Таможенный контроль

       В августе 2011г. на ТП «Бенякони» Ошмянской таможни (белорусско-литовская граница) на основании профиля риска было приостановлено движение транспортного средства, следующего в Российскую Федерацию с товаром «сельдь мороженая». В результате проведенного таможенного досмотра было установлено, что вместо заявленного в товаросопроводительных документах товара «сельдь мороженая» фактически перемещается товар «ноутбуки  «Acer», «Lenovo», «Asus» на сумму более 28 миллиардов белорусских рублей.

        В течение 2011 года администрировались 102 профиля рисков, разработанных в рамках системы управления рисками (СУР) по направлению контроля таможенной стоимости (49 % от общего количества профилей рисков, разработанных ФТС России). В них включено 5 987 кодов ТН ВЭД ТС, которые охватывает 66 % всей номенклатуры товаров, 76 % от общего стоимостного объема и 78 % от общего физического объема ввозимых товаров.

При применении всех профилей рисков, разработанных ФТС России, было выявлено 3,4 тысячи деклараций на товары, из них при применении профилей рисков, разработанных по направлению контроля таможенной стоимости, было выявлено около 600 тысяч деклараций на товары.

В результате применения общероссийских стоимостных профилей рисков довзыскано в федеральный бюджет 15,9 млрд. рублей, что составляет 73,9 % от суммы таможенных платежей, довзысканных в результате корректировок таможенной стоимости товаров по всем профилям рисков, разработанных ФТС России.

В результате работы по выработке единых подходов по управлению рисками в государствах – членах Таможенного союза унифицированы стоимостные индикаторы рисков в отношении 4 704 кодов ТН ВЭД ТС, что составляет 79 % товарных подсубпозиций, включенных в область риска.

Использование в таможенных органах России системы управления рисками в 2011 году позволило достичь определенных результатов:

- среднее число таможенных  досмотров при ввозе товаров  сократилось с 80% в начале до 24% конце года;

- возбуждено 3 853 уголовных  дела по фактам нарушения таможенного законодательства (в 2010 году – 3 252  уголовных дела), из них по ч. 4 ст. 188 (контрабанда, совершенная организованной группой лиц)  Уголовного кодекса Российской Федерации – 244 уголовных дела.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

           Тема таможенного контроля является одной из важнейших в сфере таможенного дела. Таможенный контроль во многом определяет характер и содержание деятельности таможенных органов. Основная цель таможенного контроля - выявление, путём различных проверок соответствия таможенных операций и действий положениям и нормам таможенного законодательства, поэтому правовое регулирование этой части таможенного дела является развёрнутым и дифференцируемым и осуществляется Таможенным Кодексом Таможенного Союза.

          Важнейший элемент системы государственного управления внешнеэкономическими связями - таможенная структура, и в первую очередь, система таможенного контроля.

           С внедрением этой системы тотальный таможенный контроль был заменен на выборочный. Это позволило увеличить товаропоток через таможенную границу таможенного союза при наличии тех же технических и людских ресурсах, но при этом сокращая временные издержки. Также СУР пресекает незаконное перемещение товаров через таможенную границу ТС, влияет на эффективность таможенного контроля и полноту взыскания таможенных платежей.

           Однако в свете происходящих событий во внешней политике России, а именно стремление России вступить во Всемирную торговую организацию, можно смело утверждать, что на этом унификация российского законодательства не закончиться, особенно в области таможенного дела. 
           Эффективное управление рисками является важным для современного таможенного дела и обеспечивает средства для достижения надлежащего баланса между облегчением торговли и регулятивным контролем. Принципы управления рисками могут применяться всеми администрациями независимо от того, используют они автоматизированные системы или нет, если они принимают стратегии, содержащие ключевые элементы основанного на рисках подхода к обеспечению соблюдения требований. 
          В данной работе было дано понятие системе управления рисками. Была показана необходимость ее использования. А также основные принципы в ее построения и механизм функционирования. На основе такого анализа наряду со значительным количеством положительных сторон несложно выявить одну из слабых сторон при применении СУР в настоящее время. 
            Такой стороной является монополия ФТС России на утверждение профилей риска, которая, учитывая огромные масштабы нашей страны и довольно низкую техническую оснащенность отдельных таможенных органов, делает данную систему довольно «неповоротливой».

            Таким образом, таможенный контроль является важным элементом таможенного дела, а в целом это один из базовых институтов любой экономики. Несмотря на его несовершенство, можно сказать, что его механизм в настоящее время функционирует довольно успешно и имеет большой потенциал развития и совершенствования.

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ

1. Андриашин, X. А. Таможенное право: учебное пособие[Текст] / Х.А. Андриашин, В. Г. Свинухов, В. В. Балакин. – М., 2008. -230с.

2. Бакаева, О.Ю.таможенное право: курс лекций[Текст]/ О.Ю.Бакаева, Г.В. Матвиенко. –М .: РАП, Эксмо, 2009. – 272с.

3. Блинов, И. Таможенная ревизия по-русски: заметки на полях нового таможенного кодекса[Текст] / И.Блинов«Бизнес-адвокат», № 24, 2003. – 170с.

4. Габричидзе, Б.Н. Таможенное право[Текст]/ Б.Н.Габрачидзе. 2-е изд., исправл. и доп. - Л.: Закон и право, 2007. - 500 с.

5. Косаренко,Н.Н. Таможенное право: учебное пособие[Текст]/ Н.Н.Косаренко - М., 2006. – 210с.

          6.  Молчанова, О.В. Таможенное дело : учебное пособие[Текст]/ О.В. Молчанова, М.В. Коган.- 2-е изд., доп. и испр. – Ростов н/ Дон: Феникс, 2007.- 317 с.

           7. Новиков, А. Б. Таможенный контроль в системе административных процедур таможенного дела[Текст] / А.Б.Новиков- М.,2009.-150с

12. Тимошенко, И. В. Таможенное право[Текст]/ И.В.Тимошенко-М., 2008. - 276 с.

13.Таможенное право: учебник; отв. ред. А.Ф. Ноздрачев[Текст]/А.Ф.Ноздрачев; Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при правительстве Российской Федерации. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – 688с.

14. Халипов, С. В. Таможенный контроль. Административно-правовой анализ[Текст]/ С.В.Халипов. М., 2007. – 500с.

15. Таможенный кодекс Таможенного союза.- М.: Проспект,2010.-197с.

16. Чекмарева, Г.И. Основы таможенного дела: учеб. Пособие[Текст] / Г.И.Чекмарева. — М.Ростов н/Д: МарТ, 2003.- 174с.

17. Таможенное право: учебник[Текст] / М.М. Рассолов, Н.Д. Эриашвили, В.Н. Галузо и др.; Под ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эриашвили. 2-е изд, перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА,2005. – 190с.

18. Пиляева, В.В. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (новая редакция)[Текст] / В.В.Пиляева. — М.: ТК Велби, 2003. – 205с.

19. Додонкин, Ю.В. Таможенная экспертиза товаров: учеб. для вузов[Текст] / Ю.В.Додонкин. — М.: Академия, 2003. – 280с.

20. Беляшов, В.А. Таможенные процедуры: учеб.-практическое пособие[Текст] / В.А.Беляшов. — М.: Приор-издат, 2004. – 304с.

21. Все о таможне [Электронный ресурс]. - http//www.tamognia.ru.

22. Толкушкин, А.В. Таможенное дело [Текст]: учебник / А.В. Толкушкин. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2010. – 767 с.

23. Электронный ресурс http://www.customs.ru.