Политические партии Кыргызстана: теория и практика

были представлены 2 члена  с правом совещательного голоса от ПРООН.

Для участия в выборах  Центризбирком принял заявки у 57 политических пар-

тий. Из них 29 политических партий представили списки кандидатов в  депутаты

Жогорку Кенеша и списки 29 партий были зарегистрированы Центризбиркомом.

Таким образом, более 3000 кандидатов боролись за 120 депутатских мандатов12291.

Постановлением   № 142 от 9 августа 2010 года Центризбирком  утвердил

Календарный план мероприятий  по подготовке и проведению выборов  депу-

татов  Жогорку  Кенеша  Кыргызской  республики,  постановлением    №  150  от 

12 августа 2010 г. была  утверждена смета  расходов  на их проведение в сумме 

136 649 600 сом.

122 www.shailoo.gov.kg

Политические партии Кыргызстана

99

Подготовка и проведение выборов депутатов Жогорку Кенеша    осущест-

влялись в соответствии с  Кодексом о выборах в Кыргызской Республике.

Подготовку и проведение выборов депутатов Жогорку Кенеша  осуществля-

ла  система  избирательных  комиссий: Центральная избирательная  комиссия

Кыргызской Республики, 7 областных избирательных комиссий, Бишкекская,

Ошская городские избирательные  комиссии, 56  районных и городских  избира-

тельных комиссий, 2289 участковых избирательных комиссий.

Состав 7 областных и Бишкекской, Ошской городских избирательных  комис-

сий  был  сформирован  постановлением  Центральной  комиссии  по  выборам  и 

проведению референдумов  Кыргызской Республики № 138 от 26 июля 2010 года

и насчитывал 99 человек.

Выдвижение  кандидатур  в  районные,  городские  избирательные  комиссии

проходило в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о  выборах в Кыр-

гызской Республике: соблюдалось  условие, согласно которому в составе  изби-

рательной комиссии может  быть не более одного представителя  от каждой поли-

тической партии, собрания избирателей, а также представителя  от одной и той 

же организации (учреждения, предприятия). Представители политических пар-

тий составляли не более одной  трети от общего числа членов избиратель ной ко-

миссии.  Выдвижение  представителей  от  политических  партий,  собраний  изби-

рателей в составы городских, районных избирательных комиссий проходило  до 

8 мая 2010 года.

Одна из основных особенностей выборов в депутаты Жогорку Кенеша Кыр-

гызской Республики состояла в том, что единым избирательным  округом явля-

ется вся территория Кыргызской Республики. В соответствии с пунктами 1 и 2

статьи 21 Кодекса о выборах  в Кыргызской Республике, поступивших  схем гра-

ниц избирательных участков с областных, Бишкекской, Ошской город  ских из-

бирательных комиссий, в целях  создания максимальных условий для  реализа-

ции избирательных прав граждан  Кыргызской Республики, а также для  проведе-

ния голосования и подсчета голосов избирателей по выборам  депутатов Жогор-

ку Кенеша Кыргызской Республики, Центральная комис сия по выборам  и про-

ведению референдумов Кыргызской Республики приня ла постановление (N 180

от 27 августа 2010 года) об утверждении  границы 2289 избирательных участков

по выборам депутатов  Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, по единому из-

бирательному округу, образованных на территории Кыргызской Республики. Со-

гласно п.2 статьи 21 Кодекса  о выборах, избирательные участки  были образова-

ны за 40 календар ных дней до дня выборов из расчета не более 2500 избирате-

лей на каждом участке.

Избиратели, проживающие  за пределами территории Кыргызской Республи-

ки, считаются приписанными к единому избирательному округу. Для органи-

зации выборов за пределами  Кыргызской Республики Центральной  комисси-

ей по выборам и проведению референдумов КР на территориях 22 иностран-

Политические партии Кыргызстана

100

ных государств было образовано 44 избирательных участка. Наибольшее коли-

чество участков образовано в Российской Федерации – 18. В  составы комиссий 

вошли 298 человек12392.

Избирательный бюллетень

Избирательные бюллетени  для голосования по выборам депутатов  Жогорку 

Кенеша Кыргызской Республики являются документами строгой отчетности, сте-

пень защиты которых определялась Центральной избирательной комиссией  (по-

становление  ЦИК  № 275 от 21 сентября 2010 года).  Число избирательных  бюл-

летеней установлено с  учетом числа зарегистрированных избирателей  более чем 

на 0,5 процента. Изготовлено  избирательных бюллетеней по выборам  депутатов 

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в количестве - 2866681 штук, в т.ч. на

кыргызском языке – 2257714 штук, на русском языке – 608967 штук12493. Избира-

тельные бюллетени печатались на кыргызском и русском языках до  30 сентября

2010 года, не позднее, чем  за 10 календарных дней до дня  голосования.

