Анализ деятельности пограничных органов федеральной службы безопасности Российской Федерации в сфере охраны морских биологических ресу

Завершение Особенной  части УК гл. 34 "Преступления против мира и безопасности человечества" получило разную оценку как в Российской Федерации, так и за ее пределами. Вопрос о месте преступлений против мира и безопасности человечества в уголовном законодательстве государства был и продолжает оставаться в науке уголовного права дискуссионным.

Вопрос о значимости международных преступлений ни у кого не вызывает сомнений. Все согласны с тем, что рассматриваемая категория преступлений характеризуется повышенной общественной опасностью. Однако место расположения в национальном законе преступлений против мира и безопасности человечества, очевидно, будет вызывать неодинаковую оценку, которая связана, в частности, с тем, какую задачу ставили перед собой законодатели, решая вопрос о построении особенной части уголовного закона.

Так же, мы установили, что  понятийный аппарат в науке международного уголовного права разработан недостаточно. Это касается и самого понятия «международное преступление», и отграничения его от прочих международных правонарушений, и определения конкретных составов международных преступлений и других вопросов. До конца нерешенным остается вопрос правосубъектности физических лиц, совершивших международное преступление. Вокруг этого вопроса в научной среде активно ведутся дискуссии.

Тем не менее, анализ различных  правовых источников и научных трудов позволяет придерживаться точки зрения, что международное преступление представляет собой наиболее опасный международно-правовой деликт, где в качестве объекта посягательства выступают мир и безопасность человечества. В качестве субъектов международного преступления могут выступать государства, отдельные органы государства, организации и физические лица. При этом физические лица выступают как должностные лица государства-правонарушителя, лица, выступающие от имени этого государства и конкретно осуществляющие эти преступления. В современном международном праве признается принцип индивидуальной ответственности за преступления против мира, военные преступления против человечества.

В задачу международного права входит не только установление правил поведения государств в той  или иной области их международной деятельности, но и выработка норм и принципов, гарантирующих соблюдение этих правил. На практике одним из важнейших международно- правовых инструментов является принцип международной ответственности государств и других субъектов международного права за нарушение их международных обязательств, а также за вредные последствия при правомерной деятельности в отдельных сферах межгосударственного сотрудничества.

Развитие международного права представляет собой взаимосвязанный  процесс установления и усовершенствования как правил поведения государств, так и норм и принципов, обеспечивающих их соблюдение, в том числе и правил, международной ответственности. Однако в данный момент в разработке норм и принципов международной ответственности в международном праве существует пробел. Несмотря на возрастающую необходимость нормы и принципы международно-правовой ответственности государств так и не кодифицированы, хотя работа над этим ведется Комиссией международного права ООН.

Таким образом, задачей современного международного права является заполнение данного пробела в праве. Кодификация и развитие норм и принципов международно-правовой ответственности может послужить важным условием в дальнейшем развитии международного права в целом.

От правильного решения вопросов кодификации норм и принципов международно-правовой ответственности зависит, какое влияние эти нормы и принципы будут оказывать на мировое сообщество, решение задач межгосударственного общения.

Политика России направлена на тесное сотрудничество с мировым сообществом, в том числе и в области обеспечения мирового правопорядка, об этом свидетельствуют и инициативы в межгосударственном сотрудничестве, и участие в многочисленных международных соглашениях, занявших важное место в современной международной практике.

Главный вывод, который  можно сделать по результатам  моего исследования состоит в  том, что основанием ответственности  в международном уголовном праве  обеих его подсистем служит совершение международных преступлений. К их числу отечественное уголовное право традиционно относит преступления против мира и безопасности человечества (раздел XII, гл.34 УК РФ) и преступления международного характера. Последние, в отличии от первых, посягают на мировой правопорядок, интересы взаимодействия государств. В УК РФ нормы о них разбросаны в различных главах.

На мой взгляд, уже  пришло время провести кодификацию  действующих международно-правовых актов, упразднить застаревшие и  разработать новые, актуальные и  справедливые для всех без исключения государств нормы нового миропонимания и взаимопонимания, с учетом современных глобализационных процессов.

