Организация таможенного дела в Кыргызской Республике

Проверка таможенной декларации, документов и досмотр товаров  и транспортных средств осуществляется таможенными органами Кыргызской Республики не позднее десяти дней с момента  принятия таможенной декларации и представления  всех необходимых для таможенных целей документов и сведений, а  в отношении товаров, упомянутых в статье 129 Таможенного Кодекса,предусматривающей  упрощенный порядок таможенного  оформления – не позднее трех суток.

В случае, если требуется  предъявление товаров и транспортных средств, указанные сроки исчисляются  с момента такого предъявления.

Указанные сроки не включают время, необходимое для осуществления  контроля за товарами и транспортными  средствами другими государственными органами.

Декларант, иные лица,обладающие полномочиями в отношении товаров  и транспортных средств, и их представители  вправе по собственной инициативе присутствовать при досмотре товаров и транспортных средств.

По требованию должностных  лиц таможенного органа Кыргызской Республики указанные лица обязаны  присутствовать при таком досмотре и оказывать должностным лицам  таможенного органа Кыргызской Республики необходимое содействие. При отсутствии представителя, специально уполномоченного  перевозчиком, таковым для таможенных целей является физическое лицо, управляющее  транспортным средством.

Таможенный орган Кыргызской Республики вправе проводить досмотр  товаров и транспортных средств  в отсутствие декларанта, иных лиц,обладающих полномочиями в отношении товаров  и транспортных средств, и их представителей в следующих случаях:

- при неявке указанных  лиц по истечении 10 дней после  представления товаров и транспортных  средств;

- при существовании угрозы  государственной безопасности, общественному  порядку, жизни и здоровью человека,животных  и растениям, окружающей природной  среде, сохранению художественного,исторического  и археологического достояния  и при других обстоятельствах,  не терпящих отлагательства;

- при пересылке товаров  в международных почтовых отправлениях;

- при оставлении на  таможенной территории Кыргызской  Республики товаров и транспортных  средств в нарушении таможенного  режима.

Досмотр товаров и транспортных средств в указанных случаях  проводится в присутствии не заинтересованных в результате досмотра лиц.

Таможенный орган Кыргызской Республики вправе в любое время  проводить инвентаризацию товаров  и транспортных средств,находящихся  под таможенных контролем, а также  товаров, в отношении которых  не уплачены таможенные платежи или  предоставлены таможенные льготы в  части таможенных платежей.

3.3 Таможенные платежи

При перемещении через  таможенную границу Кыргызской Республики и в других случаях, установленных  Таможенным Кодексом, уплачиваются следующие  таможенные платежи:

1) таможенная пошлина;

2) налог на добавленную  стоимость;

3) акцизы;

4) сборы за выдачу лицензий  таможенным органам Кыргызской  Республики и возобновление действия  лицензии;

5) сборы за выдачу квалификационного  аттестата специалиста по таможенному  оформлению и возобновление действия  аттестата;

6) таможенные сборы за  таможенное оформление;

7) таможенные сборы за  хранение товаров;

8) таможенные сборы за  таможенное сопровождение товаров;

9) плата за информирование  и консультирование;

10) плата за принятие  предварительного решения;

11) плата за участие  в таможенных аукционах;

12) иные таможенные платежи.

Применение таможенной пошлины  и налога на добавленную стоимость, акцизов и налогов взимание которых  возложено на таможенные органы, к  товарам,ввозимым на таможенную территорию Кыргызской Республики и вывозимым  с этой территории, осуществляется в соответствии с Таможенным Кодексом и законодательством Кыргызской Республики.

За таможенное оформление товаров, включая транспортные средства, перемещаемые через границу Кыргызской Республики в качестве товара,товары не для коммерческих целей, перемещаемые в несопровождаемом багаже,международных  почтовых отправлениях и грузом, а  также транспортных средств взимаются  таможенные сборы в валюте Кыргызской Республики в размере0.1 % таможенной стоимости товаров и транспортных средств, а за таможенное оформление товара, исключая товары не для коммерческих целей – дополнительно сбор в  иностранной валюте, курс которой  котируется Национальным банком Кыргызской Республики, в размере 0,05%таможенной стоимости товаров и транспортных средств.