При изготовлении избирательных  бюллетеней по выборам депутатов  Жогор-

ку Кенеша Кыргызской Республики использовались специальная бумага с инди-

видуальной защитой с  водяным знаком «ЦЕНТРИЗБИРКОМ КР»  и защитным

волокном оранжевого цвета, видимые и светящиеся в УФИ  с плотностью 80 гр./

кв.м, и отпечатаны офсетным способом печати в две  краски.

Были  установлены  размеры  избирательного  бюллетеня  630х200  мм.,  текст 

избирательного бюллетеня  размещался только на одной стороне  избирательно-

го бюллетеня, на лицевой  стороне избирательного бюллетеня  печаталась ориги-

нальная сложная гильоширная  сетка в одну краску - светло-голубого цвета, на ли-

цевой стороне избирательного бюллетеня по  выборам депутатов  Жогорку Кене-

ша Кыргызской Республики по рамке - надпись микрошрифтом "ВЫБОРЫ ДЕ-

ПУТАТОВ ЖОГОРКУ КЕНЕША КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ", видимая при 

10-ти кратном увеличении, в левом верхнем углу - место  для проставления печа-

ти участковых избирательных  комиссий, обрамленное оригинальным сложным 

бордюром, в  правом верхнем  углу - место для склеивания голограммы и ориги-

нальный сложный гильоширный  бордюр в виде рамки по периметру  бюллетеня.

Текст избирательного бюллетеня  утверждался постановлением Центральной  комис-

сии по выборам и проведению референдумов от 20 сентября  2010 года № 268. Каждый

избирательный бюллетень  содержал разъяснение о порядке  его заполнения, наименова-

ния политических партий, а  также фамилию, имя, отчество, год  рождения, занимаемую

должность (род занятий) первых пяти кандидатов из списков кандидатов политических

партий, размещаемых с  указанием порядкового номера в  порядке, определяемом же-

ребьевкой Центральной избирательной  комиссией. Порядок  проведения жеребьевки

между зарегистрированными  политическими партиями по определению  очередности 

123 www.shailoo.gov.kg

124 www.shailoo.gov.kg

Политические партии Кыргызстана

101

включения в избирательный  бюллетень был утвержден постановлением ЦИК №  260 от 

16  сентября  2010 года.

Справа от указанных сведений наименований политических партий поме-

щался пустой квадрат. В конце  перечня списков кандидатов помещалась стро-

ка «Против всех списков  кандидатов» с расположенным  справа от нее пустым

квадратом.

Результаты выборов 

10 октября 2010 года голосование  избирателей по выборам депутатов  Жо-

горку Кенеша Кыргызской Республики состоялось на 2 333 участках. 120 депу-

татов Жогорку Кенеша избирались по единому избирательному округу,  включа-

ющему в себя всю территорию Кыргызской Республики, пропорционально  ко-

личеству голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых по-

литическими партиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46, статьей 75, пунктом 1 статьи 77 Ко-

декса Кыргызской Республики «О выборах в Кыргызской Республике», Цен-

тральная избирательная  комиссия Кыргызской Республики на основании  дан-

ных протоколов областных, Бишкекской, Ошской городских избирательных  ко-

миссий, протоколов участковых избирательных комиссий, образованных за пре-

делами Кыргызской Республики, с учетом постановлений Центральной  избира-

тельной комиссии Кыргызской Республики (№320 от 25 октября 2010 года, №№

321, 322 от 28 октября 2010 года, №№323, 324 от 29 октября 2010 года,  №№ 325,

326, 327 от 30 октября 2010 года, № 330 от 1 ноября 2010 года),  путем  суммиро-

вания этих данных, руководствуясь пунктом 4 статьи 46 Кодекса о выборах, со-

ставила сводную таблицу  и протокол о результатах выборов  депутатов Жогорку 

Кенеша Кыргызской Республики.

Как отмечалось в постановлении, по данным сводной таблицы о результатах 

выборов депутатов Жогорку  Кенеша Кыргызской Республики, в соответствии с 

пунктом 2 статьи 77 Кодекса  о выборах, к распределению депутатских  манда-

тов были допущены списки кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргыз-

ской Республики следующих  политических партий: Идеалистическая  демокра-

тическая политическая партия «Ата-Журт» - 8,47%; Социал-демократическая 

партия Кыргызстана – 7,83%; Политическая партия «Ар-Намыс» (Партия До-

стоинства) – 7,57%; Политическая партия «Республика»  - 6,93%; Политическая

социалистическая партия «Ата-Мекен» - 5,49%.

