Проект Конституции Украины

 

Стаття 3.22.4.

 

1. Центральна Виборча  Комісія разом з органами Виконавчої  влади організує роботу Місцевих  Виборчих Комісій (МВК) і Виборчих  Дільниць (ВД).

 

2. Центральна Виборча  Комісія здійснює консультативно-методичне  забезпечення виборів депутатів  і проведення референдумів.

 

3. Центральна Виборча  Комісія (ЦВК), Місцеві Виборчі Комісії (МВК) і Виборчі Дільниці (ВД) разом  з органами Виконавчої влади  організують і проводять навчання  виборців, Кандидатів у депутати, Кандидатів у Помічники депутатів, членів ЦВК, МВК, ВД з питань:

 

• порядку організації та проведення виборів депутатів;

 

• порядку організації та проведення референдуму;

 

• законодавства;

 

• прав та обов’язків;

 

• порядку складання, затвердження зборами (конференцією) виборців, виконання і контролю за виконанням договору з виборцями, Програм і Планів дій депутатів, тощо.

 

Стаття 3.22.5.

 

1. Місцеві Виборчі Комісії (МВК) і Виборчі Дільниці (ВД) підконтрольні  Центральній Виборчій Комісії (ЦВК).

 

2. Центральна Виборча  Комісія (ЦВК), Місцеві Виборчі Комісії (МВК) і Виборчі Дільниці (ВД) взаємодіють  з Комісією Громадського Контролю  Виборців (КГКВ) та підконтрольні  їй.

 

3. Робота Виборчих Комісій (ЦВК і МВК), Виборчих Дільниць  не підконтрольні органам влади. 

 

Стаття 3.22.6.

 

ЦВК (30 штатних посад депутатів) обирається виборцями - по шість штатних вакантних посад щорічно.

 

Стаття 3.22.7.

 

ЦВК може припинити повноваження депутата, згідно Конституції України і Законів України.

 

Стаття 3.22.8.

 

Порядок створення і роботи ЦВК, МВК, ВД, виборчий процес регулюються Конституцією України і Законами України.

 

Стаття 3.22.9.

 

Конфлікти з ЦВК, МВК, ВД вирішуються в судовому порядку невідкладно (першочергово).

 

Стаття 3.22.10.

 

Кожні п’ять років (числове значення якого може бути поділене на п’ять) ЦВК узгоджує з  керівниками (представниками) гілок влади 5, 6, 7 територіальних рівнів і вирішує можливий перерозподіл штатних посадових місць депутатів сьомого рівня територіальної влади на майбутні п’ять років, виходячи з потреб кожного Регіону, АРК, області або міста республіканського підпорядкування (враховуючи штатні обов’язки кожного  посадового місця роботи депутата).

 

Стаття 3.22.11.

 

Виборчі дільниці розраховуються ЦВК на певну (приблизно однакову) кількість зареєстрованих виборців.

 

Стаття 3.22.12.

 

На виборчих дільницях діє принцип «Все, або нічого».

 

1. Після закінчення виборів  члени виборчої дільниці, в присутності  офіційних спостерігачів, проводять  підрахунок голосів виборців.

 

В протокол заносять тільки претендентів, які набрали більшість голосів проголосувавших виборців  на кожне штатне посадове вакантне місце.

 

Якщо на одне штатне вакантне місце виборці проголосували максимально та однаково двом чи більше претендентам, голова виборчої дільниці, в присутності спостерігачів, збирає наявну кількість працівників виборчої дільниці і проводить жеребкування. В протокол вноситься тільки один претендент, на кого пав вибір під час жеребкування.

 

Жеребкування по одному вакантному штатному місцю може проводитися тільки один раз.

 

Кількість голосів, набраних іншими претендентами на одне вакантне штатне місце, до протоколу не вноситься, бо вони на цій виборчій дільниці вибори програли.

 

В протокол заносяться особисті зауваження та пропозиції.

 

Протокол підписує голова Виборчої дільниці.

Мають право підписати протокол, внести зауваження та особисті думки члени виборчої дільниці, офіційні спостерігачі.

 

2. Підрахунок голосів  виборців підчас референдуму  проводиться за тим же принципом  «Все, або нічого».

 

3. Аналогічно підрахунок  голосів виборців проводиться  на всіх етапах виборчого процесу.

 

Принцип «Все, або нічого» спрощує виявлення лідера, знімає конфліктні ситуації між лідерами, підвищує рівень відповідальності виборців, Виборчих Дільниць та офіційних спостерігачів, зменшує кількість претендентів на одну штатну вакантну посаду.

 

Стаття 3.22.13.