За таможенное оформление товаров и транспортных средств  в неопределенных для этого мест и вне времени работы таможенных органов Кыргызской Республики таможенные сборы взимаются в двойном  размере.

Государственный Таможенный комитет вправе уменьшать указанные  размеры таможенных сборов, освобождать  от их уплаты, а в исключительных случаях –изменять валюту, в которой  должен быть уплачен дополнительный сбор.

За хранение товаров и  транспортных средств на таможенных складах временного хранения, владельцами  которых являются таможенные органы Кыргызской Республики, взимаются таможенные сборы в размерах, определяемых Государственным  таможенным комитетом исходя из средней  стоимости оказанных услуг.

За таможенное сопровождение  товаров взимаются таможенные сборы  в размерах, определяемых таможенным комитетом по согласованию с Министерством  финансов Кыргызской Республики.

Основой для исчисления таможенной пошлины и акцизов, является таможенная стоимость товаров и транспортных средств,определяемая в соответствии с настоящим Кодексом, законом  Кыргызской Республики «О таможенном тарифе» и Положением,утвержденным Государственным таможенным комитетом.

Основной для исчисления налога на добавленную стоимость  является таможенная стоимость товаров, к которой добавляется таможенная пошлина, а по подакцизным товарам  также и сумма акциза.

Таможенные платежи уплачиваются непосредственно декларантом или  иным лицом в соответствии с Таможенным Кодексом.

Любое заинтересованное лицо вправе уплатить таможенные платежи, если иное не предусмотрено Таможенным Кодексом.

Таможенные платежи уплачиваются таможенному органу Кыргызской Республики, а в отношении товаров, пересылаемых в международных постовых отправлениях, - государственному предприятию связи, который перечисляет указанные  платежи на счета таможенных органов  Кыргызской Республики в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом  совместно с Министерством связи  Кыргызской Республики.

Таможенные платежи уплачиваются до или в момент принятия таможенной декларации.

При перемещении через  таможенную границу Кыргызской Республики товаров не для коммерческих целей  таможенные платежи уплачиваются одновременно с принятием таможенной декларации.

Если таможенная декларация не была подана в условленные сроки, то сроки уплаты таможенных платежей исчисляются со дня истечения  сроков на подачу таможенной декларации.

В исключительных случаях  плательщику может быть предоставлена  отсрочка или рассрочка уплаты таможенных платежей в порядке, предусмотренном  актами законодательства Кыргызской Республики.

Уплата таможенных платежей может обеспечиваться залогом товаров  и транспортных средств, гарантией  третьего лица, либо внесением на депозит  таможенного органа причитающихся  сумм.

При залоге, заложенные товары и транспортные средства остаются у  залогодателя, если таможенный орган  Кыргызской Республики не примет иного  решения.

Залогодатель не вправе распоряжаться  предметом залога без согласия таможенного  органа Кыргызской Республики.

Оформление залога и обращение  взыскания на предмет залога осуществляется в соответствии с законодательством  Кыргызской Республики.

В качестве гарантии обеспечения  уплаты таможенных платежей может использоваться только гарантия уполномоченного банка, получившего лицензию Национального  банка Кыргызской Республики на проведение операций в иностранной валюте. Указанные  банки включаются по их заявлению  в реестр, который ведет Государственный  таможенный комитет.

Порядок рассмотрения заявлений  банков и иных кредитных учреждений о включении в реестр определяется Государственным таможенным комитетом.

За включение банка  и иного кредитного в реестр взимается  сбор в размерах, определяемых Государственным  таможенным комитетом по согласованию с Министерством финансов Кыргызской Республики.

При несоблюдении условий  гарантии и требований банк и иное кредитное учреждение могут быть исключены из реестра по решению  Государственного таможенного комитета.При  этом уплаченный сбор возврату не подлежит.

На депозит таможенного  органа вносится сумма таможенных платежей, которая подлежала бы уплате, если бы товар был выпущен для свободного обращения,либо в соответствии с  таможенным режимом экспорта.

За время хранения сумм на депозите проценты не начисляются. Порядок внесения на депозит причитающихся  сумм и их возврата определяется Государственным  таможенным комитетом.

