Оценка эффективности управления производством в регионе (на примере Магаданской области и города Магадана)

Девятое. Ускорить выполнение президентского поручения по вопросам социально-экономического развития Камчатского  края, данное 5.09.2007 года правительству  РФ с участием администрации края, в части разработки комплекса мер, направленных на сохранение водных биоресурсов в прилегающих к краю районах промысла при разработке нефтяных месторождений на континентальном шельфе РФ, ибо срок его исполнения истёк 1.03.2008 года. Но работа над ним до сих пор не завершена. Несомненно, часть наших предложений может быть рассмотрена в рамках этого поручения.

Поиск баланса государственных  интересов при решении вопросов энергетической и продовольственной  безопасности страны, особенно в условиях перевода рыбного промысла в разряд стратегических отраслей, внесёт свой вклад в решение продовольственной  программы страны. Рыбаки хотят накормить  свою страну, содействуя снижению числа  бедняков. Если только государство  повернётся к ним и к их проблемам  лицом.

  Показатели вылова  морепродуктов в акватории Охотского  моря

По состоянию на 01.04.2010 г. к освоению промышленных квот приступило 22 предприятия рыбохозяйственного комплекса Магаданской области. Вылов идет с превышением к уровню 2009 г. на 23% и составляет 22,88 тыс. т водных биоресурсов (в 2007 г. – 18,7 тыс. т). По промысловым зонам освоение велось в:

- Северо-Охотоморской подзоне Охотского моря – 46,7%,

- Западно-Камчатской подзоне Охотского моря – 42,8%,

- Камчатско-Курильской – 10,5%,

В структуре улова минтай, сельдь, треска, навага, корюшка, крабы, креветка северная.

С превышением к уровню 2007 г. на 11% идет освоение минтая. Вылов  составил 17,48 тыс. т (в 2009 г. – 15,7 тыс. т). С превышением к уровню 2009 г. в 2 раза идет освоение сельди. Вылов составил 4,04 тыс. т (в 2009 г. – 2,04 тыс. т). Значительно выше уловов 2009 г. показатели вылова креветки северной и крабов. Вылов креветки северной составил 0,641 тыс. т, что на 80% превышает уровень 2009 г. (0,356 тыс. т). Суммарный вылов крабов составил 0,4 тыс. т, что в 28,2 раза превышает уровень 2009 г. (0,011 тыс. т). Увеличение вылова связано со снижением ставок сборов на эти виды биоресурсов. Вылов краба синего составил 0,099 тыс. т, что в 8,8 раза превышает показатели 2009 г. (0,011 тыс. т), краба равношипого – 0,3 тыс. т. Рыболовы-любители освоили 0,84 тыс. т краба колючего.

Предприятия прибрежного  рыболовства завершили промысел наваги и корюшки. Вылов наваги с  учетом любительского рыболовства  составляет 0,097 тыс. т, что на 33% ниже уровня 2009 г. (0,144 тыс. т). Вылов корюшки с учетом любительского рыболовства составляет 0,084 тыс. т что в 2 раза выше вылова 2009 г. (0,049 тыс.т).

По итогам 2010 г. рыбопромышленники Колымы выловили 75645,7 тонны водных биоресурсов. В том числе «неодуемых» объектов промысла добыто 1330,7 тонны.

Для сравнения, в 2009 г. общий вылов магаданских предприятий составил 81554,8 тонны. Как сообщили в пресс-службе Охотского территориального управления Росрыболовства, в 2010 г. возросли уловы таких объектов как кальмар командорский (с 5,5 тонны в 2008 г. до 118 тонн), креветка северная (с 792 тонн до 1079 тонн) и трубачи (с 3212 тонн до 4087 тонн). К 15 декабря полностью освоенными оказались квоты компаний на добычу краба-стригуна опилио, краба равношипого и трубачей. Напротив, несмотря на увеличившиеся в 2010 г. квоты на сельдь ее вылов снизился на 2611 тонн, также уменьшились уловы трески и синего краба.