 

1. За допомогою органів  Виконавчої влади, ЦВК організує  у кожній громаді четвертого  територіального рівня влади  роботу Постійно Діючої Виборчої  Дільниці (ПДВД).

 

2. На  Постійно Діючу  Виборчу Дільницю покладаються  обов’язки взаємодії органів  влади, ЦВК, МВК, ВД з виборцями:

• інформування виборців про роботу діючих депутатів;

• інформування виборців про Програми та Плани дій гілок влади та хід виконання;

• інформування виборців про Програми та Плани дій депутатів та хід їх виконання;

• інформування виборців про роботу органів народного представництва;

• інформування виборців про Програми та Плани дій Кандидатів у депутати, які лишилися не обраними, аналіз та обрання кращих ідей, рішень на майбутнє;

• проведення зустрічей виборців з Кандидатами у депутати, Кандидатами у Помічники депутата, депутатами, посадовцями та іншими зацікавленими особами;

• проведення навчання виборців;

• викладання у електронному вигляді та надання можливості ознайомлення з автобіографіями, рекламними матеріалами Кандидатів у депутати, Кандидатів у Помічники депутатів, Кандидатів у посадовці, судді, тощо;

• ознайомлення виборців з матеріалами референдумів, проведення попередніх обговорень;

• збирання та допомога впровадження найкращих пропозицій та наказів виборців;

• консультування виборців з питань виборів, референдумів, тощо.

 

Розділ 3.23. Конституційна Асамблея України.

 

Стаття 3.23.1.

 

1. Конституційна Асамблея  України скликається Президентом  України.

 

2. Формується Конституційна  Асамблея України шляхом всеукраїнських  виборів.

 

Стаття 3.23.2.

 

1. Президент України доручає  Верховній Раді України підготувати  особливо важливий законопроект  про внесення змін до Конституції  України (проект нової Конституції  України).

 

2. Верховна Рада України  утворює спеціальну тимчасову  комісію з представників Влад  України, територіальних громад, спеціалістів, збирає пропозиції, зауваження, проекти  і розробляє, узгоджує, затверджує  законопроект про внесення змін  до Конституції України (чи проект  нової Конституції України) та  передає його з усіма іншими  матеріалами до Президента України.

 

3. Одночасно Президент  України доручає ЦВК на чергових  виборах обрати сто депутатів  з Помічниками депутатів до  Конституційної Асамблеї України.

 

Стаття 3.23.3.

 

Після проведення чергових виборів, на яких обрано сто депутатів і їх Помічників депутатів, Президент України, утворює Конституційну Асамблею України, передає їй підготовлений Верховною Радою України законопроект про внесення змін до Конституції України (чи проект нової Конституції України) з усіма іншими матеріалами та доручає:

 

1. Провести всенародне  обговорення та підготувати проект  змін до Конституції України (проект  Конституції України) і направити  його до Конституційного Суду  України.

 

2. Отримавши висновок  Конституційного Суду України, підготовити  та провести конституційний Всеукраїнський  референдум, завершити проект Конституції  України та внести необхідні  зміни в закони України.

 

3. Текст  змін до Конституції  України (проект Конституції України), пропозиції змін законодавства  внести на розгляд Верховної  Ради України.

 

4. Верховна Рада України, отримавши від Конституційної  Асамблеї України всі необхідні  проекти змін Законів України, Конституції України, рішення Всеукраїнського  референдуму, приймає законодавчі  рішення і передає на підпис  Президенту України.

 

5. Закон змін Конституції  України, або нова Конституція  України, зміни у законодавстві  починають діяти через десять  діб після їх підпису Президентом  України та опублікування.

 

Стаття 3.23.4.

 

1. Конституційна Асамблея  України (КАУ) - всенародний (загальнонаціональний) вищий колегіальний депутатський (разовий) орган, спеціально утворюваний  для розробки і прийняття змін  Конституції України.

 

2. Головною ознакою Конституційної  Асамблеї України є легітимність  – визнання народом її правомірності, законності дій та повноважень  – довіра громадян.

 

Стаття 3.23.5.

 

1. Організацію, порядок формування  і діяльності Конституційної  Асамблеї України, процедуру розробки, розгляду та прийняття законів  про внесення змін до Конституції  України, розробки нової Конституції  України визначають законом про  Конституційну Асамблею України, а процесуальні відношення, пов’язані  з організацією та проведенням  виборів Депутатів врегульовуються  Верховною Радою України та  ЦВК в межах виборчого законодавства.

 

2. Порядок проведення  Конституційної Асамблеї встановлюється  Конституцією України та Законами  України.

 

Стаття 3.23.6.

