Шпаргалка по дисциплине "Теория государства и права"

Особая значимость юридических норм в системе права связана с некоторыми их характеристиками: 1) они представляют собой наиболее развитую форму конкретизации содержания права и придают последнему стройность и логическую завершенность; 2) отличаются от других правовых явлений высокой степенью стабильности; 3) выступают в качестве средства институционализации права (отражая потребности общества, формулируя социально значимые цели, предусматривая необходимые санкции, закрепляя необходимое для общества взаимодействие правовых статусов, охватывая своим регулятивным воздействием всех членов общества). Таким образом, именно благодаря системе правовых норм, право достигает своего целостного состояния, а система права предстает как целое.

В юридической науке сложилось множество направлений и подходов в изучении понятия права и связанных с ним правовых явлений, которые нередко выходят за пределы позитивизма. Различение права и закона выступает необходимой теоретической посылкой для изучения таких явлений, как система права и система законодательства. Поскольку право и закон, несмотря на их взаимосвязанность в реальной жизни, не являются тождественными явлениями, было бы несправедливо систему права сводить к системе юридических норм.

Содержание системы права шире, чем простая совокупность юридических норм. Система права – это сложное юридическое понятие, состоящее из правосознания, правоотношений и юридических норм, характеризующееся внутренним единством и целостностью, призванная поддержать такой порядок в обществе, который необходим для обеспечения свободы личности и сохранения цивилизованного существования человечества. Нельзя исключать из содержания права, его системы такие понятия, как правовые идеи, ценности, правовые притязания и правовые отношения.

Характеристика системы права предполагает наличие непосредственной связи форм (источников) права с факторами экономического, политического и идейно-нравственного характера. При этом право в соотношении с экономикой выступает в первую очередь как правоотношения, в соотношении с политикой – как закон, а в соотношении с нравственными воззрениями, идеологией и иными духовными категориями – как правосознание. Правоотношения представляют собой конкретную форму, а нормы права и правосознание – абстрактные формы права. Сочетание этих трех форм права и образует некие разноуровневые, но единые образования, представляющие собой системы права.

Система права как сложное юридическое явление характеризуется следующими основными признаками: во-первых, внутренним единством составляющих ее элементов; во-вторых, система права имеет единую социальную природу; в-третьих, она основана на нравственно-правовых принципах, таких как идеи свободы, равенства, справедливости и гуманности; в-четвертых, в основе формирования системы права лежит идея права, суть которой состоит в осознании необходимости существования свободной личности, ее прав и свобод; в-пятых, система права призвана регулировать и упорядочивать определенные общественные отношения, возникающие между субъектами права; в-шестых, содержание системы права получает свою внешнюю форму выражения в следующих источниках: правовой обычай, судебный прецедент, нормативно-правовой договор и нормативно-правовой акт.

Конечно, система права, сложившаяся в обществе, отражает закономерности исторического развития конкретной страны и ее особенности. Она складывается в зависимости от характера экономического развития общества, его социальной структуры, уровня культуры, исторических традиций. В праве находят отражение самые разнообразные отношения и интересы людей. Общественная жизнь и практика государственного строительства никогда не стоят на месте. Динамика общественного развития предполагает и диктует необходимость совершенствования существующей системы права. Внутреннее развитие государства и все более углубляющееся международное сотрудничество требуют постоянного развития национального законодательства и его согласования с международным правом. Следовательно, обеспечение правопорядка как в масштабе страны, так и в международном сообществе зависит от того, насколько разумна и эффективна существующая система права. Органы государственной власти обязаны следить за состоянием законодательства, совершенствовать его, своевременно устранять пробелы и противоречия, существующие в системе права.

