Законодательное собрание Приморского края

Заместитель Председателя законодательного Собрания Приморского края избирается тайным голосованием из числа депутатов Законодательного Собрания и подотчётен Законодательному Собранию. Полномочия Заместителей Председателя Законодательного Собрания закреплены в регламенте законодательного собрания. Заместитель Председателя Законодательного Собрания:

1)оказывает  содействие депутатам Законодательного  Собрания в осуществлении ими  своих полномочий;

2)координирует  работу комитетов Законодательного  Собрания;

3)по поручению  Законодательного Собрания представляет  его в Государственной Думе  Федерального Собрания Российской  Федерации;

4)организует  прием граждан в Законодательном  Собрании, рассмотрение их обращений,  заявлений и жалоб;

5)заменяет  председателя Законодательного  Собрания в его отсутствие  или в случае невозможности  выполнения им своих обязанностей;

6)в соответствии  с распределением обязанностей  осуществляет отдельные полномочия  по вопросам внутреннего распорядка  деятельности Законодательного  Собрания.

Основными рабочими органами Законодательного собрания являются комитеты,   создаваемые  для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания.

По вопросам своего ведения комитет:

1.Осуществляет  контроль за соблюдением положений  Регламента Законодательного Собрания  на всех стадиях законотворческого  процесса, в том числе в ходе  заседаний Законодательного Собрания;

2.Разъясняет  положения Регламента Законодательного  Собрания и дает их толкование  в случае возникновения разногласий;

3.Осуществляет  контроль за использованием электронной  системы голосования на заседаниях  Законодательного Собрания.

4.Представляет  замечания о нарушениях положений  Регламента Законодательного Собрания  во время заседаний Законодательного  Собрания. Замечания о нарушениях  положений Регламента Законодательного  Собрания во время заседаний  Законодательного Собрания и  разъяснение положений Регламента  Законодательного Собрания осуществляются  регламентной группой, состав  которой утверждается решением  комитета.

5.Рассматривает  обращения субъектов права законодательной  инициативы о случаях нарушения  регламентных процедур;

6.Рассматривает  и представляет в установленном  порядке предложения о внесении  изменений в Регламент Законодательного  Собрания;

7.Осуществляет  законодательную деятельность по  таким направлениям как Регламент Законодательного собрания, вопросы депутатской этики, вопросы, регулирующие деятельность Законодательного Собрания и иные вопросы, отнесённые к ведению комитета.

8.Осуществляет  сбор и обобщение поправок  к рассматриваемым в комитете  проектам нормативных правовых  актов;

9.Рассматривает  предварительно проекты законов  и иных нормативных правовых  актов, внесенных на рассмотрение  Законодательного Собрания субъектами  права законодательной инициативы, по предметам ведения комитета;

10.Обобщает  предложения комитетов в примерную  программу законодательной деятельности  Законодательного Собрания на  год и планы работ Законодательного  Собрания на квартал и выносит  их на рассмотрение Законодательного  Собрания;

11.Рассматривает  обращения, протесты и представления  государственных органов, органов  местного самоуправления, организаций, граждан, юридических лиц в отношении депутатов Законодательного Собрания и в случае необходимости выносит их на заседания Законодательного Собрания;

14.Взаимодействует  с комитетами и аппаратом Законодательного  Собрания по вопросам выполнения  положений Регламента Законодательного  Собрания, соблюдения норм депутатской  этики, совершенствования норм  Регламента Законодательного Собрания  и приведения их в соответствие  с Уставом Приморского края, действующим  законодательством;

15.Направляет  по вопросам своей деятельности  письменные обращения в государственные  органы, органы местного самоуправления, организации;

16.Приглашает  для участия в заседании комитета  представителей государственных  органов, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций;

17.Заслушивает  на своих заседаниях информацию  представителей соответствующих  государственных органов и организаций  по вопросам, относящимся к ведению  комитета.

18.Представляет  доклады и содоклады по вопросам  ведения комитета;

19.Проводит  по поручению Законодательного  Собрания депутатские расследования;

20.Проводит  заседания совместно с другими  комитетами Законодательного Собрания;

21.Вносит рекомендации  по изменению штатного расписания  аппарата Законодательного Собрания  в пределах установленного фонда  оплаты труда;

22.Рассматривает  предварительно заявления депутатов  Законодательного Собрания о  выходе из состава комитета  Законодательного Собрания, о переходе  в другой комитет Законодательного  Собрания и выносит их на  рассмотрение Законодательного  Собрания;

23.Рассматривает  предварительно заявления депутатов  Законодательного Собрания о  досрочном прекращении ими своих  полномочий и выносит их на  рассмотрение Законодательного  Собрания;

24.Предлагает  кандидатуры для формирования  регламентной группы на заседании  Законодательного Собрания;

25.Обобщает  два раза в год информацию  о нарушениях положений Регламента  Законодательного Собрания и  направляет ее председателю (заместителю  председателя) Законодательного Собрания;

26. Принимает  решение об аккредитации, продлении  аккредитации, отказе в продлении  аккредитации, о лишении аккредитации  представителей средств массовой  информации при Законодательном  Собрании. Определяет срок аккредитации;