Таможенные платежи могут  быть уплачены как валюте Кыргызской Республики, так и в иностранной  валюте, курсы которых котируются Национальным баком Кыргызской Республики, за исключением случаев, когда такой  платеж может быть уплачен только в иностранной валюте.

Пересчет иностранной  валюты в валюту Кыргызской Республики производится по курсу Национального  банка Кыргызской Республики, действующему на день принятия таможенной декларации.

Неуплаченные таможенные платежи взыскиваются таможенным органом  Кыргызской Республики в бесспорном порядке вне зависимости от времени  обнаружения факта неуплаты, за исключением  платежей с физических лиц, перемещающих товары не для коммерческих целей, с  которых взыскивание производится в судебном порядке.

За время задолженности  взыскивается пеня в размере 0,3% в  соответствии с законодательством  Кыргызской Республики на имущество  плательщика.

При попытке уклонения  от уплаты таможенных платежей Государственный  таможенный комитет по представлению  таможенного органа Кыргызской Республики вправе принять обязательное для  уполномоченных банков решение о  приостановлении операций по счетам плательщика до момента фактической  уплаты.

Лицам, предпринимавшим попытку  уклонения от уплаты таможенных платежей, отсрочка или рассрочка уплаты таких  платежей не предоставляется 

За неисполнение уполномоченными  банками решений таможенных органов  Кыргызской Республики о бесспорном взыскании, а также за необоснованные задержки исполнения таких решений  эти лица, в том числе и виновные должностные лица, привлекаются к  ответственности в соответствии с Таможенным Кодексом.

Неоднократное неисполнение или неоднократные задержки исполнения уполномоченными банками решений  таможенных органов Кыргызской Республики о бесспорном взыскивании таможенных платежей является основанием для отзыва Национальным банком Кыргызской Республики лицензии на проведение банковских операций.

В случае, если лицо, перемещающее товары и транспортные средства не является декларантом, такое лицо несет  солидарную ответственность с декларантом  за уплату таможенных платежей.

При незаконном перемещении  товаров и транспортных средств  через таможенную границу Кыргызской Республики солидарную ответственность  за уплату таможенных платежей несут  лица, незаконно перемещающие товары и транспортные средства,лица, участвующие  в незаконном перемещении, если они  знали и должны были знать о  незаконности такого перемещения, а  при ввозе – также лица, которые  приобрели в собственность или  во владение незаконно ввезенные  товары и транспортные средства, если в момент приобретения они знали  или должны были знать о незаконности ввоза.

Суммы излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей подлежат возврату по требованию правомочного лица в течение одного года с момента  уплаты или взыскания таких платежей.

При возврате таможенных платежей проценты не выплачиваются.

Порядок возврата излишне  уплаченных и взысканных таможенных платежей определяется Государственным  таможенным комитетом по согласованию с Министерством финансов Кыргызской Республики.

От таможенной пошлины  освобождаются:

- транспортные средства, осуществляющие международные перевозки  пассажиров и товаров, а также  предметы материально – технического  снабжения и снаряжения, топливо,  продовольствие и другое имущество,  необходимое для их нормальной  эксплуатации на время следования  в пути, в пунктах промежуточной  остановки или приобретенное  за границей в связи с ликвидацией  последствий аварий (поломки) данных  транспортных средств;

- предметы материально  – технического снабжения и  снаряжения, топливо,продовольствие  и другое имущество, вывозимое  за пределы таможенной территории  Кыргызской Республики для обеспечения  деятельности отечественных и  арендованных (зафрахтованных)отечественными  лицами судов, ведущих морской  промысел, а также продукция их  промысла, ввозимая на таможенную  территорию Кыргызской Республики;

- товары, ввозимые на таможенную  территорию Кыргызской Республики  или вывозимые с этой территории  для официального или личного  пользования представителями иностранных  государств,физическими лицами, имеющими  право на беспошлинный ввоз  таких предметов на основании  международных соглашений Кыргызской  Республики или законодательствами  Кыргызской Республики;

- национальная валюта, иностранная  валюта (кроме используемой в  нумизматических целях), а также  ценные бумаг в соответствии  с законодательством Кыргызской  Республики;