Система норм права – это ее внутреннее строение, характеризующееся как единое целое, в котором нормы права согласованы между собой и не действуют изолированно друг от друга. В современном государстве система норм права должна не только соответствовать существующим общественным отношениям, не только быть их выражением, но также быть внутренне согласованным выражением, которое не опровергало бы само себя в силу внутренних противоречий. Прочный правопорядок в стране будет только тогда, когда действующие нормы права не противоречат друг другу, когда между ними есть внутреннее единство и согласованность. Единство и согласованность правовых норм обеспечивается на основе общих правовых принципов, на которых базируется построение системы норм права. Ее эффективность достигается тогда, когда она отражает потребности общественного развития и четко выполняет функции и задачи в обеспечении правового регулирования. «Обеспечение социальной свободы в рамках общественного порядка, – отмечает Л.С. Явич, – едва ли не самая существенная функция права как особой формы деятельности людей и их взаимоотношений, но реализацию этой функции может обеспечивать лишь структурированное право, превращающее его в особую целостную социально-юридическую систему, оснащенную сложным механизмом правового регулирования».

Система норм права имеет определенное строение, подразделяется на составляющие ее относительно самостоятельные автономные образования – отрасли права и институты, регулирующие качественно однородные группы общественных отношений. Отдельные нормы права совместно с другими однородными нормами принадлежат тем или иным правовым институтам. От такой принадлежности зависит регулятивная роль норм права, определяется их социальное назначение. Правовые институты объединяются в подотрасли либо в отрасли права, которые и составляют систему норм права данного общества.

Можно выделить три общие позиции в системе классификации правовых норм:

• деление системы права каждой страны на публичное и частное право;
• подразделение всех норм права на нормы «материального» и процессуального права;
• подразделение всей системы норм права на отдельные отрасли и институты права.

34. Отрасль  права. Краткая характеристика отраслей  права

В зависимости от того, какие общественные отношения нормы права регулируют, они объединяются в обособленные, относительно самостоятельные группы. Самые большие такие группы именуются отраслями права. Отрасль права – это часть системы права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих качественно однородную группу общественных отношений, с присущим ей особым методом правового регулирования.

Отрасли права могут относиться к области частного или публичного права и к «материальному» или процессуальному праву. Каждая отрасль права отличается от другой отрасли права своим особым предметом и методом правового регулирования. Под предметом правового регулирования понимаются те общественные отношения, которые регулируются правом. Заметим, что предметом самой юридической науки является право как общественное явление. Каждая отрасль права связана с определенным видом общественных отношений. Предмет правового регулирования является основанием или критерием построения системы правовых норм в отрасли права, подотрасли либо правового института. Именно нормы этих структурных элементов системы права качественно отличаются друг от друга, имеют свое назначение, выполняют определенные функции. Следовательно, под предметом правового регулирования каждой отрасли права понимается качественно однородная группа общественных отношений, регулируемая нормами данной отрасли права.

Если предмет правового регулирования каждой отрасли права указывает нам на то, что регулируется нормами данной отрасли (какие общественные отношения), то метод правового регулирования показывает, как регулируются эти отношения, какими приемами и средствами. Метод правового регулирования служит дополнительным основанием или критерием построения системы юридических норм. Метод правового регулирования – юридические средства и способы обеспечения и выполнения предписаний правовых норм. Этот метод характеризуется следующими основными качествами: 1) порядком установления субъективных прав и юридических обязанностей; 2) степенью их определенности и «автономности» действий субъектов; 3) правовыми средствами и способами обеспечения субъективных прав и юридических обязанностей. Названные особенности четко проявляются при сравнительном анализе отраслей права и законодательства. Так, например, в гражданском или семейном праве допускается автономность поведения субъектов правоотношений в рамках закона. А для уголовного права характерен властный метод правового регулирования путем установления запретов совершать определенные деяния (действия или бездействия), указанные в нормах особенной части уголовного законодательства.

В теоретическом плане различают автономный (диспозитивный) и императивный (авторитарный) методы правового регулирования. Автономный метод предоставляет самим участникам правоотношений самостоятельно определять тот или иной вариант поведения в рамках, установленных нормами права. Он характеризуется относительной свободой поведения сторон, их равным положением в правовых отношениях. Например, в гражданском праве имущественные отношения регулируются методом равенства и свободного волеизъявления сторон.

Императивный метод характеризуется использованием властных правовых предписаний, которые устанавливают порядок возникновения конкретных прав и обязанностей у субъектов правоотношений. Так, в административном и уголовном праве предписания правовых норм регламентируют, каким образом не следует поступать участникам правоотношений, так как иначе могут быть нежелательные правовые последствия.

