Основные направления внешней политики республики Беларусь

взаимоисключающих  вектора во  внешней политике  страны.  Но  он  еще раз

прокомментировал решение  подать руку Вашингтону и указал  вполне  конкретные

причины своих западных симпатий: "То, что цены на энергоресурсы  падают,  это

нашей  экономике  не  во  вред.  Но  есть  вопрос  человечности…  Нам   надо

налаживать добрые отношения  с Западом. Тем более  что  оттуда  идут  хорошие

сигналы  (последним  из  них  является  февральское  решение   Парламентской

ассамблеи ОБСЕ о восстановлении белорусского парламента в этой  организации.

)". [17]

    Республика Беларусь  выступает  за  развитие  отношений   с  Соединенными

Штатами на равноправной основе, полагая, что в отношениях Беларусь – США  не

существует непреодолимых  расхождений. Белорусы так  же,  как  и  американцы,

разделяют  фундаментальные  ценности  свободы,  независимости,  уважения   к

личности и ее правам.

    Представляется,  что  парламенты  двух   стран   могли   бы,   отбросив

укоренившиеся стереотипы и  недоразумения, найти возможности  для  оптимизации

сотрудничества. Открытый, но уважительный межпарламентский  диалог  по  всем

острым вопросам создал бы благоприятную  почву  для  нормализации  отношений

между исполнительными ветвями  власти Беларуси и Соединенных Штатов. [18]

    Михаил Хвостов,  Чрезвычайный и Полномочный Посол  Беларуси в США в своем

интервью газете «Советская Белоруссия» так говорит об отношениях  между  США

и  РБ:   Наши  торгово—экономические  отношения  складываются   относительно

благополучно, несмотря на разные подходы  в  администрации  Джорджа  Буша  к

этой сфере двусторонних отношений с Беларусью. Бизнес есть бизнес. Там,  где

есть интерес, он всегда перешагнет через политические преграды. А интерес  к

нашим товарам действительно  большой.  По  объему  товарооборота Соединенные

Штаты занимают девятое место  среди стран дальнего зарубежья.  По  количеству

совместных предприятий  или предприятий полностью  с  американским  капиталом

США идут на втором месте  после России. Отмечу, что  те  товары,  которые  мы

экспортируем на рынок  США,  —  это  стопроцентно  ликвидные  товары.  Они  с

успехом  будут  продаваться  и  на  других  рынках.   Я   выполняю   задачу,

поставленную    Президентом    страны:    дипломатия    должна     содержать

внешнеэкономический подход. [ 16]

    Предметом особой  заботы в Беларуси являются  взаимоотношения  республики

с Организацией Североатлантического договора (НАТО).

    Интересам республики  объективно не отвечает  конфронтационный  характер

системы   военно-политических   отношений.   Этим   обусловлено   стремление

Республики Беларусь  принимать  активное  участие  во  всех  региональных  и

субрегиональных организациях обеспечения безопасности. В данном  направлении

важная  роль   отводится   сотрудничеству   со   странами-членами   НАТО   и

государствами-партнерами по сотрудничеству в рамках  Программы  «Партнерство

ради мира» (ПРМ) и Совета евроатлантического партнерства (СЕАП).

    Беларусь  уважает   выбор  государств,  выразивших  желание  вступить  в

Североатлантический альянс. В то же время  Республика  Беларусь  исходит  из

того, что решение о  расширении  НАТО  в  условиях  самороспуска  Варшавского

договора и фактического отсутствия в этой связи угрозы  военной  агрессии  в

Европе не имеет серьезных  геополитических оснований. Беларусь  выступает  за

то,  чтобы  граница  Беларуси  с  обновленным  альянсом   стала   не   новой

разделительной линией в  Европе, а границей доверия и добрососедства.

В настоящее время политический диалог  между  Республикой  Беларусь  и  НАТО

включает регулярные контакты руководства МИД  и  Минобороны  с  руководством

альянса  и  постоянными  представителями  стран  –   его   членов   в   ходе

министерских  сессий  Совета   евроатлантического   партнерства   (СЕАП)   –

преемника созданного в 1993 году Совета североатлантического  сотрудничества

(ССАС).

