Политические партии Кыргызстана: теория и практика

ская партия регионов Кыргызстана  «Элет» - 10,  «Партия экономического воз-

рождения Кыргызской Республики» - 1, партия «Новый Кыргызстан» - 35, пар-

тия национального возрождения  «Асаба» - 40, партия «Демократическое дви-

жение Кыргызстана» - 50, «Общественно-политическая крестьянская (фермер-

ская) партия Кыргызстана»  – 65728.

 Списки выдвинутых  политическими партиями кандидатов, в соответствии 

с пунктом 6 статьи 72 Кодекса  «О выборах в Кыргызской Республике»,  были

опубликованы  в газете «Слово Кыргызстана»  6 января, 18 января,  25 янва-

ря 2005 г., а также размещены  на сайте Центральной избирательной  комиссии.

Но,  выдвигая кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Респу-

блики, не все политические партии  заручились согласием  выдвигаемых. В ре-

зультате,  Центральная  избирательная  комиссия  получила  ряд  опровержений 

от  ряда лиц, выдвинутых  отдельными политическими партиями. Выдвинутые

кандидаты  писали  о  том, что они не  являются членами  этих партий и не дава-

ли согласия баллотироваться  от  их имени.

По этой и другим причинам  из  227 выдвинутых  политическими  партиями

кандидатов подали документы  на регистрацию только  72  человека. Всего же из 

выдвинутых 614  кандидатов  заявления на  регистрацию подали 473 человека5829.

Для регистрации кандидат в депутаты или его уполномоченный представи-

55  Выборы  депутатов   Жогорку  Кенеша  Кыргызской  Республики.  Цифры  и  факты.  -Б.  2005.

- С. 346. 

56 Там же. С. 347.

57 Там же. С. 346.

58 Там же. С. 347.

Политические партии Кыргызстана

70

тель не позднее,  чем  за 35 календарных дней до дня выборов, т.е.  до 18 часов 

местного времени 22 января 2005 года должен был представить  в окружную из-

бирательную комиссию следующие  документы:

•  протокол с решением съезда (конференции) политической партии или 

заявление о намерении  баллотироваться кандидатом (в случае самовыдвиже-

ния),

•  заявление  о  согласии  баллотироваться  кандидатом,  биографические

данные кандидатов с указанием  их фамилий, имени, отчества, даты рождения,

места работы, занимаемой должности (рода занятий) и места жительства5930.

После проверки представленных документов, кандидаты в депутаты Жогор-

ку Кенеша Кыргызской Републики  из личных средств либо из средств  своего из-

бирательного фонда вносили  в специальный фонд Центральной  избирательной 

комиссии избирательный  залог в трехсоткратном размере  установленной зако-

нодательством минимальной  месячной заработной платы и  предоставляли  в 

окружную избирательную  комиссию документ, подтверждающий внесение из-

бирательного залога.

Основаниями  для отказа  в регистрации могло служить  только:

•  непредставление необходимых  документов;

•  отсутствие у кандидата  пассивного избирательного права;

•  нарушения правил выдвижения кандидатов;

•  наличие факта регистрации  кандидата в другом избирательном  округе;

•  несоздание кандидатом своего избирательного фонда.

В случае, если кандидат не представил все необходимые для регистрации 

документы,   но представил их дополнительно до окончания срока  регистрации,

избирательная комиссия обязана  была зарегистрировать кандидата.

1 февраля 2005 года завершилась  регистрация кандидатов окружными  изби-

рательными комиссиями. Из  подавших заявления на регистрацию 473  канди-

датов  было зарегистрировано  427  кандидатов.  46  выдвинутых кандидатов не

были зарегистрированы по следующим основаниям:

•  9 - было отказано в регистрации  в соответствии с п.1 статьи 69 Кодекса 

«О выборах в Кыргызской Республике» из-за  отсутствия ценза  оседлости;

•  передумали баллотироваться  и взяли самоотвод  - 27;

•  не полностью предоставили документы 7 человек;

•  3 - оказались зарегистрированными  в другом округе.

В числе 427  зарегистрированных кандидатов были:   41  женщина, 50 депу-

татов Законодательного собрания, 28 депутатов Собрания народных  представи-

59  Выборы  депутатов   Жогорку  Кенеша  Кыргызской  Республики.  Цифры  и  факты.  -Б.  2005.-

С.347.  

Политические партии Кыргызстана

71

телей, 64 представителя политических партий6031.

Перед первым туром  голосования 36 зарегистрированных кандидатов в  де-

путаты сняли свои кандидатуры  по собственному желанию,  2 -  не были включе-

ны в избирательные  бюллетени за  нарушения избирательного законодательства.

В результате, 12 февраля 2005 г. в бюллетени для голосования  были включены

389 кандидатов в депутаты  Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, из них 76

– в Джалалабадской области, 73 – в Ошской, 59 – в Чуйской  и т.д. В числе 389

зарегистрированных кандидатов осталось 39 женщин6132.

