Проект Конституции Украины

 

Стаття 3.17.6.

 

1. Контроль за діями  депутата проводить голова Ради  територіальної громади та Комісія  Громадського Контролю Виборців (не рідше ніж раз у квартал).

 

2. Депутат, не рідше ніж  кожні шість місяців, звітує перед  виборцями на громадських слуханнях.

 

3. Депутат узгоджує свої  Програму і План дій з керівником  органу влади (де він робить) та  на громадських слуханнях (кожні  шість місяців).

 

Депутат – керівник ще узгоджує свої Програму і План дій з вищестоящим Керівником влади.

 

4. Депутат щомісячно проводить  зустрічі з громадянами (інформування, відповіді на запитання, лекції, у ЗМІ, тощо).

 

Стаття 3.17.7.

 

1. Депутат несе особисту  відповідальність за наслідки  своїх дій під час роботи  депутатом та протягом не менше  п’яти років після закінчення  терміну роботи на посаді депутата.

 

2. Депутат, достроково відізваний  з посади виборцями, повертає  громаді гроші, які були потрачені  на його утримання.

 

3. За негативні наслідки  своїх дій (чи бездіяльність, недостатньо  активну діяльність) депутат повертає  громаді гроші, які були потрачені  на негативний результат (процес) та гроші, які потрібні громаді  для нівелювання цих негативних  наслідків.

 

4. Якщо негативні наслідки  отриманні від дій депутата, які  були заплановані і нав’язані  депутату виборцями, то ліквідація  негативних наслідків проводиться  за кошти депутата і територіальної  громади.

 

Стаття 3.17.8.

 

Кожен рік 1/5 частина складу депутатів (за умовою особистого строкового трудового договору) України оновлюється (планова ротація).

 

Стаття 3.17.9.

 

Депутат, Помічник депутата та члени їх сімей не мають права отримувати подарунки, або прирівняні до них речі, роботи, послуги, які можуть бути оцінені більше, ніж прожитковий мінімум однієї людини за місяць. Такі подарунки, або прирівняні до них речі, роботи, послуги, тощо, передаються до Ради територіальної громади для зберігання чи благодійницького використання.

 

Подарунки, які на протязі тридцяти діб після їх отримання не були передані до територіальної ради для зберігання чи благодійницького використання, оцінюються як особлива форма отриманого хабара.

 

Розділ 3.18. Помічник депутата.

 

Стаття 3.18.1.

 

1. Кожний депутат повинен  мати (утримувати) Помічника депутата.

 

2. Кандидатура Помічника  депутата висувається Кандидатом  у депутати або депутатом, якому  він буде допомагати.

 

3. Помічник депутата укладає  з депутатом законний письмовий  договір (угоду чи контракт), згідно  якого він буде допомагати  депутату у його роботі і  заміщати депутата в разі відсутності (з різних причин), ознайомився  та згоден з текстом договору  депутата  з виборцями, пакетом  штатних посадових документів, Програмою  і Планом дій депутата.

 

4. Помічник депутата складає  присягу так само як і депутат, якому допомагає.

 

Стаття 3.18.2.

 

1. Депутат має право  звільнити свого Помічника депутата, згідно з умовами законного  договору (угоди, контракту).

 

2. Депутат, який достроково  звільнив свого Помічника депутата, зобов’язаний заздалегідь подати  до ЦВК кандидатуру нового  Кандидата у Помічники депутата.

 

3. У разі дострокового  звільнення депутата, депутат втрачає  право звільнити свого Помічника  депутата.

 

Стаття 3.18.3.

 

Депутат, який не має свого Помічника депутата, не має права голосу, а при підрахунках голосів у цей час його штатна посада не враховується.

 

Стаття 3.18.4.

 

Вимоги до Помічника депутата аналогічні вимогам до депутата.

 

Стаття 3.18.5.

 

1. Помічник депутата, складає  персонально перед Радою територіальної  громади присягу такого змісту:

 

"Я, (Ім'я та Прізвище), волею народу обраний Помічником  депутата (П.І.Б. депутата), заступаючи  на цю посаду, урочисто присягаю  на вірність Україні.

Зобов'язуюсь усіма своїми діями боронити суверенітет і незалежність України, дбати про благо Вітчизни і добробут Українського народу, обстоювати права і свободи громадян, додержуватися Концепції України, Конституції України і Законів України, виконувати свої обов'язки в інтересах усіх співвітчизників, підносити авторитет України у світі, при необхідності заміщати депутата (П.І.Б. депутата), допомагати йому своєчасно і повністю виконувати договір з виборцями, Програму і План дій, затверджених виборцями».

 

2. Присягу зачитує кожний  новообраний Помічник депутата  і скріплює присягу  своїм  підписом  під  її текстом.