    Сотрудничество  между  Беларусью  и  НАТО  осуществляется   на   основе

известной Программы «Партнерство ради мира» (ПРМ) в соответствии с  целями  и

задачами, которые Беларусь  определила  в  своем  Презентационном  документе

1996 года. [18]

 

 

 

                                               7. Международная безопасность

 

 

    За последние  несколько лет ситуация в мире  и в Европе сильно изменилась

в  сторону  расширения  функций  глобальных  и  региональных   международных

организаций. Наряду с этим объективным процессом  более  расплывчатым  стало

понятие государственного    суверенитета,     на     который     влиятельные

международные силы  посягают  под  предлогом  различного  рода  гуманитарных

интервенций. [8. стр.54-69]

    На  первый  план  в  системе   международной     безопасности     вышел

Североатлантический   альянс. Теперь он   претендует  на  то,   чтобы  стать

силовой  основой  образующегося   однополярного   миропорядка.   Безусловно,

не   последнюю    роль     в     построении    евроатлантической     системы

безопасности играет сегодня  и  ОБСЕ.  Понятно,  что  именно  от  взвешенного

подхода к планированию отношений  по линии Беларусь - НАТО и Беларусь -  ОБСЕ

во многом будет зависеть качество внешней  политики  нашего  государства   и

степень  его  встроенности  в общую систему безопасности.

    В качестве  одного из главных факторов,  создающих  угрозу  безопасности

Республики   Беларусь   в   политической   сфере,   концепция   национальной

безопасности  Республики  Беларусь  определяет  тенденцию  к  избирательному

расширению Организации  Североатлантического  Договора  за  счет  государств

Центральной  и  Восточной  Европы.  В  то  же  время   Республика   Беларусь

заинтересована  в  нормальных  контактах  с  НАТО,  поскольку  игнорирование

тенденций его  развития  и  одностороннее  осуждение  экспансии  альянса  на

Восток представляется малоконструктивным  с  точки  зрения  среднесрочных  и

долгосрочных внешнеполитических интересов Беларуси. [8. стр.54-69]

    Главным событием  мировой политики является вооруженное  нападение США  и

Великобритании на Ирак.

    «Война была  развязана в обход международных  правовых норм. Жертвы среди

мирного  иракского  населения,  женщин,  детей,  потери  среди  американцев,

англичан, граждан других государств - вот лишь первая,  видимая  часть  цены

этой войны.

    Очевидно, основная  цель акции - не только Саддам  Хусейн, Ирак и даже не

нефть, а формирование нового порядка в мире с особыми  правами  единственной

сверхдержавы по произвольному  использованию военной силы.

    Послевоенный  миропорядок, благодаря которому  более  полувека  удавалось

избегать крупных агрессивных  войн, основывался на недопустимости  применения

вооруженной силы без решения  Совета Безопасности ООН.»  –  так  говорится  в

обращении Президента к Парламенту и народу.[15]

    Беларусь вместе  с подавляющим большинством стран  мира делает все от нее

зависящее  для восстановления   нарушенного   правопорядка   и   сохранения

основанной  на  принципах   международного   права   системы   международной

безопасности.

    Наша страна, которая  еще помнит ужасы  Второй  мировой,  готова  внести

посильный вклад в  предотвращение  гуманитарной  катастрофы  в  Ираке.  Наша

страна никому  не  угрожает  и  ни  с  кем  не  имеет  конфликтов,  чреватых

вооруженными столкновениями. Реальной угрозы вооруженного нападения  на  нашу

страну не существует.

    «Но, - продолжает  Президент, -   чтобы  никому  такая  мысль  не  могла

прийти в голову, мы должны держать порох сухим.

Белорусско-российское  единое  оборонное  пространство  -  важнейший  фактор

обеспечения безопасности наших  стран, региональной безопасности в  целом.

Я очень высоко оцениваю подготовленное к подписанию Соглашение о  совместной

охране внешней границы  Союза в  воздушном  пространстве  и  создании  единой

региональной системы  ПВО. Мы заинтересованы в скорейшем  его подписании.

    Сегодня Беларусь - единственный  верный  и боеспособный,  подчеркиваю,

боеспособный союзник  России.

    В результате  целенаправленных  и  постоянно   проводимых  преобразований

белорусские Вооруженные  силы становятся мобильнее, материально  и  технически

лучше оснащаются. Более  того, мои последние действия в  последнее  время,  в

том числе и посещения  ведущих предприятий ВПК, организуются и  проводятся  с

единственной целью - скорейшей  модернизацией наших Вооруженных  сил.  И  хочу

сказать, что мы сегодня  имеем отдельные виды оружия, которое  можно  назвать

оружием сдерживания агрессора  и его пособников. Это обычное  оружие,  но  оно

способно  нанести  значительный  урон   на   значительных   расстояниях   от

территории нашего государства.