Национальный состав кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики  был  представлен  следующим  образом:  338  человек  –  кыргызы, 

20 – узбеки, 16 – русские, 15 – представители других национальностей.

Возраст кандидатов колебался  от 30 до 80 лет: 191 кандидат – в возрасте 46

и выше, 168 – от 36 до 45 лет. В возрасте до 35 лет – 30 претендентов.  Из дей-

ствующих депутатов Жогорку  Кенеша Кыргызской Республики  кандидатами  в 

депутаты было зарегистрировано 64 человека6233.

В течение 3-х календарных  дней после  завершения регистрации  окружные

избирательные комиссии опубликовали в местной печати данные  о  зарегистри-

рованных  кандидатах в  депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. В 

таблице № 11 представлено количество кандидатов – членов политических пар-

тий в разрезе: - политических партий выдвинувших кандидатов,  - числа чле-

нов политических партий, выдвинутых на  съездах членов политических пар-

тий,  - подавших на регистрацию  членов политических партий, включенных в 

избирательные бюллетени  округов,  в которых баллотировались  представители 

политических партий; - числа  членов политических партий, включенных в из-

бирательные бюллетени; - числа  округов,  в которых баллотировались  предста-

вители политических партий.

60  Выборы  депутатов   Жогорку  Кенеша  Кыргызской  Республики.  Цифры  и  факты.  -Б.  2005.- 

С. 349.

61 Там же.

62 Там же.

Политические партии Кыргызстана

72

Таблица № 11

№ Политические

партии, выдви-

нувшие канди-

датов

Число чле-

нов поли-

тических 

партий,

выдвину-

тых

на  съездах

Число чле-

нов поли-

тических 

партий,

подавших

на реги-

страцию

Число членов

политических 

партий,

включенных

в избиратель-

ные бюлле-

тени

Число

округов,  в кото-

рых баллотиро-

вались предста-

вители партий

1.  «Ар-Намыс»   5 4 3 3 (№№  1, 10, 56 )

2.  «СДПК» 7 5 4 4(№№ 3,59,61,64)

3.

Республиканская

партия Кыргыз-

стана «Адилет»  27 22 18

18 (№ № 3, 10,12,

13, 14, 19,  27, 35,

37, 40, 43, 46, 51,

54, 60, 62, 68, 74,)

4.  «Алгсат, аКн!ы»ргыз- 26 26 25

25 (№№  4, 5, 7,9,

11, 12, 13, 14, 17,

21, 22, 27, 28, 32, 

37,41,47,49,51,52,

58, 59, 61, 65,  72) 

5.

 «Партия комму-

нистов Кыргыз-

стана»

7 2 5 5 (№ 5№5,  56,3 1)5, 23 

6.

«Коммунистичес-

кая партия Кыр-

гызстана» 7 4 2 2 (№ № 6, 7)

7.

Демократическая

партия женщин и 

молодежи Кыр-

гызстана «Новая

сила»

2 2 1 1 (№ 74)

8.  «Партсиияя »Согла- 4 3 3 3 ( №№  8, 69, 71)

9.

Партия регио-

нов Кыргызстана 

«Элет» 10 2 2 2 (№№  32, 71)

10.

«Партия экономи-

ческого возрожде-

ния Кыргызской

Республики»

1 1 1 1 (№ 64)

11. ПКарытригяы «зсНтоавны»й  35 1 0 0

12.  «Асаба» 40 0 0 0

13.

Партия «Демокра-

тическое движе-

ние Кыргызстана» 50 0 0 0

14.

Общественно-

политическая кре-

стьянская (фер-

мерская) партия

Кыргызстана

6 0 0 0

Итого 227 72 64 64

Политические партии Кыргызстана

73

Ход    подготовки  и  проведения  выборов  и  предвыборная  агитация  канди-

датов в депутаты Жогорку  Кенеша  Кыргызской Республики широко освеща-

лись в региональной и  республиканской прессе. С 1 февраля  по 20 марта 2005

года в десяти республиканских  газетах был опубликован 341 материал о выбо-

рах депутатов Жогорку  Кенеша Кыргызской Республики, в том  числе  в газетах 

«Агым» (93 публикации), «Вечерний  Бишкек» (52), «Слово Кыргызстана» (47),

«МСН» (43), «Эркинтоо» (34), «Кыргыз  Туусу» (17), «Комсомольская правда

в Кыргызстане» (17), «Общественный  рейтинг» (16), «Дело №» (16), «Россий-

ская газета» (6)6334.