 

Конституційна Асамблея України має сто штатних посад Депутатів, обраних на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування на засадах змішаної виборчої системи відповідно до закону про Конституційну Асамблею України.

 

Стаття 3.23.7.

 

Конституційна Асамблея України вважається повністю сформованою, повноважною за умови обрання не менш як чотирьох п’ятих від її конституційного складу (вісімдесят депутатів від потрібних ста).

 

Стаття 3.23.8.

 

Депутатом Конституційної Асамблеї України може бути дієздатний громадянин України, з вищою освітою, який вільно володіє Українською мовою та має досвід у написанні законів і підзаконних актів.

 

Стаття 3.23.9.

 

1.  Депутату Конституційної  Асамблеї України, після завершення  роботи у складі Конституційної  Асамблеї і звільнення, забороняється  на протязі п’яти років претендувати  на обрання його депутатом.

 

2. Заборонено балотування  у депутати Конституційної Асамблеї  України діючим депутатам.

 

Стаття 3.23.10.

 

1. Повноваження Конституційної  Асамблеї України обмежуються  лише питаннями, для вирішення  яких її було обрано.

 

Програма і План роботи депутата Конституційної Асамблеї України мають ціль, заради якої його обрано до Конституційної Асамблеї України.

 

2. Термін роботи Конституційної  Асамблеї України не може перевищувати  п’ять років.

 

Стаття 3.23.11.

 

1. Якщо Конституційна  Асамблея підготувала необхідні  тексти (Конституцію України або  зміни до неї, проекти необхідних  змін Законів України), підтвердила  рішенням Всеукраїнського Референдуму  і подала до Верховної Ради  України, а Верховна Рада України  на протязі 365 діб не спроможна  була їх законодавчо підтвердити, то Законодавча Палата Верховної  Ради України складає свої  повноваження достроково (рішенням  Президента України), а текст Конституції  України, прийнятий референдумом  і закони з необхідними змінами  підписує і опубліковує Президент  України. 

 

2. Тільки після опублікування  Конституції України і законів  України Конституційна Асамблея  складає свої повноваження Президенту  України і припиняє роботу.

 

Розділ 3.24. Громадська (народна) ініціатива.

 

Стаття 3.24.1.

 

1. Громадська (народна) ініціатива  — форма локальної, обмеженої  в цілях і часі діяльність, спонтанна колективна самоорганізація  громадян для взаємодопомоги  або захисту своїх інтересів  від ущемлюючих рішень властей і адміністрації в політичній і економічній галузях.

 

2. Громадська (народна) ініціатива  представлена ініціативними групами, робочими гуртками, цивільними комітетами, «цивільними акціями», тощо.

 

Стаття 3.24.2.

 

1. Громадська (народна)  ініціатива  дозволяє населенню вносити проекти  законів до Верховної Ради  України.

 

2. Громадська (народна)  ініціатива  проявляється в призначенні референдуму.

 

3. Громадська (народна)  ініціатива  проявляє себе в вирішенні  проблем на місцях.

 

Стаття 3.24.3.

 

1. За громадською (народною) ініціативою може бути проведений  Всеукраїнський Референдум, за рішенням  якого:

 

• відміняється, або затверджується Конституція України, Закон України, вносяться зміни до них;

 

• розпускається частково або повністю склад депутатів органу чи гілки влади.

 

2. Всеукраїнський Референдум  за громадською (народною) ініціативою  не може одночасно, або  на протязі  одного року розпустити склад  депутатів декількох органів  чи гілок влади.

 

Стаття 3.24.4.

 

1. Обов'язковому розгляду  в Верховній Раді України підлягають  громадські ініціативи, які зберуть 100 000 і більше підписів «ЗА»  громадян України в Інтернеті, згідно з Конституцією України  та Законами України.

 

2. Через Інтернет громадяни  можуть давати оцінку тим або  іншим керівникам, депутатам. 

Громадяни на місцевому рівні можуть голосувати, виносити на місцеві референдуми або інтернет-опитування свої гострі проблеми, виявляти вузькі місця і способи їх вирішення, згідно Конституції України, Законам України, Статутам територіальних рівнів влади. 

 

Розділ 3.25. Боротьба громадськості зі злочинністю.

 

Стаття 3.25.1.

 

1. Добровільні Народні  Дружини (надалі народні дружини, дружини, ДНД) - громадське формування, створене з метою сприяння правоохоронним органам і іншим державним органам, органам місцевого самоврядування в охороні громадського порядку, участі в попередженні і припиненні правопорушень, у забезпеченні правопорядку.

 

2. Діяльність ДНД здійснюється  на основі принципів добровільності, законності, гуманності, дотримання  і захисту прав і свобод  людини і громадянина.