем;

3) действие неденежных факторов сделки (условия труда, микроклимат в коллективе, перспективы профессионального роста);

4) наличие большого числа  институциональных структур особого  рода, к которым относятся система  трудового законодательства, различные  учреждения и службы регулирования  занятости, государственные программы  в области труда и занятости  и т. д.;

5) высокую степень индивидуализации  сделок. Они отличаются большим разнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и требует от претендента специфических навыков.6

 Свобода найма и увольнения работников является основой конкурентоспособности организации на рынке товаров и услуг.  
Если законодательство ограничивает данную свободу, то организация утрачивает возможность эффективно влиять на кадровую политику. В данных условиях работники теряют мотивацию к производительному труду и повышению квалификационного уровня. Такая ситуация существенно влияет на конкуренцию наемных работников по поводу рабочих мест и вакансий.7

Свободная конкуренция между работниками за наиболее привлекательные рабочие места немыслима в. условиях монополии на рынке. 
Важнейшим условием рынка труда является наличие множества работодателей, предлагающих рабочие места. Роль работодателя на рынке труда. Экономический интерес работодателя по отношению к наемному работнику достаточно противоречив. Наемный работник выступает в качестве важнейшего фактора производства и является для работодателя источником получения прибыли. Только труд приводит в действие все остальные факторы производства - землю, капитал. Взаимодействие всех факторов производства, в конечном счете, обеспечивает создание новой стоимости, выраженной в товарах и услугах. Это и определяет повышенный интерес предпринимателя к наемному работнику как источнику получения прибыли. Однако необходимость несения определенных издержек на рабочую силу ограничивает стремление предпринимателя к наращиванию спроса на труд. Поскольку стремление к получению максимальной прибыли в каждый данный момент времени, возможно, при различных комбинациях основных факторов производства, то и степень заинтересованности предпринимателя в наемном работнике будет разной на различных этапах производства. При жесткой детерминации издержек на каждый фактор производства у предпринимателя возникают проблемы, связанные с внутрифакторной оптимизацией структуры издержек.

Применительно к наемному труду распределение совокупных издержек на персонал осуществляется по направлениям расходования средств, в структуре которых можно выделить два направления:

• расходы, связанные с оплатой конкретных результатов труда и необходимостью уплаты соответствующих налогов на фонд заработной платы;  
• расходы, связанные с развитием персонала.

Следует обратить внимание на тот факт, что сокращение численности работающих по найму происходило за счет занятых на условиях постоянного договора. В 2007 г. по найму работало 65,4 млн. человек - на 9,6 млн. больше, чем в 1998 г. Из общего прироста численности занятых по найму на постоянные рабочие места приходится 4,52 млн., на непостоянные - 5,09 млн., т.е. сектор непостоянной занятости обеспечил более половины прироста численности наемных работников, при том что его удельный вес в 7 раз меньше. Таким образом, и на стадии экономического роста этот сектор остается основным сегментом, в котором отмечается увеличение числа рабочих мест.8

 Динамика непостоянной занятости еще более очевидна, если рассматривать весь период 1992 - 2007 гг. В этом секторе численность занятых увеличилась в 4,5 раза, тогда как число постоянных работников сократилось на 10%, так и не достигнув до сих пор докризисного уровня. В результате доля непостоянно занятых, которая в начале 1990-х годов была весьма незначительной и не превышала 3%, возросла вчетверо и составляет в настоящее время, по крайней мере, 12 - 13% от всех работающих по найму. Следует подчеркнуть, что реальные масштабы непостоянной занятости в российской экономике, по-видимому, больше, что связано с тем, что официальные статистические опросы, в т.ч. Обследования населения по проблемам занятости (далее - ОНПЗ), обычно недооценивают размеры различных нестандартных форм занятости. Так, по результатам мониторинга социально-экономических перемен, проводимого Левада-центром, удельный вес только временной занятости в 2004 - 2006 гг. составлял 16 - 18%. Данные ОНПЗ позволяют проанализировать динамику различных видов непостоянной занятости. Наиболее сопоставимыми являются данные с 1999 г., поскольку с этого года существенных изменений в анкете не было.9

Экономические интересы предпринимателей и наемных работников в сфере труда сталкиваются с конкуренцией на рынке труда, которая является основой его функционирования. Конкурентный рынок труда характеризуется следующими признаками:

• большое число фирм, конкурирующих друг с другом за наем определенного вида труда на одинаковые рабочие места;

• большое число работников, имеющих одинаковую квалификацию и независимо друг от друга предлагающих трудовые услуги;