 

3. Відмова скласти присягу  має  наслідком  втрату  мандата  і можливості робити Помічником  депутата.

 

4. Повноваження Помічника  депутата починаються з моменту  складення ним присяги і закінчуються  разом з строковим закінченням  роботи депутата, якому він допомагає.

 

5. Помічник депутата штатної  посади в органах влади не  займає, його штатна посада знаходиться  у депутата, якому він допомагає.

 

6. Помічник депутата, у  разі тимчасової відсутності  свого депутата (з різних причин), повноцінно заміщає його від  свого Імені і Прізвища.

 

7. У разі дострокового  звільнення з роботи депутата, його Помічник депутата може  тимчасово зайняти штатну посаду  «свого» депутата.

 

Штатна посада звільненого достроково депутата стає вакантною тільки у рік планової ротації (раз у п’ять років).

 

У період тимчасової роботи на звільненій посаді «свого» депутата Помічник депутата стає Тимчасовим депутатом, отримує штатний посадовий оклад «свого» депутата і додаткові кошти на утримання персоналу, кабінету, має право голосу депутата, тощо.

 

Тимчасовий депутат повинен висунути Кандидата у Помічники депутата (для себе).

 

Виборці на чергових виборах обирають Помічника депутата для Тимчасовим депутата. Якщо на чергових виборах виборці не оберуть Помічника депутата для Тимчасового депутата, Тимчасовий депутат втрачає право голосу. 

 

8. Помічник депутата обраний  виборцями, при умові не обрання  депутата, якому він допомагає, штатної  посади в органах влади не  займає.

 

Стаття 3.18.6. 

 

1. Документи підготовлені  депутатом підписує депутат.

 

2. Документи, підготовлені  депутату Помічником депутата, підписують  депутат і Помічник депутата.

 

3. При відсутності депутата, його Помічник депутата має  право підпису документів від  свого Імені і Прізвища (без  підпису депутата).

 

4. Депутат і Помічник  депутата прийняти інше рішення, призупинити, зупинити дію підписаного  документу можуть за новими  датами і підписами тільки  до моменту підпису документу  керівником органу влади.

 

Стаття 3.18.7.

 

Помічник депутата обирається виборцями на термін роботи депутата, якому Помічник депутата допомагає.

 

Стаття 3.18.8.

 

Якщо депутат звільнився, а Помічник депутата відсутній, то на чергових виборах депутатів можливе обрання Тимчасового депутата і його Помічника депутата на термін часу роботи депутата, коли ця посада стає штатною вакантною посадою.

 

Розділ 3.19. Тимчасовий депутат.

 

Стаття 3.19.1.

 

Тимчасовий депутат обирається на незайняту депутатом штатну посаду, окрім вакантної (на яку обирається депутат).

 

Тимчасовим депутатом може стати Помічник депутата у разі дострокового звільнення депутата, якому він допомагав.

 

Стаття 3.19.2.

 

Тимчасовий депутат працює до прийняття присяги депутата, обраного на цю штатну вакантну посаду.

 

Стаття 3.19.3.

 

Тимчасовий депутат має права і несе обов’язки депутата, отримує заробітну плату депутата.

 

Стаття 3.19.4.

 

1. Тимчасовому депутату  необхідно мати свого Помічника  депутата.

 

2. Тимчасовий депутат  і його Помічник депутата приймають  присягу у Раді Територіальної  Громади (7-й рівень – у Верховній  Раді України).

 

Стаття 3.19.5.

 

1. Тимчасовий депутат, повинен  мати Договір з виборцями, Програму  і План дій, затверджені виборцями.

 

2. Тимчасовий депутат  контролюється Головою Територіальної  Ради та Комісією Контролю  Виборців, Виборцями (кожні шість  місяців на Слуханнях депутата) та своїм керівником.

 

3. Тимчасовий депутат, як  і Помічник депутата не має  меж у кількості обрання, терміну  роботи.

 

4. Тимчасовий депутат, який  не має свого Помічника депутата, після чергових виборів втрачає  право голосу.

 

Розділ 3.20. Припинення роботи депутата.

 

Стаття 3.20.1.

 

Повноваження депутата припиняє керівник територіального органу влади, в якому працює депутат [керівника органу влади може звільнити його керівник по вертикалі (піраміді) влади, або Голова територіальної громади], у разі:

 

- закінчення терміну трудового  договору;

 

- складення повноважень  за особистою заявою депутата («За власним бажанням»);

 

- за домовленістю сторін (за згодою сторін);

 

- визнання його судом  померлим.

 

Стаття 3.20.2.