    Со  всей  ответственностью  заявляю:   сегодня   Беларусь   располагает

Вооруженными  силами,   по   профессионализму,   численности   и   оснащению

способными вести боевые действия на современном уровне.

    Одновременно  следует  продолжить   укрепление   военной   составляющей

Союзного государства  и Договора о коллективной безопасности.

    Преобразование  Договора о коллективной безопасности  в  полномасштабную

региональную  организацию  требует   скорейшего   формирования   действенных

механизмов и выработки  конкретных направлений практической работы.

    Важнейшим   приоритетом  для  Беларуси  остается  активное   участие   в

международных и региональных системах безопасности.

В условиях, когда три  из  пяти  граничащих  с  нами  государств  становятся

членами НАТО (а четвертая  -  Украина  -  стремится  в  альянс),  мы  должны

находить  оптимальные  формы  взаимодействия  с   этим   военно-политическим

блоком.» [15]

    Позиция Республики  в процессе строительства   европейской  безопасности

определяется следующим  образом:

V новая система европейской  безопасности  должна  обеспечивать  надежный  и

   равный для всех  европейских государств уровень  безопасности;

V Европа должна быть  раз и навсегда освобождена  от разделительных линий;

V Европа должна быть  освобождена  от  ядерного  и  любого  другого  оружия

   массового уничтожения;

V Европа должна постепенно  избавляться от всякого оружия.

    Факт добровольного  отказа Беларуси от обладания  ядерным  оружием  нашел

свое  позитивное  отражение  в  резолюциях  Генеральной  Ассамблеи  ООН.   В

качестве официального документа 51-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН было

распространено письмо Президента Республики Беларусь  А.Г.Лукашенко  на  имя

Генерального секретаря  ООН  Б.Бутроса  Гали  относительно  вывода  последней

межконтинентальной баллистической ракеты  с  территории  Беларуси.  Беларусь

ратифицировала   Договор   о   сокращении   стратегических    наступательных

вооружений (СНВ-1), Лиссабонский протокол к нему, присоединилась к  Договору

о  нераспространении  ядерного   оружия   (ДНЯО)   в   качестве   неядерного

государства. В числе  первых  Беларусь  подписала  Договор  о  всеобъемлющем

запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) и Конвенцию о запрещении  разработки,

производства,  накопления  и  применения  химического   оружия   и   о   его

уничтожении. В 2000  году  Беларусь  первой  ратифицировала  адаптированный

Договор об обычных вооруженных  силах в Европе.

    Всецело поддерживая   механизм  создания  безъядерных   зон  в  различных

регионах планеты, Беларусь выдвинула с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН

инициативу о формировании пространства, свободного  от  ядерного  оружия,  в

Центральной и Восточной  Европе. Принятие Генассамблеей ООН  резолюции  53/77

H  «Региональное  разоружение»  стало  первым  шагом  на  пути  практической

реализации данной инициативы, направленной на укрепление климата  доверия  и

партнерства на региональном и глобальном уровнях.

    Неизменную поддержку   Беларуси  встречает  миротворческая  деятельность

ООН, направленная на  урегулирование  региональных  и внутригосударственных

конфликтов в Африке, Азии, предотвращение возникновения кризисных  ситуаций.

Белорусы  осуществляли  наблюдение  за  выборами  в  составе  миротворческих

миссий ООН в Намибии, ЮАР и  Мозамбике,  представитель  Беларуси  работал  в

составе Специальной комиссии ООН в Ираке,  белорусские  эксперты  входили  в

состав миссий ООН в  Грузии, Хорватии и других странах. Являясь с  1997  года

членом Специального комитета ООН по операциям  по  поддержанию  мира  (ОПМ),

Беларусь  намерена  существенно   расширить   свое   участие   в   невоенных

компонентах миротворческих операций ООН.

    19 мая 2000 года  Беларусь  стала  полноправным  членом  Группы  ядерных

поставщиков (ГЯП). Принятие Беларуси в  ГЯП  –  признание  вклада  страны  в

ядерное нераспространение  и  разоружение,  ее  высокого  научно-технического