Общая сумма голосов избирателей, поданных за списки кандидатов полити-

ческих партий, получивших право на распределение депутатских  мандатов, со-

ставила 1 101958 (один миллион  сто одна тысяча девятьсот пятьдесят  восемь).

Расчет по определению  депутатских мандатов среди партий происходил сле-

дующим образом: в соответствии с пунктом 3 статьи 77 Кодекса о  выборах, при 

Политические партии Кыргызстана

102

делении суммы голосов  избирателей 1 101958 на 120 (число депутатских  ман-

датов) получается квота для  получения одного депутатского мандата (первая из-

бирательная частная), которая  составляет 9 182,98.

Для определения количества депутатских мандатов Идеалистической  демо-

кратической политической партии «Ата-Журт» необходимо 257100 (число  го-

лосов, полученных ее списком  кандидатов)  разделить  на 9 182,98, в результате

получится число 27,99 (двадцать семь целых девяносто девять сотых), дробная 

часть которого составляет -  99. Следовательно, целая часть числа 27 (двадцать

семь), полученная в результате деления,  и есть число депутатских  мандатов, ко-

торое получает список кандидатов Идеалистической демократической  полити-

ческой партией «Ата-Журт»  при первичном распределении  мандатов.

Для определения количества депутатских мандатов Социал-демократической 

партии Кыргызстана необходимо 237634 (число голосов, полученных ее спи-

ском кандидатов)  разделить  на 9 182,98, в результате получится  число 25,87

(двадцать пять целых  восемьдесят семь сотых), дробная  часть которого состав-

ляет – 87. Следовательно, целая часть числа 25 (двадцать пять), полученная в 

результате деления, и  есть число депутатских мандатов, которое получает спи-

сок кандидатов Социал-демократической  партии Кыргызстана при первичном 

распределении мандатов.

Для  определения  количества  депутатских  мандатов  политической  партии

«Ар-Намыс» необходимо 229916 (число  голосов, полученных ее списком кан-

дидатов)  разделить  на  9 182,98, в результате получится число 25,03 (двадцать

пять целых три десятых), дробная часть которого составляет - 03. Следователь-

но, целая часть числа 25 (двадцать пять), полученная в результате деления, и 

есть число депутатских  мандатов, которое получает список кандидатов полити-

ческой партией «Ар-Намыс» при первичном распределении  мандатов.

Для  определения  количества  депутатских  мандатов  политической  партии

«Республика» необходимо 210594 (число голосов, полученных ее списком  кан-

дидатов)  разделить  на 9 182,98, в результате получится число 22,93 (двадцать

два целых девяносто три  сотых) дробная часть которого составляет - 93. Сле-

довательно, целая часть  числа 22 (двадцать два), полученная в  результате деле-

ния, и есть число депутатских  мандатов, которое получает список кандидатов

политической партией  «Республика» при первичном распределении  мандатов.

Для определения количества депутатских мандатов Политической социали-

стической партии «Ата-Мекен» необходимо 166714 (число голосов, получен-

ных ее списком кандидатов)  разделить  на 9 182,98, в результате получится чис-

ло 18,15 (восемнадцать целых  пятнадцать сотых), дробная часть  которого со-

ставляет - 15. Следовательно, целая часть числа 18 (восемнадцать), полученная

в результате деления, и есть число депутатских мандатов, которое  получает спи-

сок кандидатов политической социалистической партией «Ата-Мекен» при пер-

вичном распределении  мандатов.

Политические партии Кыргызстана

103

По результатам подсчета всего распределено 117 депутатских  мандатов, не-

распределенными  остаются 3 депутатских мандата, в этой связи  производится

вторичное распределение  мандатов.

Нераспределенные  мандаты  передаются  по  одним  спискам  кандидатов,  у 

которых оказывается наибольшая дробная часть (остаток) числа, полученного 

в результате деления. Так, первый нераспределенный депутатский мандат пе-

редается списку кандидатов Идеалистической демократической  политической

партии «Ата-Журт» в  связи с тем, что наибольшая дробная  часть (остаток) дан-

ной партии составляет 99 (девяносто  девять сотых). Следующий, второй нерас-

пределенный депутатский  мандат передается списку кандидатов политической