Оформление и реализация результатов аттестации рабочих мест по условиям труда

 Содержание

 

Введение

Глава 1. Место и роль аттестации рабочих мест по условиям труда в системе управления охраной труда

1.1 Цели и задачи аттестации рабочих мест

1.2 Актуальность проведения, нормативное обеспечение и современные требования к аттестации рабочих мест по условиям труда

1.3 Сравнительные характеристики вариантов проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

Глава 2. Этапы проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на примере ОАО «Амзинский лесокомбинат»

2.1 Подготовительный этап

2.2 Общие характеристики основного этапа

2.3 Заключительный этап

Глава 3. Оформление и реализация результатов аттестации рабочих мест по условиям труда

3.1 Виды льгот и компенсаций за работы с вредными и (или) опасными условиями труда

3.2 Принятие мер по результатам аттестации рабочих мест

3.3 Аттестация рабочих мест по условиям труда в межаттестационный период

3.4 Финансирование аттестации за счет средств ФСС

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

 

 

Введение

 

В настоящее время аттестации рабочих мест по условиям труда отводится ведущая роль в системе работ по охране труда в организациях. Актуальность темы подтверждается еще и тем, что Конституция РФ в Статье 37 гарантирует каждому гражданину право трудиться в условиях, которые отвечают требованиям гигиены и безопасности. Основываясь на это каждый работодатель, прежде всего, должен ответить на вопрос: соответствует или нет место работы требованиям гигиены и безопасности? И далее приступить к внедрению мероприятий, направленные на обеспечение безопасности для здоровья условий труда на местах работы. Данные задачи как раз и решаются путём осуществления аттестации рабочих мест, в ходе которых проверяются условия труда.

Практический опыт проведения аттестации рабочих мест высветил целый ряд вопросов, требующих решения. В первую очередь, это касается состояния нормативно-методической базы. Начинает действовать новый Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда. Вместе с тем практика оценки условий труда показала, что процедура аттестации, выполняемая в соответствии с Положением, - это трудоемкий и достаточно сложный процесс, как в организационном смысле, так и по оформлению результатов оценки условий труда. Кроме того, появились законодательные и подзаконные акты, так или иначе затрагивающие вопросы аттестации рабочих мест; новые нормативно-методические документы по измерениям и оценке производственных факторов, фактора травмобезопасности; новые нормы и требования к обеспеченности работников средствами индивидуальной и коллективной защиты. Также изменилась база измерительных приборов. Все это потребовало пересмотра и переработки данного документа.

Характеризуя степень научной разработанности проблематики аттестации рабочих мест, следует учесть, что данная тема уже неоднократно анализировалась у различных авторов в различных изданиях: учебниках, монографиях, периодических изданиях и в интернете. Тем не менее, при изучении литературы и источников отмечается, что не представляется возможным учесть специфические особенности аттестации в разных отраслях промышленности, рассмотреть все вопросы, возникающие в ходе ее проведения, а также снять проблемы, обусловленные несовершенством нормативно-правовой базы.

Поэтому можно предположить, что научная значимость данной работы состоит в оптимизации и упорядочивании существующей научно-методологической базы по исследуемой проблематике. А практическая значимость темы - аттестация рабочих мест, состоит в анализе проблем, существующих в современном системе мер по охране труда.

Нормативно-правая база дипломного исследования состоит из действующего законодательства Российской Федерации по состоянию на август 2011 года.

Теоретико-методологическую базу исследования составили четыре группы источников. К первой отнесены авторские издания по исследуемой проблематике. Ко второй отнесены учебная литература (учебники и учебные пособия, справочная и энциклопедическая литература, комментарии к законодательству). К третьей отнесены научные статьи в периодических журналах по исследуемой проблематике. И к четвертой отнесены специализированные веб-сайты организаций и личный практический опыт работы в ОАО «Амзинский лесокомбинат».

Эмпирическую базу составил практическая информация касательно аттестации рабочих мест.

При проведении исследования были использованы следующие методы исследования:

• анализ существующей источниковой базы по рассматриваемой проблематике (метод научного анализа).
• обобщение и синтез точек зрения, представленных в источниковой базе (метод научного синтеза и обобщения).
• моделирование на основе полученных данных авторского видения в раскрытии поставленной проблематики (метод моделирования).

Объект исследования - система реализации аттестации рабочих мест.

Предмет исследования - частные вопросы деятельности системы аттестации рабочих мест.

Цель работы - изучение темы - аттестация рабочих мест - с точки зрения изменяющейся нормативно-правовой базы и технико-технологической основы в современных условиях.

Поставленная цель определяет задачи исследования:

1. Рассмотреть теоретические подходы к аттестации рабочих мест;

2. Выявить основную проблему аттестация рабочих мест в современных условиях;

3. Показать пути решения выявленных проблем и сделать расчет путей их решения аттестация рабочих мест.

