Особенности создания, функционирования, ликвидации акционерного общества

Акционерное общество может быть создано:

путем учреждения нового общества;

путем реорганизации уже существующего юридического лица.

В первом случае появляется новый субъект гражданского оборота, права и обязанности которого до момента его возникновения вообще не существовали и, естественно, не могли принадлежать кому бы то ни было. Во втором случае к созданному акционерному обществу переходят в порядке полного или частичного правопреемства права и обязанности реорганизованного юридического лица (лиц).

Создание акционерного общества путем учреждения осуществляется по решению учредителей. В случае, когда учреждение общества является результатом инициативы и волеизъявления одного лица, решение об учреждении акционерного общества принимается этим лицом единолично.

На учредительном собрании учредителями принимаются решения по нескольким вопросам:

- учреждение общества;

- утверждение устава общества;

- утверждение денежной оценки ценных бумаг, других вещей, имущественных или иных прав, имеющих денежную оценку, и вносимых учредителями в оплату акций;

- избрание органов управления общества.

Помимо решений по данным вопросам в решении об учреждении общества должны быть отражены результаты голосования учредителей. При этом все решения принимаются единогласно, за исключением решения об избрании органов управления общества. Оно может быть осуществлено учредителями большинством в три четверти голосов, которые представляют подлежащие размещению среди учредителей общества акций.

В случае, если количество учредителей акционерного общества два или более, между ними заключается договор, которым определяется порядок осуществления совместной деятельности по созданию общества. По своей правовой природе данный договор является разновидностью договора о совместной деятельности. Специфика данного договора заключается в том, что его стороны несут не долевую (как в обычном договоре о совместной деятельности), а солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из договора.

Однако ответственность учредителей по данным обязательствам может быть в последующем возложена на акционерное общество при условии одобрения общим собранием акционеров предпринятых учредителями действий по созданию общества.

Единственным учредительным документом акционерного общества является его устав. Применение Закона позволяет включить в устав три группы положений:

положения, которые обязательно должны быть закреплены в уставе (наименование и тип общества, его местонахождение, размер уставного капитала общества, количество, номинальная стоимость, категории акций, размещаемых обществом, структура и компетенция органов управления, сведения о филиалах и представительствах);

положения, возможность закрепления которых в уставе отдана на усмотрение органов управления общества;

иные положения, не противоречащие законодательству.

Устав, являясь актом локального нормотворчества, регулирует внутриорганизационные отношения акционерного общества.(Приложение №1). Однако наряду с этим он имеет не менее важное значение для отношений между обществом и другими участниками гражданского оборота - гражданами, организациями и государством в целом. В уставе могут содержаться нормы, определяющие предмет и цели деятельности конкретного акционерного общества, устанавливающие границы гражданской правосубъектности акционерного общества как юридического лица. Таким образом, следует признать правомерной возможность акционерного общества ограничить свою правоспособность, хотя и Гражданский кодекс и Закон «Об акционерных обществах» предусматривает для коммерческой организации общую правоспособность. Внесение изменений и дополнений в устав общества, утверждение в новой редакции устава относится к исключительной компетенции общего собрания акционеров.

Акционерное общество считается созданным с момента его государственной регистрации. Государственную регистрацию акционерных обществ осуществляют органы юстиции в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Основаниями для отказа в регистрации может служить лишь нарушение установленного законом порядка создания и несоответствие устава акционерного общества действующему законодательству. Отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности создания общества не допускается.

Особый порядок создания и регистрации предусмотрен законодательством для акционерных обществ с участием иностранных инвесторов. Создание данных акционерных обществ осуществляется в порядке, устанавливаемом федеральным законом «Об иностранных инвестициях». Регистрацию этой категории акционерных обществ производит также Государственная регистрационная палата при Министерстве экономики РФ.