В целях совершенствования  института международного преступления в российском законодательстве представляется целесообразным:

- обеспечить неукоснительное соблюдение международных обязательств посредством механизма национально правовой имплементации, сочетающей в себе организационные и правовые меры;

- создание новых институтов  и норм о международных преступлениях;

- унификация и систематизация  норм о международных преступлениях;

- дополнить раздел XII УК РФ нормами о транснациональных преступлениях. Возможен такой заголовок «Преступления против мира и безопасности человечества, а также транснациональные преступления». Раздел дополнить гл.35 о второй группе международных преступлений. В нее включить статьи: терроризм, пиратство, торговля оружием, людьми, захват заложника, легализация денежных средств, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, загрязнение морской среды, организация деятельности экстремистской организации.

- в отдаленной перспективе не лишено целесообразности, учитывая динамизм развития международного уголовного права последовать примеру ФРГ и сформулировать самостоятельный Кодекс о международных преступлениях РФ.

 

 

Список использованных источников

 

1. Конституция Российской  Федерации: офиц. текст / Российская  Федерация. – М.: Маркетинг, 2001. –  39 с.

2. Уголовный кодекс  Российской Федерации: Федеральный закон № 63-ФЗ от 13 июня 1996 г.: [принят Гос. думой 24 мая 1996 г. : одобр. Советом Федерации 5 июня 1996 г.] - М.: Издательство «Экзсмо», 2009. – 160 с.

3. Определение агрессии. Резолюция, принятая ХХIХ сессией Генеральной Ассамблеей ООН от 14 декабря 1974 г. // Международное  право в  документах. - М., 1982.

4. Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г. // Международное право в документах. - М., 1982.

5. Устав Международного Военного Трибунала от 8 августа 1945 г. // Международное право  в  документах.  - М., 1982.

6. Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968 г. // Международное право в документах. - М., 1982.

7. Римский статут Международного уголовного суда от 17 июля 1998: [вступил в силу с 1 июля 2002] –Рим, 1998.

8. Нюрнбергский процесс над главными военными преступниками. Сборник материалов, Т. 1-7, -М., 1957-1961.

 

9. Ануфриева, Л.П. Международное частное право: Общая часть/ Л.П. Ануфриева. - М.: БЕК, 2005. -288 с.

10. Бекяшев, К.А. Международное публичное право/ К.А. Бекяшев. - М.: Проспект, 2005. -539 с.

11. Бирюков, П.Н. Вопросы международного права/ П.Н. Бирюков. - Воронеж: «Арлайт», 2006. -246 с.

12. Блищенко, И.П. Мировая политика и международное право/ И.П. Блищенко, М.М. Солнцева. -М.: Юристъ, 1991. -320 с.

13. Богуславский, М.Н. Международное публичное право/ М.Н. Богуславский. - М.: Юристъ, 2005. -346 с.

14. Бойко, А.И. Международное и российское уголовное право/А.И. Бойко., -Ростов-н/Д. 2004. 263 с.

15. Борзенкова, Г.Н. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комисарова. – М.: Юристъ, 2007. – 485 с.

16. Василенко, В.А. Ответственность государства за международные правонарушения/ В.А. Василенко.- Киев,1976.

17. Ведерникова, О. Римский статут Международного уголовного суда и национальные интересы России// Международные уголовный суд: проблемы, дискуссии, поиск решений/ О. Ведерникова., -М., 2008, С. 115-117.

18. Волчков, А.Ф. Нюрнбергский приговор // Сов.государство и право/ А.Ф. Волчков.  1976. № 10. –С. 45-47.

19. Галенская, Л.Н. Основные направления сотрудничества государств в борьбе с преступностью (правовые проблемы)/ Л.Н. Галенская. -Л., 1970. -154 с.

20.  Дмитриева, Г.К. Международное частное право. Учебник / под ред. Г.К. Дмитриевой. - М.: Проспект, 2003. -656 с.

21. Иногомаева-Хегай, Л.В. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай. - М.: Норма, 2006. – 487 с.

22. Карпец, И.И. Преступления международного характера/ И.И. Карпец. -М., 1979. -264 с.

23. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. В.М. Лебедева– M.: Юрайт-Издат, 2007 г.–912 c.

24. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейным приложением материалов  / под ред. А.И. Рарога– M.: Проспект, 2008 г.–880 c.