Законодательно  Собрание Приморского края создаёт  координационный и совещательный  орган – Совет Законодательного собрания. Совет создаётся для  предварительной подготовки и  рассмотрения отдельных вопросов деятельности Законодательного Собрания. В состав совета входят председатель Законодательного собрания, его заместители и председатели комитетов, руководители депутатских объединения, а также депутаты, избранные из списка кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей. Совет Законодательного Собрания:

1)организует  подготовку заседания Законодательного  Собрания;

2)формирует  проект повестки дня заседания  Законодательного Собрания;

3)организует  проведение консультаций при  формировании и изменении состава  органов Законодательного Собрания, при возникновении разногласий  между депутатами Законодательного  Собрания, постоянными депутатскими  объединениями Законодательного  Собрания;

4)организует  работу по подготовке отзывов  по проектам федеральных законов,  поступающим из Государственной  Думы и Совета Федерации Федерального  Собрания Российской Федерации;

5)рассматривает  обращения депутатов Законодательного  Собрания и принимает решения  по ним;

6)рассматривает  вопрос о принятии к рассмотрению  проекта закона Приморского края  о краевом бюджете на очередной  финансовый год Законодательным  Собранием либо о возвращении  его Губернатору края на доработку;

7)вырабатывает  и вносит предложения председателю  Законодательного Собрания по  использованию средств Законодательного  Собрания;

8)предлагает  Законодательному Собранию кандидатуры  для избрания в состав рабочих  групп, согласительных и иных  комиссий Законодательного Собрания;

9)утверждает  совместно с председателем Законодательного  Собрания структуру и штатное  расписание аппарата Законодательного  Собрания;

10)рассматривает  ход исполнения законов Приморского  края и постановлений Законодательного  Собрания;

11)инициирует  проведение депутатских слушаний;

12)решает иные  вопросы организации работы Законодательного  Собрания, предусмотренные законами  Приморского края и настоящим  Регламентом [8].

Также Законодательное Собрание по вопросам своей деятельности может создавать комиссию, в том числе временную. Комиссия вправе привлекать к своей работе экспертов, а также государственные органы, которые заинтересованы в решении определённых вопросов. Комиссия прекращает свою деятельность по решению Законодательного собрания и оформляется постановлением. Временная комиссия прекращает свою деятельность по окончании решений вопросов, возложенных на неё или досрочно по решению Законодательного собрания.

Депутаты  Законодательного Собрания образовывают депутатские объединения. Таковыми являются фракции и депутатские  группы. Фракции являются постоянными  объединениями.

Из вышеизложенного  можно выделить следующее: Законодательное  Собрание имеет весьма сложную структуру. Деятельность Законодательно собрания Приморского края осуществляется такими элементами его структуры как  председатель, его заместители, комитеты, комиссии, совет законодательного собрания, а также депутатские образования. Законодательное Собрание Приморского  края представляют собой механизм, состоящий из множества элементов. Эти элементы взаимодействуют друг с другом, а также с иными  органами власти для эффективного решения  вопросов, относящихся к их ведению. Каждый элемент имеет чётко сформулированные вопросы, относящиеся к их компетенции. Так например, Председатель является ведущим звеном в данной системе, поскольку именно он координирует деятельность всего Законодательного Собрания. Но это не значит, что другие элементы играют менее важную роль. Нормальная деятельность каждого из структурных элементов Законодательного Собрания обеспечивает его эффективное функционирование в целом.

 

2.2. Функции Законодательного Собрания  Приморского края.

Полномочия  Законодательного Собрания определяются Конституцией Российской Федерации, федеральным  законодательством, Уставом Приморского  края, законами Приморского края и  настоящим Законом. Все вопросы, отнесенные федеральным законодательством  и законодательством Приморского  края к его полномочиям, Законодательное  Собрание решает самостоятельно [9].

Законодательное Собрание Приморского края осуществляет следующие полномочия по социально-экономическому развитию Приморского края:

1. Принятие Устава Приморского края, законов а также их толкование и внесение изменений;

4. Принятие законов Приморского края об утверждении программ социально-экономического развития Приморского края, представленных Губернатором края;

5. Утверждение по представлению Губернатора края краевого бюджета и отчета о его исполнении;

6. Установление налогов и сборов, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Приморского края, а также порядка их взимания;

7. Установление размера части прибыли государственных унитарных предприятий, имущество которых находится в собственности Приморского края, остающейся после уплаты налогов и сборов и иных обязательных платежей, и порядка его определения

8. Утверждение заключения и расторжения договоров Приморского края; 9. Установление порядка управления и распоряжения собственностью Приморского края, в том числе долями (паями, акциями) Приморского края в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;

10.  Создание контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания, принятие закона Приморского края о ней;

11. Принятие законов Приморского края об условиях и порядке владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами, находящимися в собственности Приморского края; в области организации, охраны и использования государственных природных заказников, памятников природы, природных парков, ботанических садов, дендрологических парков и иных особо охраняемых природных территорий краевого значения;

13. Решение вопросов административно-территориального устройства Приморского края;

14. Назначение и в случаях, установленных законом, освобождение от должности председателя, заместителей председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Приморского края;

15. Заслушивание Губернатора края по вопросам исполнения законов Приморского края, реализации программ социально-экономического развития Приморского края;