Порядок исчисления трудового стажа в г. Оренбурге

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.4 Подтверждение (доказательства) трудового стажа

 

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в ПФР время работы или иной деятельности подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Трудовая книжка - основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (часть 1 статьи 66 ТК РФ, пункт 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (ред. от 25.03.2013), далее Правила ведения трудовых книжек).

В настоящее время на территории Российской Федерации применяются трудовые книжки нового образца (введены в действие в 2004 г.), а также ранее установленных образцов, которые обладают одинаковой силой и обмену на новые не подлежат.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим следующие периоды работы:

- по трудовому договору;

- периоды государственной  гражданской или муниципальной  службы;

- периоды исполнения полномочий  члена (депутата) Совета Федерации  Федерального Собрания РФ, депутата  Государственной Думы Федерального  Собрания РФ;

- периоды замещения других государственных должностей РФ, государственных должностей субъектов РФ, а также муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе.

В случаях если трудовая книжка потеряна, не велась или в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, такие периоды работы могут быть подтверждены другими документами:

- оформленными в соответствии  с трудовым законодательством, действующим  на день возникновения соответствующих  правоотношений, письменными трудовыми договорами, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы;

- периоды привлечения  к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы подтверждаются трудовой книжкой и документами учреждения, исполняющего наказание;

- периоды прохождения  военной службы, а также иной  службы, подтверждаются военными  билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

В указанных ниже случаях страховой стаж подтверждается документом территориального органа ФСС РФ (с целью подтверждения факта уплаты страховых взносов):

- периоды деятельности  индивидуального предпринимателя, индивидуальной трудовой деятельности, трудовой деятельности на условиях  индивидуальной или групповой  аренды подтверждаются документом  финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате платежей на социальное страхование;

- периоды деятельности  в качестве члена крестьянского (фермерского) хозяйства;

- периоды деятельности  физических лиц, не признаваемых  индивидуальными предпринимателями (в частности, лиц занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников);

- периоды деятельности  в качестве адвоката после 01.01.2003 (период до 01.01.2001 подтверждается  трудовой книжкой).

Следует отметить, что документами подтверждающим периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, кроме свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход, выданного территориальными налоговыми органами, могут являться и иные документы, в частности платёжные поручения, подтверждающие факт уплаты соответствующего налога.

В остальных случаях периоды трудовой деятельности подтверждаются документами о периоде этой деятельности и документами, подтверждающими уплату платежей на социальное страхование:

- периоды работы у граждан  по договорам до заключения  трудовых договоров подтверждаются  договором между работодателем  и работником, зарегистрированным в профсоюзных органах, и документом работодателя об уплате платежей на социальное страхование за период этой работы;

- периоды деятельности  в качестве члена общины малочисленных  народов Севера за периоды  подтверждаются документом соответствующей  общины о периоде этой деятельности и документом территориального органа ФСС РФ об уплате платежей на социальное страхование;

- периоды работы члена  колхоза, члена производственного  кооператива, принимающего личное  трудовое участие в его деятельности, подтверждаются за период после 01.01.2001 трудовой книжкой колхозника и документом колхоза, производственного кооператива об уплате платежей на социальное страхование;

- периоды деятельности  в качестве священнослужителя  подтверждаются трудовой книжкой  и документом религиозной организации об уплате платежей на социальное страхование.

Согласно пункту 3 статьи 13 ФЗ о трудовых пенсиях в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате работодателем документов (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) и при отсутствии вины работника, нохарактер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в ПФР время работы или иной деятельности подтверждается исключительно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета - выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Гарантии при осуществлении иной деятельности

 

Многочисленными нормативными правовыми актами предусмотрены гарантии исчисления трудового стажа при выполнении иной деятельности, ниже приведены лишь некоторые из них:

- время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, стипендию, участвуют в оплачиваемых общественных работах, время для переезда или переселения по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, исполнением государственных обязанностей, не прерывают трудового стажа (пункт 2 статья 28 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»)  (ред. от 02.07.2013, с изм. от 05.05.2014);

- сотрудникам полиции, таможенных  органов, уголовно-исполнительной системы, работникам прокуратуры избранным (назначенным) в законодательный (представительный) или исполнительный орган государственной власти либо в орган местного самоуправления период осуществления соответствующей деятельности засчитывается в общий трудовой стаж, дополнительный отпуск и назначение пенсии за выслугу лет;

- период участия зарегистрированного  кандидата в выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы засчитывается в трудовой стаж по специальности, по которой он работал до его регистрации кандидатом (статья 47 Федерального закона от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», статья 42 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»)  (ред. от 02.04.2014).

 

 

 

 2  Порядок исчисления трудового стажа

 

Международная практика по вопросу определения уровня пенсионного обеспечения свидетельствует о том, что условия и нормы пенсионного обеспечения за счет пенсионного фонда повсеместно определяются с учетом трудового вклада застрахованного, который имеет количественный (трудовой стаж) и качественный параметры (уровень трудового дохода). Количественный показатель выражается обычно в стажевом стандарте, при превышении которого пенсия повышается, а в случае его недостаточности понижается. Указанная модель определения уровня пенсионного обеспечения представляется наиболее объективной.

Далее рассмотрен существующий в настоящее время в России порядок исчисления трудового стажа.

Согласно пункту 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 исчисление периодов работы и (или) иной деятельности, а также иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). Каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1 Порядок исчисления страхового стажа при установлении трудовой пенсии по старости

 

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет. Согласно пункту 2 статьи 30 ФЗ о трудовых пенсиях расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин - не менее 20 лет.

При установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал. При этом застрахованное лицо вправе выбрать порядок оценки пенсионных прав, установленный пунктом 3 или пунктом 4 статьи 30 ФЗ о трудовых пенсиях. Так, в соответствие с пунктом 4 статьи 30 ФЗ о трудовых пенсиях в трудовой стаж включаются как работа в качестве рабочего или служащего, так и периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до 3 лет, а также период 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

Согласно статье 11 ФЗ о трудовых пенсиях в страховой стаж включаются помимо периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, иные периоды:

- прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной ФЗ о пенсионном обеспечении;

- получения пособия по обязательному социальному страхованию при временной нетрудоспособности;

- ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

- получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

- содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

- ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (в настоящее время на рассмотрение в Государственной Думе находится законопроект № 494896-5согласно которому в трудовой стад предполагается включать периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за гражданином, достигшим 70 лет);

- проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться из-за отсутствия возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

- проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

Кроме того, согласно части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 05.05.2014) время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 ФЗ о трудовых пенсиях в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 3 лет в общей сложности. При этом согласно статье 256 Трудового кодекса РФ(далее ТК РФ) отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.