 

1. Повноваження депутата  достроково припиняє керівник  територіального органу влади, в  якому працює депутат [керівника  органу влади може звільнити  його керівник по вертикалі (піраміді) влади, або Голова територіальної  громади], у разі:

 

- відсутності депутата  на робочому місті без поважних  причин більш ніж десять діб (на протязі календарного року);

 

- відсутності депутата  на робочому місті з поважних  причин більш ніж сто двадцять  діб підряд;

 

- наявності повторного, протягом  календарного року, офіційно зафіксованого  порушення депутатом Правил поведінки, або дисциплінарного, адміністративного  чи інших порушень;

 

- припинення роботи органу  влади, в якому робив депутат;

 

- рішення виборців;

 

- рішення Ради територіальної  громади;

 

- рішення ЦВК;

 

- рішення суду;

 

- проведення процедури  Імпічменту;

 

- рішення Референдуму.

 

2. Відклик, або дострокове  звільнення депутата з займаної  посади не спростовує його  відповідальності перед Законами  України.

 

Стаття 3.20.3.

 

Повноваження депутата припиняє ЦВК у разі:

 

- визнання його судом  безвісно відсутнім;

 

- визнання його судом  недієздатним;

 

- припинення його громадянства  або виїзду на постійне проживання  за межі України;

 

- якщо ним не усунуто  протягом місяця обставин, які  порушують вимоги щодо     несумісності депутатського мандата  з іншими видами діяльності;

 

- негативними результатами  моніторингу (контролю), проведеного  головою Ради територіальної  громади і Комісією Громадського  Контролю Виборців.

 

Стаття 3.20.4.

 

Виборці, які обрали депутата, мають право відізвати його з займаної посади та переобрати в будь який час, згідно Конституції України та Законів України.

 

Розділ 3.21. Дострокове звільнення депутата за процедурою Імпічменту.

 

Стаття 3. 21.1.

 

Процедура відкликання (дострокового звільнення) депутата з займаної їм посади (посту) в порядку Імпічменту складає шість етапів.

 

1. Перший етап.

Рада територіальної громади, за письмовою пропозицією керівника територіальної гілки влади, Голови Ради, Голови Судової влади, або інших депутатів цього територіального рівня які становлять за кількістю не менш як третину від загального складу Ради територіальної громади, або за пропозицією Комісії Громадського Контролю Виборців, розглядає питання про відповідальність депутата гілки влади своєї територіальної громади.

 

2. Другий етап.

Рада територіальної громади створює тимчасову спеціальну слідчу комісію, у склад якої запрошує депутатів з різних гілок влади,  включає спеціального прокурора і спеціальних слідчих.

 

3. Третій етап.

Висновки і пропозиції слідчої комісії розглядаються на засіданні Ради територіальної громади у двомісячний термін від дня створення спеціальної тимчасової слідчої комісії.

 

4. Четвертий етап.

При наявності підстав, Рада територіальної громади, не менше як двома третинами від загального складу, ухвалює рішення про звинувачення депутата.

 

5. П’ятий етап.

Голова Ради територіальної громади підписує і направляє документи до  Конституційного Суду України. 

 

6. Шостий етап.

У місячний термін від дня отримання висновку Конституційного Суду України щодо додержання встановленої цією статтею процедури розслідування і розгляду справи про усунення депутата з посади (поста) в порядку проведення процедури Імпічменту, Рада територіальної громади приймає остаточне рішення.

 

Розділ 3.22. Центральна Виборча Комісія (ЦВК).

 

Стаття 3.22.1.

 

1. Центральна Виборча  Комісія (ЦВК) є постійно діючим  державним органом.

 

2. Центральна Виборча  Комісія для виконання своїх  функцій наділена необхідними  правами й повноваженнями.

 

3. Центральна Виборча  Комісія будує свою діяльність  на засадах законності, незалежності, об'єктивності, компетентності, професійності, колегіальності розгляду і вирішення  питань, обґрунтованості прийнятих  рішень, відкритості й гласності.

 

Стаття 3.22.2.

 

Центральна Виборча Комісія забезпечує організацію підготовки і проведення всеукраїнських референдумів, виборів  депутатів, Помічників депутатів та інших посадовців.

 

Стаття 3.22.3.

 

1. Центральна Виборча  Комісія збирає інформацію про  наявність штатних вакантних  посад депутатів, Помічників депутатів  та інших посадовців, обрання  яких залежить від ЦВК.

 

2. Центральна Виборча  Комісія реєструє виборців.

 

3. Центральна Виборча  Комісія реєструє Кандидатів  у депутати, Кандидатів у Помічники  депутата, депутатів, Помічників депутатів, Тимчасових депутатів, Кандидатів  у посадовці, суддів, тощо.