Планирование как функция управления

  МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РФ

  ОМСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

  ИМ. Ф.М. ДОСТОЕВСКОГО

  КАФЕДРА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

  И УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИЯМИ 
 

  КУРСОВАЯ  РАБОТА 

  по  дисциплине  Теория управления

  на  тему: Планирование как функция управления 
 
 
 

Выполнил студент

заочной ускоренной

формы обучения на

базе  среднего образования 

группы  ЭГБ-131-У

Ромашов Антон …

Научный руководитель

к.с.н., доцент

Киселева  А.М  
 

Омск-2012

Содержание

                                                                                

  Введение Странички расставлю попозже                                                          3стр.

  Глава 1. Понятие и сущность планирования

  1.1. Сущность планирования

  1.2. Выбор цели

  1.3. Эффективность планирования

  Глава 2. Система планирования

  2.1. Формы  планирования

  2.2. Механизмы планирования

  2.3. Процесс планирования

  Глава 3. Типы планирования

  3.1. Стратегическое планирование

  3.2. Тактическое планирование

  3.3. Оперативно-календарное планирование

  3.4. Бизнес-планирование

  Заключение 

  Список  использованной литературы

 
 

 

Введение

     Функция планирования как одна из основных функций управления в настоящее время приобрела качественно новые черты и особенности. Планирование получило принципиально новое содержание, поскольку потребность в нем обусловлена масштабами обобществления производства. Расширение горизонтов планирования означает, что оно выполняет не только оперативные задачи, но и задачи перспективного развития, что является новым моментом планирования. Его назначение как функции управления состоит в стремлении по возможности заблаговременно учесть все внутренние и внешние факторы, обеспечивающие благоприятные условия для нормального функционирования и развития предприятия.

     Процесс управления складывается из многих функций. В их число входят планирование и прогнозирование; организация; координация и регулирование; учет, контроль и анализ; активизация и стимулирование. Каждая функция характеризуется присущим ей  способом воздействия на управляемый  объект.^[1] Поэтому процесс управления выступает как объективно преодоленная система функций, которая носит название управленческого цикла, а сами функции называются стадиями  управленческого цикла

     Функции управления - это часть управленческой деятельности. Они определяют формирование структуры управленческой системы. Одна из функций управления это – планирование.

     Функции управления всегда направлены на достижение целей управления. Поскольку цель управления формируется в рамках функции «планирование – прогнозирование», можно сказать, что данная функция  в системе функций управления является не маловажной.

     Прежде  чем начать какое-либо дело, необходимо тщательно продумать, что именно, к какому сроку, какими способами  и с помощью каких средств  оно должно быть достигнуто. В противном  случае намерения могут оказаться невыполненными. Следовательно, первой и основополагающей стадией управления любым видом целесообразной деятельности всегда является процесс постановки цели и нахождения способов ее выполнения. Именно к стадии постановки цели можно отнести прогнозирование, планирование. Конечным результатом этой стадии является построение идеальной модели реализации процесса, направленного на достижение главной цели.^[2]

     Процесс управления постоянно претерпевает изменения, которые могут быть вызваны  обострением конкуренции, трансформацией хозяйственных связей и постоянным изменением внешней и внутренней среды организации. Быстрые изменения расцениваются большинством как неуправляемые и непланируемые. Поэтому темп и значительность изменений заставляют руководителей уделять больше внимания планированию. Таким образом хочу отметить, что планирование всегда ориентируется на данные прошлого, но стремится определить  и контролировать развитие в перспективе, что всегда считается актуальным.

     Цель курсовой работы – доказать, что функции планирования это неотъемлемая часть процесса управления.

     Объектом курсовой работы является  функция планирования при принятии  управленческих решений.

     Задача:

1. Исследовать  функции планирования

2. Рассмотреть  систему и типы планирования

3. Установить необходимость планирования при определении цели и её достижении

  Курсовая работа занимает ______ страниц машинописного текста, состоит из введения, трех глав основной части, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПЛАНИРОВАНИЯ 

1. Сущность  планирования

     План  – это документ, отражающий систему  взаимосвязанных решений, направленных на достижение желаемого результата.

     Общеизвестно, что процесс управления заключается  в планировании, организации действий по выполнению планов и контроле за конечными результатами. Чем лучше отработаны и теснее взаимосвязаны вышеназванные этапы, тем результативнее управление. Планирование является средством, позволяющим определять характер, формы и последовательность будущих действий на протяжении продолжительного периода.

     В общих чертах в планирование входят: выявление перспектив развития, формулирование целей и вероятных стратегий, установление первостепенных задач  и определение курсов действий для  их достижения. Продукцией планирования является система планов долгосрочных, среднесрочных и оперативных. Процесс планирования охватывает все уровни управления и создает необходимые предпосылки для обеспечения в принципе точного соответствия предпринимаемых действий требованиям общих целей.

