Управление человеческими ресурсами в г.Череповце

Изучив существующие на сегодняшний день варианты трактовки понятия человеческого потенциала зарубежными и отечественными специалистами, мы можно предложить следующее определение данной категории:  человеческий потенциал –  это совокупность взаимодополняющих факторов физического и нравственного здоровья населения,  его культурного,  интеллектуального и духовного уровня, степень развития которых соответствует социально-экономическим характеристикам среды и является достаточным для необходимого поддержания и сохранения жизнеспособности общества, а также его дальнейшего развития.

Физическое  здоровье человека можно оценить  определенными параметрами: продолжительностью жизни, количеством заболеваний,  демографической ситуацией и  т.д.  На данном этапе развития современного общества физическое здоровье является немаловажным фактором для окупаемости инвестиций, которые вкладывает человек в свое образование, т.к. физически здоровый человек способен более длительно и эффективно осуществлять трудовую деятельность,  что выгодно как для него,  так и для общества в целом.

Что же касается нравственного здоровья,  то оно  включает моральные,  духовные, культурные ценности, которые есть у человека и которые он реализует на протяжении жизни. Эти ценности позволяют человеку гармонизировать свою жизнь, решать межличностные проблемы,  уметь социально оценивать проекты и т.д.

Человеческий  потенциал по своей сути в рыночной экономике реализуется через  конкретные формы капитала.  Чем  здоровее будет человек,  чем всестороннее он будет развит, чем более духовно и нравственно воспитан,  тем больше у него потенциал для человеческого, интеллектуального, духовного, культурного и социального капитала [3].

Осознание значимости целостности человеческой личности в хозяйственной жизни общества послужило переходу от сугубо материального узкого понимания развития к более целостному, что и обусловило становление концепции человеческого развития. В рамках Программы развития ООН был дан толчок для расширения и развития проблематики человеческого потенциала.

Концептуальный подход к изучению и развитию человеческого потенциала разработан на основе научных теорий группой экспертов Программы развития ООН. Он впервые был изложен во всемирном «Докладе о человеческом развитии за 1990  год». В нем рассматривается развитие человеческого потенциала как собственно цель и критерий общественного прогресса.  При этом человеческое развитие может рассматриваться и как фактор роста производительности труда и национального дохода, однако этот рост имеет смысл лишь в том случае,  когда оно действительно влияет на расширение возможностей людей.

Человеческое  развитие рассматривается и как  процесс расширения человеческого  выбора, и как достигнутый уровень  благосостояния людей.   Вместе с  тем,  на любом этапе развития человечества остаются три ключевых блока проблем,  три группы потребностей человека -  прожить длинную и здоровую жизнь, приобретать, расширять и обновлять знания, иметь доступ к средствам существования, которые обеспечивают достойный уровень жизни.  Тот или другой уровень решения этих проблем определяет и образ жизни, и перспективы решения других жизненных вопросов. 

В рамках данной концепции был предложен обобщенный показатель - индекс человеческого  развития (ИЧР). На сегодняшний день он исчисляется в 177  странах мира,  а также в группах стран и по миру в целом. В его основе лежат три принципа [13]:

• прожить долгую и здоровую жизнь (долголетие); 
• получать, расширять и обновлять знания (образованность);  
• иметь доступ к средствам существования, которые обеспечивают достойный уровень жизни (материальный уровень жизни);

В основе выделения  именно этих измерений -  принцип  безусловности выбора,  согласно которому каждый человек,  имея возможность  выбирать,  преимущество продолжительной  жизни предпочтет высшему уровню образования и большему материальному благосостоянию.  Вместе с тем понятно, что фактически человек выбирает не просто продолжительную жизнь, высший уровень образования и большее благосостояние,  а и все те блага и преимущества,  которые с этим связаны.  Например,  высший уровень образования означает более широкие возможности самореализации, интересную работу, высокий статус, большие доходы и т.д.

Три избранные  ПРООН измерения человеческого  развития отображают более широкий  спектр человеческих возможностей, чем, кажется на первый взгляд. Вместе с тем много важных измерений человеческого развития, относительно которых также действует принцип безусловности выбора,  не входят в предложенную модель индекса человеческого развития.  Такими измерениями есть,  например,  свобода человека,  экологическая среда, равноправие и много других важных для людей аспектов жизни. Эти измерения не игнорируются концепцией человеческого развития,  но по причинам проблематичности их оценивания в разных странах они не включаются в расчет индекса человеческого развития, а рассматриваются отдельно от основной модели как ее важное дополнение.

На данный момент ИЧР не является адекватным понятию  человеческий потенциал, в соответствии с тем определением, которое было предложено выше.

Что же касается трансформационной экономики России, то можно отметить,  что существует ряд неоспоримых факторов,  свидетельствующих о недостатках в воспроизводстве человеческого потенциала. Это касается и сферы доходов населения, которая формирует основы воспроизводства человеческого капитала, и проблемы семьи, которая сейчас находится в кризисе, и проблемы системы образования,  и демографического кризиса в России, которые накладывают отпечаток на качество человеческого потенциала [19, с.42].

Обратим внимание на моменты, которые напрямую указывают на разрушение человеческого потенциала. Это, прежде всего, демографический кризис,  который проявляется в депопуляции,  сокращении продолжительности предстоящей жизни,  старении населения.  Кризис социально-трудовой сферы ведет к прямому и косвенному вымыванию человеческого потенциала.  Усиливается социальное расслоение и неравенство, накапливаются противоречия в сфере воспроизводства рабочей силы.

Все эти проблемы заставляют задуматься о том,  что  в нынешнее время в нашей стране подорван процесс накопления человеческого потенциала и будущего развития человека и личности.

1.2. Управленческое  решение как фактор 

развития человеческого  потенциала

Решение – это  результат мыслительной деятельности человека, приводящий к какому-либо выводу или к необходимым действиям, например, полное бездействие, разработка какого-либо действия или выбор действия из набора альтернатив и его реализация.

Решение может быть направлено на достижение разовых результатов, на создание постоянно идущих процессов, поддержание идущих процессов, на прекращение какой-либо деятельности. На разработку и реализацию решений оказывают влияние множество факторов, в том числе личностные качества человека, отношения в его семье, религия и др.

Каждый человек ежедневно принимает решения различного характера и делает это в большинстве случаев без особой подготовки на уровне здравого смысла («хотел сделать как лучше»). В простых случаях результаты чаще соответствуют ожиданиям, а в сложных могут и не соответствовать целям решения. Особенно это касается разработки и реализации решений в организациях, формирование и развитие которых проходит в условиях постоянно меняющихся параметров внешней и внутренней среды. Например, введение новых технических, экологических стандартов и норм безопасности, усиление конкуренции и энергетического кризиса, увеличение конфликтов между администрацией и профсоюзами. Эти изменения идут постоянно, поэтому требуется оперативное регулирование деятельности организации со стороны руководителя [4, с.32].

Регулирование достигается  разработкой и реализацией многообразных решений, от качества и оперативности которых зависит эффективность деятельности организации. Основной вид решения в экономике – управленческое решение, осуществляемое линейными и функциональными руководителями.

Управленческое решение (далее – УР) – это результат  коллективного творческого труда, оно всегда носит социальный, общественный характер; даже когда руководитель один разрабатывает решения, то коллективный интеллект неявно влияет на этот процесс. Труд по разработке управленческих решений должен быть высоко профессиональным, использующим теоретические и методические наработки отечественных и зарубежных ученых, а также накопленный и систематизированный практический опыт.

Каждое УР затрагивает экономические, организационные, социальные, правовые и технологические интересы компании.

Экономическая сущность УР проявляется в том, что на разработку и реализацию любого УР требуются  финансовые, материальные и другие затраты. Поэтому каждое УР имеет реальную стоимость. Реализация эффективного УР должна принести компании прямой или косвенный доход, а ошибочное решение или решение, неправильно понятое подчиненными, приводит к убыткам, а иногда и к прекращению деятельности компании.