 

25. Кудрявцев,  В.Н. Международное уголовное  право/ В.Н. Кудрявцев. - М.: Наука, 1960. -264 с.

26. Кузнецова,  Н.Ф. Взаимодействие международного  и сравнительного уголовного права. Учебное пособие./ Н.Ф. Кузнецова, В.С. Комиссаров. – М.: Городец, 2009. 288 с.

27. Кузнецова,  Н.Ф. Конституционные основы совершенствования  УК РФ по итогам его десятилетия// Конституционные основы уголовного  права. Материалы 1 Всероссийского  конгресса по уголовному праву/ Н.Ф. Кузнецова. -М., 2006. 115 с.

28. Курис, П.М. . Международные  правонарушения и ответственность государств/ П.М. Курис. – Вильнюс: Минтис, 1973.-279с.

29. Костенко, Н.И. Международные  уголовный суд /Н.И. Костенко -М.: Инфо, 2002. 145 с.

30. Левин, Д.Б.  Ответственность государств в  современном международном праве/  Д.Б. Левин. -М.: Издательство «Международные  отношения», 1966. 152 с.

31. Лейст, О.Э.  Понятие ответственности в праве/  О.Э. Лейст. // Вестник МГУ. Серия  II, Право № 1. 1994. -С. 60-71.

32. Лукашук, И.И.  Международное право. Общая часть./ И.И. Лукашук. - М.: Издательство БЕК, 2005. -544 с.

33. Маляева, Е.О. Международное законодательство об ответственности за преступления против права человека на жизнь/ Е.О. Маляева. // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Право. - 2005. - № 2. - С. 338-348.

34. Ответственность за  военные преступления и преступления  против человечества. Сборник статей. -М.,1969. -793 с.

35. Петровский, Ю.В. Международно-правовая ответственность/ Ю.В. Петровский. -Л., 1968. -320 с.

36. Петровский, Ю.В. О  политической ответственности государств //Советский ежегодник международного  права/Ю.В. Петровский. -М., 1972. -245 с.

37. Полторак, А.И. Вооруженные  конфликты и международное право/ А.И. Полторак, Л.И. Савинский. -М., 1976. -367 с.

38. Полторак, А.И. Нюрнбергский  процесс: эпилог/ А.И. Полторак. –М.: Воениздат, 1969. -555 с.

39. Решетов, Ю.А. Борьба  с международными преступлениями  против мира и безопасности/ Ю.А.  Решетов. -М., 1983. -224 с.

40. Ромашкин, П.С. Преступления  против мира и безопасности  человечества/ П.С. Ромашкин. –М., 1967. -420 с.

41. Рыбаков, Ю.М. Вооруженная  агрессия – тягчайшее международное  преступление/ Ю.М. Рыбаков. -М.: Юрид. лит. 1980. -215 с.

42. Савельев, В.А. Об  имплементации в российском законодательстве  международных договоров Российской  Федерации по борьбе с преступлениями  международного характера / В.А. Савельев// Международное публичное и частное право. –М.: Юрист, 2002, № 2. – С. 11-19.

43. Смирнов, Л.Я. Указ.соч./ Л.Я. Смирнов, Е.Б. Зайцев –М.: Юрист, 1997, 697 с.

44. Смбатян, А.С. Увеличение числа органов международного правосудия и их влияние на систему международного права / /Московский журнал международного права. - 2008. - № 3. - С. 140-150.

45. Трайнин, А.Н. Защита  мира и уголовный закон/ А.Н.  Трайнин. -М., 1969. -320 с.

46. Трайнин, А.Н. Защита  мира и борьба с преступлениями  против человечества/ А.Н. Трайнин. -М,1956. -284 с.

47. Туманов, В.А. Европейский  Суд по правам человека/ В.А. Туманов., -М., 2001. 178 с.

48. Федорова, М.В. Ответственность  в международном праве // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. - 2008. - № 6. - С. 10.

49. Шаргородский, М.Д. Международное  право, международные отношения  /М.Д. Шаргородский. –М., 1984. -507 с.

50. Шуршалов, В.М. Международные правоотношении/ В.М. Шуршалов. -М., 1971. -238 с.

¹ Волеводз, А.Г. Правовое регулирование новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса/ А.Г. Волеводз -М., 2002, С. 8.