     В работе по планированию деятельности, прежде всего, формируется исходное положение, для достижения оптимального распределения ресурсов с целью  их эффективного использования. Многое в достижении успеха зависит от умения управленцов использовать новейшие теоретические положения, различные аналитические инструментарии для отыскания наилучших связей настоящего с будущим, для решения задач, определения целей.

     Объектом  планирования является любая деятельность, под которой понимается выполнение определенных функций.

     Сущность  планирования заключается в обосновании  предстоящих целей, их развития и  форм деятельности, выбора наилучших  способов их осуществления, на основе наиболее полного выявления требуемых  объемов и сроков выполнения, и  установления таких показателей, которые при полном использовании ограниченных ресурсов могут привести к достижению прогнозируемых в будущем качественных и количественных результатов.

     Очень важно подчеркнуть, что смысл  планирования, в конечном счете, сводится к определению решений, которые требуется принять сегодня для обеспечения эффективной деятельности организации и ее роста в будущем.

Назначение  планирования состоит в выявлении  будущих возможностей и организации  действий по их использованию. В процессе планирования принимают следующие решения:

• выбор как краткосрочных, так и долгосрочных стратегий организации;
• выработка ориентирующих линий и действий, которые помогают выполнять поставленные цели или преодолевать угрожающие ситуации;
• установление стандартов оперативной деятельности, которые используются как база для осуществления контроля;
• пересмотр более ранних планов в свете меняющихся условий.

 

1.2. Выбор цели.

     Цели выражают конкретные отдельные  направления деятельности организации.  Важность определения целей связана  с тем, что они являются фундаментом для менеджмента, планирования, организации, мотивации, контроля; определяют способы повышения эффективности деятельности организации; лежат в основе принятия любого делового решения; служат руководством для формирования конкретных плановых показателей.

      Цели формулируются и устанавливаются  на основе общей миссии организации  и определённых ценностей на  которые ориентируется высшее  руководство. 

     Цели должны обладать рядом  характеристик, тогда они будут  вносить вклад в успех организации.

     Цели должны быть конкретными  и измеримыми. Они должны выражаться  в конкретных измеримых формах, создавать чёткую базу отсчёта  для последующих решений и  оценки хода работы. Такие цели, как максимизация прибыли или  минимизация издержек, вполне измеримы                         (Примеры: 1) Повысить удовлетворенность своих сотрудников на 10% в год; 2) Увеличить продвижение по службе на 15% в год; 3) снизить текучесть кадров на 10% в год.) В этом случае руководители среднего звена будут иметь ориентиры для своих решений. Также будет легко определить, насколько хорошо организация работает в направлении осуществления своих целей. Что становится важным для выполнения контрольных функций. Сложнее обстоит дело с задачами сохранения стабильности, пути решения тех или иных проблем и т.п.. Недостаточная измеримость формулируемых целей усложняет взаимную увязку всех подсистем для обеспечения выполнения целей.

     Ещё одна характеристика целей  это ориентация целей во времени  - конкретный горизонт прогнозирования. Необходимо определить время достижения результата. Цели обычно устанавливаются на длинные или короткие промежутки времени. Краткосрочная цель представляет один из планов организации, который следует завершить в пределах 1 года. Среднесрочные цели имеют горизонт планирования от 1 до 5 лет. Долгосрочная цель имеет горизонт планирования примерно в 5 лет.

В первую очередь организация формулирует  долгосрочные цели. Последующая выработка  средне- и краткосрочных целей  связана с обеспечением выполнения долгосрочных целей.

     Цель должна быть достижимой, чтобы служить повышению эффективности  организации. Установление цели, которая превышает возможности  организации, может привести к  катастрофическим последствиям. Если  цели недостижимы, стремление  работников к успеху будет блокировано и их мотивация ослабнет. “Поскольку в повседневной жизни принято связывать вознаграждение и повышение по службе с достижением целей, недостижимые цели могут сделать средства, используемые в организации для мотивации сотрудников менее эффективными”.

     Цели организации должны поддерживать  друг друга. То есть, действия  и решения, необходимые для  достижения одной цели, не должны  мешать достижению других целей.  Невозможность сделать цели взаимно  поддерживающими ведёт к возникновению конфликта между подразделениями организации, которые отвечают за достижение установленных целей.

     Цели  формируются после того, как будут  изучены возможности, определено влияние  различных факторов внешней среды, оценены вероятные ограничения. Наиболее важными целями являются: повышение производительности, более полное использование имеющихся мощностей, достижение ритмичного выполнения промежуточных задач.

     Когда цели сформулированы, создаются условия  для оценки работы управленцов - по успехам в выполнении поставленных задач.  

1.3 Эффективность планирования

     Для эффективного планирования  необходимы:

• поступление сведений об основных внешних условиях влияния и прошлых достижениях;
• определение оптимальной структуры организации и оказание услуг в каждый данный момент времени с учетом научно-технического прогресса;
• оперативный учет наличных ресурсов и гибкое маневрирование ими;
• установление контроля за выполнением планов и их своевременной корректировкой в случае необходимости.