Организационная сущность УР состоит в том, что к этой работе привлекается персонал компании. Для эффективной работы необходимо сформировать работоспособный коллектив, разработать инструкции и положения, наделить работников полномочиями, правами, обязанностями и ответственностью, наладить систему контроля, выделить необходимые ресурсы, в том, что информационные, обеспечить работников необходимыми техникой и технологией, постоянно координировать их работу. Это очень существенная часть всего УР. Многие авторы публикаций об УР называют их организационными решениями.

Социальная  сущность УР заложена в механизме  управления персоналом, который включает рычаги воздействия на человека для согласования их деятельности в коллективе.

Правовая сущность УР состоит  в точном соблюдении законодательных актов РФ и ее международных обязательств, уставных и других документов самой компании. Нарушение законодательства при реализации УР может привести к отмене решения, ответственности за его реализацию или даже за разработку. Компания может понести существенные потери, если уже разработанное решение будет отменено, а за незаконно реализованное решение на компанию может быть наложен штраф или возбуждено уголовное преследование кого-либо из инициаторов УР. Поэтому во многих компаниях УР проходит правовую экологическую экспертизу.

Технологическая сущность УР проявляется в возможности обеспечения  персонала необходимыми техническими, информационными средствами и ресурсами для разработки и реализации УР.

Управленческие решения  являются важным фактором развития человеческого потенциала муниципального образования, поскольку с их помощью реализуются конкретные мероприятия, направленные реализацию политики социально-экономического развития города (модернизация системы здравоохранения, образования, сферы культуры и жилищно-коммунального хозяйства; совершенствование системы оплаты труда; обеспечение доступности жилья и др.) [1, с.18].

Человеческий потенциал  муниципального образования – это  совокупность физических и духовных сил ее жителей, которые могут быть использованы для достижения индивидуальных и общественных целей – как инструментальных, связанных с обеспечением необходимых условий жизнедеятельности, так и экзистенциальных, включающих расширение самих потенций человека и возможностей его самореализации.

Основу человеческого  потенциала составляет демографический  потенциал, определяемый численностью и возрастно-половым составом населения. Хотя Россия входит в число крупнейших по числу жителей стран мира, существует очевидное несоответствие между ее населением и размерами территории, протяженностью границ, огромностью пространств, нуждающихся в освоении, неразвитостью поселенческой сети и т.п. При этом Россия несет очень большие демографические потери из-за высокой преждевременной смертности. Но даже если эти потери удастся сократить, в ближайшие десятилетия у России нет шансов хоть сколько-нибудь увеличить численность своего населения за счет его естественного воспроизводства. Единственным источником роста (а в худшем случае – хотя бы стабилизации) численности населения России может стать иммиграция.

Многомерный человеческий потенциал  зависит от качественных характеристик  людей, от их соматического и психического здоровья; социальных потенций; развитости материальных и духовных потребностей и возможностей их удовлетворения, включая возможности трудовой деятельности и ее содержание; образованности; социокультурной мотивированности поведения и пр. Все эти характеристики системны, они не могут соединяться в произвольном порядке. Тип личности, система ценностей и предпочтений, структура и настоятельность интересов, степень активности, психологические реакции - все взаимоувязано и в таком взаимоувязанном виде формируется социальной средой.

Вопрос о социально-политическом потенциале неотделим от вопроса  об экономическом потенциале (собственность, доходы, уровень жизни). Если в советское время экономический потенциал разных социальных групп был, в значительной степени, функцией их политического потенциала, ибо он измерялся мерой участия во владении общественным (читай: государственным) богатством, его распределении и использовании т. е., по существу, мерой доступа к рычагам власти, то теперь соотношение меняется. Все общественные слои, и прежде всего высший и средний классы, которые в идеале должны охватывать большинство населения, осознают свои экономические интересы и служат динамичным источником импульсов к развитию (эта роль прежде принадлежала монополисту-государству). При определении курса развития заинтересованные собственники должны заменить равнодушного государственного чиновника - в этом заключается одна из главных целей реформ. Однако такой поворот порождает много новых проблем, связанных с необходимостью ограничивать эгоистические интересы собственников, защищать интересы неимущих или малоимущих слоев, без чего не может сохраняться социальный мир, целостность и устойчивость общества [10, с.58].