В каждой отрасли права следует выделять как общие методы правового регулирования, так и свои частные, вытекающие из особенностей регулируемых общественных отношений. В системе современного российского права в зависимости от предмета и метода правового регулирования можно выделить следующие основные отрасли права.

1. Во главе всей системы норм  права страны находится отрасль  конституционного права, которая  является базовой отраслью для  всех других отраслей права. Конституционное (государственное) право – это  область публичного права. Главная  задача конституционного права  – организация осуществления  государственной власти и ее  ограничение рамками правового  закона. Государственное право регулирует  отношения, возникающие между обществом, личностью и государством. Однако  не все эти отношения регулируются  государственным правом, а только  те, которые устанавливают общие  принципы организации и деятельности  государственной власти. Конституционное  право регулирует отношения, устанавливающие  основы конституционного строя, конституционный правовой статус  личности, форму государственного  устройства, принципы организации  и деятельности государственных  органов, основы местного самоуправления. Принципы и положения, заложенные  в конституционном праве, являются  основополагающими для всех других  отраслей права. Нормы Конституции  обладают высшей юридической  силой.

2. Административное право –  это область публичного права. Нормы административного права  регулируют отношения, складывающиеся  в сфере государственного управления, т. е. отношения власти и подчинения. Это исполнительно-распорядительная  деятельность органов государственной  власти. Нормы административного  права регулируют отношения, устанавливающие  принципы организации и деятельности  исполнительных органов государственной  власти, систему этих органов, их  структуру и полномочия. Административное  право устанавливает, какие общественно-опасные  деяния являются административными  правонарушениями, определяет меры  административных взысканий за  эти проступки и систему органов, уполномоченных рассматривать дела  об административных правонарушениях.

3. Гражданское право – это  область частного права. Гражданское  право регулирует имущественные  отношения и связанные с ними  некоторые личные неимущественные  отношения. Имущественные отношения, регулируемые гражданским правом, подразделяются на вещные, связанные  с обладанием имуществом (право  собственности, право хозяйственного  ведения, право оперативного управления), и обязательственные отношения, связанные с переходом имущественных  благ от одного лица к другому. Личные неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданского  права, имеют своим предметом  нематериальные блага (честь, достоинство, доброе имя, деловая репутация, право  авторства). Нормы гражданского права  закрепляют и охраняют различные  формы собственности, правомочия  собственников, регулируют права  и обязанности участников гражданских  правоотношений, определяют способы  защиты права собственности, других  имущественных и неимущественных  прав и законных интересов  субъектов гражданского права. Гражданское  право устанавливает различные  формы правовой организации юридических  лиц и их компетенцию, определяет  порядок реорганизации или ликвидации  этого лица.

4. Уголовное право – это область  публичного права. Уголовное право  регулирует отношения, связанные  с совершением преступления и  применением мер уголовного наказания. Нормы уголовного права дают  понятие преступления и определяют  виды преступлений, раскрывают состав  преступления. В уголовном законодательстве  содержится исчерпывающий перечень  уголовно-наказуемых деяний и  видов наказаний, рассматриваются  обстоятельства, исключающие преступность  деяния, определяют смягчающие и  отягчающие уголовную ответственность  обстоятельства.

5. Процессуальное право – это  область публичного права. Делится  оно на гражданский процесс  и уголовный процесс. Предметом  регулирования уголовно-процессуального  права являются отношения, связанные  с деятельностью органов дознания, следствия и суда по возбуждению, расследованию и рассмотрению  уголовных дел. Нормы уголовно-процессуального  права определяют права и обязанности  участников процесса, порядок вынесения  судебного приговора, его обжалования  и опротестования. Гражданско-процессуальное  право регулирует правоотношения  в сфере гражданского судопроизводства. Нормы гражданско-процессуального  права устанавливают порядок  рассмотрения дел по спорам, возникающим  из гражданских, семейных, трудовых  правоотношений, а также порядок  обжалования, опротестования и реального  исполнения принятого решения.