Согласно действующему законодательству для государственной регистрации акционерного общества в регистрирующий орган необходимо представить следующие документы:

заявление о регистрации общества, подписанное учредителями (учредителем) общества;

утвержденный учредителями устав общества;

протокол учредительного собрания (решение учредителя о создании общества;

документы, подтверждающие оплату не менее 50% уставного капитала общества, указанного в решении о создании общества;

свидетельство об уплате государственной пошлины.

При государственной регистрации общества с участием государства или муниципального образования дополнительно должны быть представлены документы, подтверждающие право собственности учредителей на имущество, вносимое в оплату приобретенных ими акций.

Не допускается при государственной регистрации требование документов, подтверждающих местонахождение акционерного общества, указанное в уставе. При этом ответственность за вред, причиненный третьим лицом ввиду недостоверности указанного в уставе местонахождения, несут учредители (учредитель) акционерного общества.

В предусмотренных законодательством случаях перечень документов для государственной регистрации акционерного общества может включать так называемое согласование с Государственным комитетом по антимонопольной политике РФ (ГКАП РФ). Его заключение необходимо, если суммарная стоимость активов по балансу акционерного общества превышает сто тысяч минимальных размеров оплаты труда.

Однако информирование антимонопольных органов при создании акционерного общества должно осуществляться в пятнадцатидневный срок со дня государственной регистрации в уведомительном порядке.

Изменения и дополнения в устав общества или новая редакция устава также подлежат обязательной государственной регистрации и приобретают силу для третьих лиц либо с момента такой регистрации, либо (в случаях установленных законом) - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию.

В уведомительном порядке осуществляется регистрация изменений и дополнений в уставе, связанных с изменением сведений о филиалах и представительствах акционерного общества.

Существующая практика государственной регистрации изменений состава акционеров в закрытом акционерном обществе противоречит закону. Акции закрытого акционерного общества могут отчуждаться с учетом ограничений, установленных законом, без какой-либо государственной регистрации. Закрытое акционерное общество обязано вести реестр акционеров. Право собственности на акцию возникает с момента внесения приходной записи по лицевому счету приобретателя в упомянутом реестре, а не с момента государственной регистрации изменений в уставе общества, как ошибочно полагают некоторые государственные чиновники. По мнению Ионцева М.Г. процедура государственной регистрации изменения состава акционеров закрытого акционерного общества только затрудняет работу органов юстиции и создает лишние проблемы[9].

В данном параграфе были рассмотрены общие положения об акционерных обществах. В заключение можно сделать следующие выводы.

Акционерное общество - это коммерческая организация, образованная одним или несколькими лицами, не отвечающими по ее обязательствам, с уставным капиталом, разделенным на доли, права на которые удостоверяются ценными бумагами - акциями.11 А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. Гражданское право. Учебник (том 1).-М.: «Проспект» 1999. С.155. Акционерные общества могут быть открытыми или закрытыми. Главное отличие закрытого общества от открытого заключается в том, что размещение акций в нем может производиться только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц (при размещении дополнительных акций).[10]

Основное отличие Акционерного общества от других юридических лиц заключается в способе закрепления прав участника по отношению к обществу: путем удостоверения их акциями.

Учредителями акционерного общества могут быть юридические и физические лица. Государственные органы и органы местного самоуправления могут выступать в качестве учредителей акционерного общества только в случае, если такая возможность предусмотрена федеральным законом.

Акционерное общество может быть создано путем учреждения нового общества либо путем реорганизации уже существующего юридического лица.

Новым законом «Об акционерных обществах» восполнен пробел существовавший ранее, когда при первичной регистрации выдавалось временное свидетельство о государственной регистрации. В данной ситуации общество находилось в двойственном положении: с одной стороны, общество уже зарегистрировано, с другой, - без постоянного свидетельства ограничено в своих действиях. В настоящее время временное свидетельство о государственной регистрации юридического лица не выдается. Вновь созданное юридическое лицо сразу же получает постоянное свидетельство.

Глава 2. Особенности создания, функционирования, ликвидации акционерного общества

2.1. Правовые основы создания и функционирования акционерных обществ

Акционерные общества являются распространенным видом коммерческих организаций, поэтому четкое правовое регулирование их деятельности является основой для эффективного функционирования как отдельной организации, так и экономики государства в целом.