В газетах «Агым» и «Вечерний  Бишкек» были введены  постоянные рубри-

ки, посвященные  выборам  депутатов  Жогорку Кенеша Кыргызской Республи-

ки - «Дневник избирателя», «Шайлоонун шайтан оюндары», где  размещалась 

информация о ходе предвыборной агитации. Газеты «МСН» и «Агым» регу-

лярно освещали хронику событий  в регионах. В день выборов 27 февраля 2005

года  в  Бишкеке,  в  областях  и  городах  Кыргызстана,  кроме  республиканских 

средств массовой информации, работали  журналисты, представляющие 41 за-

рубежное СМИ, которые  информировали о  ходе выборов  депутатов Жогорку 

Кенеша Кыргызской Республики. Выборная кампания широко освещалась как 

республиканскими  радиостанциями:  «Кыргызское  радио»,  «Пирамида»,  «Ев-

ропа плюс», так и зарубежными - «Азаттык», «Би-Би-Си». Информационные

агентства «Кабар», «Акипресс» и «Кыргызинфо» широко освещали выборную

кампанию в режиме он-лайн. Тематика выборов  была широко  представлена в 

телепередачах «Наше время» на ТВ «Пирамида»  и «Разговор  по существу» на

ТВ  «КООРТ».    Творческими  группами Национальной телерадиовещательной

корпорации были созданы  и активно действовали рубрики  теле- и радиопере-

дач «Шайлоо-2005», под которыми  в эфир выходили передачи «Шайлоого  да-

ярбыз», «Таза шайлоолор»6435.

В соответствии со статьей 35 Кодекса «О выборах в Кыргызской Республи-

ке» кандидаты  были   вправе выпускать агитационные печатные материалы.

Кандидаты в депутаты  Жогорку Кенеша Кыргызской Республики могли фор-

мировать  собственные  избирательные  фонды  для  финансирования  предвы-

борной кампании за счет следующих  денежных средств, а также материалов

агитационно-информационного  характера, которые учитывались  окружной из-

бирательной комиссией:

а) собственных средств  кандидата, которые не могли  превышать  минималь-

ный размер заработной платы  более чем в 3000 раз;

б) средств, выделенных кандидату  политической партией, которые не могли 

превышать минимальный размер заработной платы более чем в 1500 раз;

63  Выборы  депутатов   Жогорку  Кенеша  Кыргызской  Республики.  Цифры  и  факты.  -Б.  2005.-

С. 358.

64 Там же. С. 359.

Политические партии Кыргызстана

74

в) пожертвований  физического  лица в избирательный фонд кандидата, раз-

мер которых не мог превышать  минимальный размер заработной платы  более 

чем в 200 раз;

г) пожертвований юридического лица в избирательный фонд кандидата, раз-

мер которых не мог превышать  минимальный размер  заработной  платы более 

чем в 200 раз.

Предельная сумма расходов кандидата в депутаты Жогорку  Кенеша Кыргыз-

ской Республики  за счет средств избирательного фонда не могла превышать 

минимальный размер заработной платы более  чем в  5 тысяч  раз.

Согласно  сведениям Контрольно-ревизионной  группы о поступлении и рас-

ходовании денежных средств, находящихся на специальных временных  счетах

избирательных фондов кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша  Кыргызской

Республики по состоянию  на 1 апреля 2005 года, в избирательные  фонды  264

кандидатов (сведения о которых  были переданы в Центральную избирательную 

комиссию) поступило  денежных средств  в сумме 50 857 211 сом 41 тыйын.  Из

них: за счет собственных  средств кандидатов 30 917 613 сом 51 тыйын, - от по-

литических партий -  220 000 сомов, от юридических лиц  - 1 287 013 сом 52

тыйын, от физических лиц -  18 432 584 сом 38 тыйын6536.

Зарегистрированные 389 кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргыз-

ской Республики, начиная  со 2 февраля 2005 года,   активно  использовали  в 

ходе предвыборной агитации  плакаты, листовки,  буклеты, растяжки, билбор-

ды, различные формы обращений  к избирателям.

Всего  в этот период было выпущено свыше 1500 видов агитационных пе-

чатных материалов в поддержку  кандидатов6637. Экземпляры агитационных пе-

чатных материалов или  их копии   представлялись в  окружные избирательные 

комиссии, зарегистрировавшие соответствующих  кандидатов, с целью  нерас-

пространения материалов, противоречащих  законодательству.

Кандидаты также  организовывали индивидуальные встречи, митинги и  дру-

гие массовые  мероприятия  с избирателями. Всего в  период предвыборной аги-

тации кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики  со 2

февраля по  12 марта 2005 года  в  республике  было организовано 919  встреч

кандидатов с избирателями, в которых  приняло участие  более 210  тыс. избира-

телей.  В том числе  в 11-ти избирательных округах г. Бишкек  было организова-

но  104 коллективные встречи; в 6-ти избирательных округах Баткенской обла-

сти - 66,  в  14-ти избирательных  округах Джалалабадской области  – 182,  в  4-х 

избирательных округах Нарынской  области – 58,  в 18-ти избирательных  окру-

гах Ошской области и г. Ош – 245,  в 3-х избирательных округах  Таласской об-

ласти – 42, в 12-ти избирательных  округах Чуйской области –147,  в 7-ми изби-