По промышленным квотам в 2010 г. работали 54 судна 23 предприятий Магаданской области, отметили в теруправлении. Наибольший вылов пришелся на основные компании-квотодержатели: ООО «Тихрыбком» – 17431 тонн биоресурсов (23% от общего вылова магаданских предприятий), ООО «Магаданрыба» – 11372 тонны (15%) и ООО «МПДПМ» – 7872 тонны (10%).

Координационная группа по оперативному регулированию промысла минтая и других объектов промысла в Охотском море, созданная в прошедшем  году, продолжает свою работу. В этом году возглавил группу руководитель Охотского территориального управления Сергей СКЛЯНИН. Непосредственно в  районе промысла находится заместитель  руководителя группы специалист ФГУ "Охотскрыбвод" Юрий ОМЕЛЬЧЕНКО.

Как пояснила заместитель  начальника Охотского территориального управления Росрыболовства, с начала года в Охотском море добыто почти 41 тыс. т минтая и более пяти тысяч  тонн сельди. "Если сравнивать с аналогичным  периодом прошедшего года, то уловы  минтая возросли почти в пять раз, чего нельзя сказать о добыче сельди, улов которой уменьшился в два  раза, - рассказала Снежана Котюх. - Промысел минтая ведут рыбодобывающие организации  всех регионов Дальнего Востока. Выделенные квоты в объеме 977,524 тыс. т на добычу минта, освоены только на 4%. Рыбаки Приморского  края и Сахалинской области освоили  выделенные квоты на 5%, рыбодобывающие организации Камчатского края на уровне 3%, Хабаровского края - 4%. Предприятия  нашего региона, только приступили к  промыслу и в общей таблице  держат темп предыдущего года. В  настоящее время вылов составляет более 122 т. Уловы сельди с начала 2011 года составляют около 300 т, что для Магаданских предприятий несколько ниже показателей 2010года, когда уловы составляли 700 т".

В настоящее время в  районе промысла находится 112 судов, в  том числе 73 крупнотоннажных и 39 среднетоннажных . В районе промысла находится 16 транспортов, в том числе  пять под погрузкой, в ожидании погрузки - пять и на переходе - восемь. От Магаданской  области на добыче минтая находится  судно СРТМ "Си Хантер" ООО "Тихрыбком", на сельди работают два судна МФТ "Морской волк" ООО "Тихрыбком" и СТР "Санган" ООО "Марине".

На добычу минтая и сельди Охотским территориальным управлением  Росрыболовства оформлено девять разрешений семи предприятиям с использованием восьми судов.

В целях координации промысла, выработки оперативных рекомендаций по ведению промысла, на судах рыбопромыслового флота находятся 10 ихтиологов-наблюдателей от ФГУ "Охотскрыбвод", ФГУ "Севвострыбвод" и ФГУ "Сахалинрыбвод".

Налажено взаимодействие с подразделениями береговой  охраны СВПУ БО ФСБ России, другими  заинтересованными ведомствами, а  также с рыбодобывающими организациями, в том числе с "Ассоциацией  добытчиков минтая". Вопросы, возникающие  у рыбодобытчиков в отношении  применения норм Правил рыболовства  и иных законодательных актов, решаются оперативно непосредственно в районе промысла.

Таблица 4

Улов рыбы и добыча других морепродуктов по видам (тонн)⁸

Среди обрабатывающих производств  в Магаданской области не только не наблюдается роста, но и происходит спад: индекс производства за первый квартал  составил 95,9%.

Таблица 5

Основные показатели работы добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии и воды⁹

Устойчивая работа энергосистемы  имеет важнейшее значение для  функционирования всех видов экономической  деятельности и жизнеобеспечения населения. Территория области на 100% обслуживается  в энергетическом плане центральным  энергоузлом ОАО "Магаданэнерго", генерирущие мощности которого представлены двумя тепловыми электростанциями (Магаданской ТЭЦ и Аркагалинской  ГРЭС) и Колымской гидроэлектростанцией. Потенциальные энергоресурсы реки Колымы оставляют 40 млрд. кВт. Следующей  по очередности строительства на реке Колыме гидроэлектростанцией является Усть-Средниканская ГЭС, относительно дешевая электроэнергия которой  позволит снизить издержки и развивать  ее промышленное производство.

Таблица 6

Основные показатели работы организаций по виду экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии и воды»¹⁰