АО – формируются АОсугубо добровольно и на основе финансового участия. Более того,  отличаются от других видов коммерческих корпораций тем, что они по существу являются наиболее крупными обществами, как по числу участников, так и по финансовым, материальным, людским и другим ресурсами, которые находятся в их распоряжении. Этим и обусловлен особый интерес законодателя к АО. Целью правового регулирования является обеспечение участников соответствующими гарантиями, защитой и безопасностью.

Многие исследователи массу нормативных актов, регулирующих отношения, возникающие по поводу создания, деятельности и прекращения акционерных обществ, объединяют под названием акционерного права, куда относят как «внешние» регулирующие документы (законодательство), так и внутренние, корпоративные. Российское акционерное право сформировалось за достаточно недолгий временной период (менее двух десятков лет), однако представляет собой значительный пласт актов гражданского права.

Иерархия нормативных актов возглавляется Конституцией Российской Федерации. Основной закон страны гарантирует гражданам право на объединении (ст.30), право частной собственности (ст.35), право обжаловать действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц (ст.46). На практике, как верно подмечает М.Г. Ионцев, это право успешно реализуется, когда встречаются необоснованные отказы в государственной регистрации акционерных обществ, выпусков ценных бумаг[11]. Специфическими правами, которые имеют непосредственное и исключительное влияние на возможность создания и деятельности акционерного общества, их, конечно, назвать нельзя, но эти нормы Конституции гарантируют общие права гражданина на занятие коммерческой деятельностью с соблюдением закона и защитой его интересов.

Далее, глава 4 Гражданского Кодекса РФ («Юридические лица») в части касаемо акционерных обществ обозначает основные признаки и правовые основы создания и деятельности АО с отсылкой на специальный закон об акционерных обществах. Этот закон, а также иные федеральные законы являются основными элементами законодательства об акционерных обществах.

- Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах». Положения Закона определяют порядок создания, реорганизации, ликвидации, правовое положение акционерных обществ, права и обязанности их акционеров, а также обеспечивает защиту прав и интересов акционеров. Закон распространяется на все акционерные общества, созданные или создаваемые на территории Российской Федерации.

Специальным законом регулируется выпуск акций и иных ценных бумаг общества:

- ФЗ от 22 апреля 1996 г. №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»;

- ФЗ от 5 марта 1999 г. №46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг».

Другими федеральными законами могут быть определены особенности создания, реорганизации и ликвидации, правового положения акционерного общества в сферах (п.3 ст.1 Закона):

- банковской деятельности: ФЗ от 2 декабря 1990 г. №95-I «О банках и банковской деятельности»;

- инвестиционной деятельности: ФЗ от 29 ноября 2001 г. №156-ФЗ «Об инвестиционных фондах».

- страховой деятельности;

- акционерных обществ, созданных на базе реорганизованных колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий. Предполагается, что эта группа должна регулироваться отдельным федеральным законом, однако такого закона не принято.

Федеральным законом и иными правовыми актами РФ о приватизации государственных и муниципальных предприятий определяются особенности создания акционерных обществ при приватизации государственных и муниципальных предприятий и особенности правового положения созданных при приватизации АО: ФЗ от 21 декабря 2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Отдельный федеральный закон, наряду с ФЗ «Об акционерных обществах» регламентирует деятельность одного из типов закрытого акционерного общества, а именно – акционерного общества работников (народных предприятий). ФЗ от 19 июля 1998 г. №115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» фактически была введена новая организационно-правовая форма предпринимательской деятельности - акционерное общество работников (народное предприятие). Особенностями именно этой формы акционерного общества является то, что при любых обстоятельствах, постоянно, подавляющее большинство акций народного предприятия принадлежит его работникам. В руках физических лиц, не являющихся работниками народного предприятия, и (или) юридических лиц может быть сосредоточено лишь менее 25 процентов его акций.