Работа состоит из введения, глав основной части, выводов (заключения), списка литературы и приложений. Во введении обоснована актуальность выбора темы, определены предмет, объект, цель и соответствующие ей задачи, охарактеризованы методы исследования и источники информации, показаны научная и практическая значимость. В первой главе рассмотрены общетеоретические вопросы аттестации рабочих мест. Во второй главе, практической, рассмотрены механизмы аттестации рабочих мест. В третье главе на основе отдельных данных делается анализ современного состояния, а также делается анализ некоторых перспективных аспектов развития аттестации рабочих мест.

В заключении сделаны выводы и предложения.

 

Глава 1. Место и роль аттестации рабочих мест по условиям труда в системе управления охраной труда

 

1.1 Цели и задачи аттестации рабочих мест

 

Каждое производство состоит из совокупности рабочих мест. Рабочее место представляет собой первичную ячейку данного производства, единицу производственной силы, способной давать соответствующую отдачу только при условии необходимой фондооснащенности труда, обеспеченности его сырьем, материалами, заготовками и другими предметами труда, а также рабочей силой определенной профессиональной подготовки, способной приводить в движение средства производства.

Рабочее место как единица производительной силы постоянно претерпевает изменения в связи с совершенствованием средств труда, использованием более эффективных предметов труда, применением более квалифицированного живого труда и непрерывным улучшением организации труда и производственного процесса в целом.

Учет этих изменений и целенаправленное воздействие на формирование необходимого количества рабочих мест предполагают повсеместное и систематическое проведение аттестации рабочих мест, в целях обеспечения на этой основе повышения эффективности производства.

Аттестация рабочих мест по условиям труда (далее - АРМ по УТ) - это система анализа и оценки состояния рабочих мест.

Цели и задачи аттестации рабочих мест на современном этапе, существенным образом расширены. В частности, в соответствии с новым документом результаты аттестации используются в целях:

• оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанных с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирования о риске субъектов трудового права, контроля динамики изменения показателей риска, а также проведения мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников;
• расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта РФ и на федеральном уровне;
• обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в т. ч. за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;

Предоставление работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья, мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях. АРМ по УТ является составной частью системы организации работ по охране труда, которая изменяется и совершенствуется в соответствии с изменением социальных и экономических отношений в обществе. Область применения результатов аттестации постоянно расширяется, а задачи уточняются и дополняются.

 

 

1.2 Актуальность проведения, нормативное обеспечение и современные требования к аттестации рабочих мест по условиям труда

 

Одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является «обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников».

Трудовой Кодекс РФ определил обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников при осуществлении технологических процессов, информированию работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты. В связи с этим, еще большую актуальность приобретает вопрос проведения АРМ по УТ в организациях.

Общий термин «аттестация рабочих мест по условиям труда» подразумевает лабораторные исследования опасных и вредных факторов производственной среды, определение наличия и концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны. При определении неблагоприятных факторов, существующих на рабочем месте, учитываются наличие ультра- и инфразвука, общей и локальной вибрации, уровень звука, электромагнитных и инфракрасных излучений, температура, относительная влажность, скорость движения воздуха, тяжесть и напряженность труда, травмоопасность рабочих мест, обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты.

АРМ по УТ позволяет объективно оценивать условия труда работников, занятых не только на постоянных, фиксированных рабочих местах, но и на непостоянных рабочих местах, при совмещении профессий, на рабочих местах, имеющих продолжительную зону обслуживания оборудования.

В рамках АРМ по УТ учитывается прохождение периодических медицинских осмотров, в ходе которых проводится оценка состояния здоровья работников. Однако в настоящее время утратила достоверность и значимость, широко распространенная в прошлом, оценка состояния здоровья по показателю заболеваемости с временной утратой трудоспособности, являвшейся критерием состояния здоровья работоспособного населения.

Результаты АРМ по УТ служат основой планирования и проведения мероприятий по охране труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами; являются основанием назначения компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда; позволяют выявлять причинно-следственные связи при установлении диагноза производственно-обусловленной и профессиональной патологии в условиях воздействия на работников профессиональных вредностей; используются для составления статистической отчетности.

Только на протяжении пяти последних лет в России принят и введен в действие ряд основополагающих законов по охране труда, а также правительственных постановлений, требующих безусловного проведения работодателями профилактических мероприятий, направленных на устранение, минимизацию или компенсацию воздействия вредных и опасных факторов производственной среды на здоровье работающего.

АРМ по УТ охватывает многие аспекты охраны труда, поэтому правовая нормативная база регламентирующая организацию проведения аттестации включает объемную базу нормативных документов по охране труда.

Трудовым кодексом аттестация рабочих мест по условиям труда определена как оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (ст. 209 ТК РФ). Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Она включает в себя: