Понятие организации

Данное положение можно проиллюстрировать следующим примером, отражающим последовательность действий по формированию или совершенствованию статической организации. Первым шагом в этом направлении является формулирование миссии, основанной на результатах оценки конъюнктуры рынка и определяющей специализацию организации. В свою очередь, специализация предопределяет состав подразделений основного товарного производства, их внутрихозяйственную (внутризаводскую) специализацию, а также подразделений по производству продукции внутреннего оборота и обслуживающих подразделений. И, наконец, между всеми подразделениями организации устанавливаются функциональные связи: вещественные – между подразделениями и информационные – между службами и отдельными работниками аппарата управления. Связи, как кровеносные сосуды, обеспечивают функционирование каждого элемента (как органа) и организационной системы (как организма) в целом. Единое представление системной основы организации становится одним из необходимых условий обеспечения и развития потенциала еѐ толерантности. Толерантность (терпение) – устойчивость к внешним воздействиям. Принцип толерантности определяет и раскрывает сущность и содержание требований и обеспечения устойчивости организации к внешним воздействиям и трактуется следующим образом: Существование организации определяется устойчивостью к внешним воздействиям В свою очередь, предсказуемость имеет место тогда, когда осуществляется оперативный учет и контроль, своевременное выявление диспропорций и проблем и принятие адекватных мер по их разрешению при целенаправленном воздействии на производство. В качестве важнейшего правила формирования организации выделяется принцип конструктивности, отражающий и раскрывающий существенную причинно-следственную связь между конфигурацией построения, структурой и стабильностью организации. Внутренняя устойчивость организации обеспечивается еѐ конструкцией (Как устойчивость любого здания обеспечивается прочностью связки между коробкой и внутренними перекрытиями и перегородками). Принцип конструктивности предполагает также необходимость формирования потенциала последовательной и перманентной модернизации формы организации в соответствии с развитием еѐ целей. Решение этой задачи должно обеспечиваться строгой соподчиненностью организации, представляющей принцип иерархичности: Развитие и управляемость организации обеспечивается еѐ иерархичностью. Иерархичность выступает в роли своеобразного стержня организации, обеспечивая еѐ чѐткую ориентацию на осуществление миссии. Именно принцип иерархичности, во многом определяя форму организации, выстраивает еѐ внутреннюю структуру и конфигурацию формирования и развития. Эффективность миссии организации определяется прежде всего универсальностью формы как одной из важнейших целевых качеств. Именно такое достижение и поддержание необходимого уровня адекватности, приспособляемости формы организации к широкому спектру самых разнообразных целей, функций, условий, предусматривает и обеспечивает принцип универсальности: Адекватность формирования и функционирования организации определяется еѐ универсальностью Практически это может выглядеть следующим образом. Изменилась конъюнктура рынка, наметилась тенденция повышения спроса, скажем, на свинину. Требуется внести адекватные изменения в структуру организации, не нарушая еѐ общей конфигурации – организовать и ввести в структуру подразделение по производству свинины. Или наоборот, если упадет спрос на свинину. В заключение следует подчеркнуть, что лишь одновременное соблюдение принципов формы может способствовать развитию потенциала организации. На третьем уровне рассматриваемой классификации расположена группа принципов взаимосвязи (через которые и осуществляется взаимодействие элементов системы). Первым принципом взаимосвязи в статической организации выделяется принцип линейности и функциональности: Связи организации имеют линейно-функциональную специализацию Этим принципом задаются коммуникационные основы построения организации с позиций сочетания видов осуществляющихся в ней связей как способа специализации функций и их объединения (чтобы охватить взаимосвязью, а следовательно и взаимодействием все элементы организации). В свою очередь, сочетание линейности и функциональности развивает принцип параллельности и последовательности, отражающий структурную конфигурацию связей как форму построения организации: Функционирование и развитие организации осуществляется параллельно-последовательно. Обусловливаемые этим принципом многообразие связей организации увеличивает еѐ устойчивость, обеспечивает конструктивность, развивает универсальность. Приведенными принципами (линейности и функциональности, параллельности и последовательности) обычно руководствуются при построении структур управления организацией. Действие закона соответствия означает, что качества организации зависят от качеств еѐ составляющих, а уровень их развития обусловливается уровнем специализации как составляющих, так и организации в целом. Это обстоятельство выделяет принцип распределения и специализации, определяющий необходимость их функционального закрепления в соответствующих составляющих организации. Более того, этим во многом определяется и уровень достижения эффекта синергии всей организации в целом. Основой построения организации является распределение и специализация функций. Как правило, конкретная организация осуществляется людьми в процессе распределения прав, обязанностей, ответственности за отдельными подразделениями и закрепления этого состояния на определенный промежуток времени – это и отражает специализацию.

Любое распределение целей, задач, функций, решений, ответственности предполагает выделение элементов и звеньев организации. Закрепление за ними определенных позиций является необходимой основой для реализации их интегрированного потенциала. Исходя из принципа распределения и специализации и вытекающих из него положений вытекает правило: Функции – первичны, структура – вторична Это означает, что вся совокупность линейно и функционально взаимосвязанных функций должна быть достаточной, чтобы организация как система функционировала бесперебойно и развивалась успешно. Их распределение между подразделениями, службами и отдельными работниками управления должно, с одной стороны, - охватить все стороны производственной деятельности предприятия (обеспечить управляемость), и, в то же время, не допустить громоздкости и излишеств на содержание аппарата управления, - с другой стороны. Увеличение числа звеньев усложняет построение и функционирование организации. Разрешение этой проблемы обеспечивает принцип оптимальной звенности: Адекватность организации обеспечивается оптимальным соотношением еѐ звеньев Поиск оптимальной звенности является важной проблемой целенаправленного построения организации. (Под звеньями организации понимается в прикладном восприятии количество структурных производственных подразделений предприятия и структурных подразделений его аппарата управления). Аргументом оптимальной звенности является, с одной стороны, - полный охват функциями управления всей системы организации, и управляемость организацией, - с другой стороны, а также устойчивость функционирования организации как системы. Таким образом, действие принципов взаимосвязи проявляется в организационных и управленческих структурах, в которых линейность, функциональность, параллельность, последовательность, распределение, специализация и оптимальная звенность – являются основополагающими характеристиками их формирования и развития. Эффективную реализацию принципов статической организации в целом и группы взаимосвязи в частности обеспечивает принцип обратной связи: Обратная связь объединяет организацию Обратная связь в обыкновенном понимании – это, собственно, реакция со стороны социума организации на происходящие в ней события, на действия со стороны работников управления. Отрицательная реакция может проявиться путем распространения слухов, возникновения конфликтных ситуаций. Обратная связь обязательно имеет место во взаимоотношениях между субъектом и объектом управления; она проявляется в том – насколько адекватно реагируют подразделения на все управленческие воздействия, о чем можно судить по поступающей от них информации.

Одним из эффективных способов налаживания обратной связи с подразделениями и работниками является проведение деловых встреч: беседы на рабочих местах, совещания и собрания, приѐм по личным вопросам, рассмотрение заявлений, жалоб и предложений и др. Построение эффективных взаимосвязей в организации необходимо постольку, поскольку именно по ним осуществляется любое взаимодействие.

5.2. Принципы динамической организации.

 Принципы  динамической организации (с правой  стороны классификационной конфигурации) дополняют и процессуально развивают  принципы статической организации  и, являясь соответствующими друг  другу, совместно становятся взаимосвязанными  требованиями формирования и  развития организации как системы. Так, принципам формы соответствуют  принципы содержания. В качестве  определяющего в этой группе  выделяется и реализуется принцип главного звена, отражающий его значение, место и роль в любой организации: Определяющую роль в формировании основных свойств организации играет еѐ главное звено. Основной эффект организации – синергия – во многом предопределяется участием в ней главного звена. Такое звено, исполняя роль катализатора, стержня, доминанты, формирует, мобилизует и концентрирует основные свойства организации, обусловливая наиболее полное проявление или достижение эффекта синергии. Устойчивость организации к внешним воздействиям и внутренним изменениям, - с одной стороны, и еѐ универсальность, - с другой во многом определяются разнообразием составляющих и их сочетанием. Именно эти зависимости и обусловливают принцип необходимого разнообразия, применяемый как в процессах, так и в системах: Адекватность организации обеспечивается разнообразием составляющих Необходимое разнообразие как объективно проявившийся и закрепившийся эффект выступает главным и необходимым условием для устойчивого формирования, функционирования и развития любых форм проявления процессов и систем. Так, например, расширение сочетаемых отраслей на основе диверсификации производства позволяет осуществлять гибкую ассортиментную политику, чтобы адаптироваться к конъюнктуре рынка. Вместе с тем бесконечное разнообразие, как и неограниченное множество, усложняет, перегружает, делает неуправляемой и в конечном счете разрушает любую организацию. Рано или поздно такие неоднозначные тенденции, их неконтролируемое развитие неизбежно приводят к опасности возникновения реальной дезорганизации. Этому призван противодействовать принцип необходимости и достаточности, определяющий приоритет достижения и сохранения оптимального количества разнообразия составляющих устойчивой организации: Количество и разнообразие составляющих организации должно быть оптимальным Вопрос в том, что может служить критерием такой оптимальности, и каким инструментарием для этого воспользоваться. Используя прием группировки типичных организаций по признакам специализации и концентрации производства, можно через уровень и тенденции его окупаемости, выявить конфигурацию организации с оптимальными размерами и сочетанием отраслей, а значит и внутри хозяйственных подразделений. Устойчивое функционирование и развитие современной организации связано с обеспечением еѐ самыми разнообразными ресурсами, используемыми как в активной, так и в пассивной форме. Формирование ресурсов в виде параллельно дублирующих основные действия процессов или систем, и резервов, представляющих собой дополнительно необходимые запасы, является одним из важнейших условий стабильности организации. На важность своевременного обеспечения таких условий функционирования и развития организации указывает принцип резервирования и дублирования. Эффективность организации обеспечивается балансом резервирования и дублирования Как известно, в любой организации, а именно в сельскохозяйственной, где производство рассредоточено на достаточно обширной земельной территории, основные технологические процессы протекают параллельно-последовательно. Это требует их обеспечения однородными активными (техника, оборудование, рабочая сила) и пассивными (животноводческие постройки, сооружения и здания) средствами труда, а также предметами труда (горючее и смазочные материалы, семена, удобрения, корма, запасные части и др.). При определении потребности в активных средствах труда исходят из требований достаточности, ресурсосберегаемости и эффективного их использования. Потребность в предметах труда должна удовлетворять требованию эффективного использования средств труда, а также созданию их необходимых резервов (корма, семена, горючесмазочные материалы и др.). Наиболее полно и всесторонне методически организующую роль и значение группы принципов содержания представляет принцип единства формы и содержания: Соотношение формы и содержания определяет качества организации. Этим принципом подчеркивается ключевое значение причинно-следственной связи между формой и содержанием организации, нарушение которой в той или иной степени дезорганизует как процессы, так и системы. Как уже отмечалось ранее, многие организации (особенно сельскохозяйственные) попадают в предкризисное и кризисное положение по той причине, что характер внутрихозяйственных производственно-экономических отношений (как содержание) не соответствует организационно-правовой форме. Этим обусловливается выделение на третьем уровне классификационной системы соответствующей (для динамической организации) группы принципов (принципы взаимодействия). Еѐ открывает принцип оперативности и гибкости, развивающий динамические основы организации как процесса: Адекватность взаимодействия в организации определяется оперативностью и гибкостью И действительно, эти важнейшие характеристики накладывают определенные ограничения и требования по построению и осуществлению систем и процессов, обусловленных определенными параметрами. Наиболее очевидное проявление этого принципа можно наблюдать при организации проведения полевых механизированных работ, где требуется соблюдать необходимые технологические условия – минимальные сроки и высокое качество выполнения всех технологических операций и производственного процесса в целом. Отсюда в качестве оперативных воздействий на организацию каждого производственного процесса и сельскохозяйственной кампании служат оперативное планирование и оперативный контроль, а основным параметром эффективности этих воздействий являются темпы проведения полевых работ. Сопоставление фактических темпов с плановыми позволяет сразу же выявить отклонения, причины их возникновения (технические, организационные, погодные и др.), а следовательно и должностных лиц, по вине которых возникли проблемы. Результатом такого анализа должны быть адекватные меры по устранению проблем и наверстанию упущенного, либо корректировка плановых решений. Параллельность, оперативность и гибкость формирования, осуществления и развития организации как процесса предопределяет принцип непрерывности и ритмичности: Самодостаточная эффективная организация осуществляется непрерывно и ритмично. Прикладное значение этого принципа наиболее полно проявляется в организации труда. Ключевое словосочетание принципа складывается из двух взаимосвязанных характеристик (непрерывность и ритмичность); при этом ритмичность напрямую зависит от непрерывности. Ритмичность проявляется в ежедневно равных темпах проведения полевых работ; однако простои техники (как проявление прерывности организации процессов) не позволяют сохранить заданные темпы (как проявление нарушения ритмичности). Всѐ это таит в себе далеко идущие последствия. Непрерывность и ритмичность в их единстве и взаимодействии в конечном счете обеспечивают оперативность и гибкость организации, что говорит о тесной взаимосвязи и преемственности принципов внутри группы взаимодействия. Непрерывность и ритмичность обеспечивают устойчивость процесса организации, равномерность его осуществления и оптимальность развития, формирует необходимый уровень самоорганизации процесса. Важнейший принцип группы взаимодействия – известное положение о необходимости разделения и кооперации любой совместной целенаправленной деятельности. Развивая принцип распределения и специализации, это положение обеспечивает достижение и поддержание необходимого уровня организации, когда самые разнообразные процессы приводят к кооперации: Принцип разделения и кооперации обеспечивает функционирование и развитие организации на основе потенциала распределения и специализации: Основой существования и развития организации является разделение и кооперация функций Практическая реализация этого принципа имеет место в любой организации как производственной системе. Так, например, первичными звеньями на перерабатывающем предприятии являются бригады по переработке и получению конкретного вида продукции, которые объединяются в цех по производству определенной ассортиментной (технологически однородной продукции) группы продуктов. В свою очередь, все цехи, специализирующиеся на производстве технологически однородной продукции, являются структурными подразделениями перерабатывающей организации. Это пример сочетания разделения и кооперации при осуществлении функций людьми, подразделениями как по вертикали, так и по горизонтали структурной конфигурации организации. Само взаимодействие предполагает установление определенного соотношения, соответствия между воздействиями составляющих организации. Достижение такого соответствия обеспечивается принципом адекватности воздействия: Содержание осуществляющихся действий обусловливается состоянием организации Принцип подразумевает поддержание естественного соответствия между содержанием и субъектом воздействия. Скажем, в арсенале воздействий субъекта на объект организации имеются разнообразные методы управления: административные (с оттенками различной жесткости), экономические и социально-психологические, которые используются одновременно. Однако вопрос в том – какое место и значение отводится тому или иному методу, и какой стиль управления господствует в организации.

Например, в подразделениях организации со стороны работников нет культа заинтересованности и ответственности в снижении материальных затрат на производство единицы продукции. В такой ситуации включать в действие административный ресурс бесполезно и даже вредно. Адекватными данной ситуации будут действия экономической и социально-психологической направленности. В частности, это применение оплаты труда, стимулирующей одновременно увеличение производства, улучшение качества продукции и снижение материальных затрат на производство (из арсенала экономических методов), а также разъяснительная работа относительно новой системы оплаты труда (социально-психологические методы). При устоявшемся понимании и практике применения этот экономический инструмент улучшения состояния организации будет действовать автоматически без грубого административного вмешательства. Однако, каким бы взвешенным ни было осуществляемое воздействие, оно нередко вызывает противодействие, что порождает необходимость предусмотреть компенсацию этого противодействия. Это требование и реализуется через принцип компенсации противодействия. Адекватная организация компенсирует объективно возникающее противодействие Пояснить это положение можно на том же примере, проиллюстрированном чуть выше, учитывая, что сопротивление и противодействие различным переменам является достаточно распространенным явлением, поскольку люди нередко в переменах усматривают угрозу для себя. Чтобы внедрить новую систему оплаты труда, внутрихозяйственного расчета, необходимо добиться того, чтобы все , кого это касается, осмыслили суть идеи, еѐ перспективность для каждого участника и организации в целом. Кропотливая разъяснительная работа по существу вопроса должна проводиться в каждом подразделении до тех пор, пока в них не сформируются отношения, характерные для самоуправления. В силу подобной кропотливости в осуществлении задуманного нередко и чаще всего скрытое противодействие оказывают работники управления. Это есть проявление несоответствия занимаемой должности. Поэтому реализация принципа компенсации противодействия разнообразна и включает всю совокупность специфических приемов и способов обеспечения устойчивости организации как системы сдержек и противовесов. Принципы адекватности воздействия и компенсации противодействия формируются и осуществляются в тесной взаимосвязи, отражая необходимость взвешенной организации любого процесса и каждой системы. В формировании принципов организации не раз использовалось понятие адекватности, что требует его разъяснения в контексте системы принципов организации. Его широкое использование не только не случайно, но и является целенаправленно намеренным, поскольку наиболее полно и всесторонне отражает устанавливаемое между организациями качественное соответствие. Отсюда: Адекватный (приравненный) – соответствующий условиям, целям, взаимосвязям.

Применительно к организации это понятие означает еѐ всестороннее соответствие объективным и субъективным обстоятельствам формирования, функционирования и развития, включающим совокупность взаимосвязей с другими организациями. К числу объективных обстоятельств можно отнести природно-экономические условия размещения агропромышленного производства на сельскохозяйственных территориях, тенденции в макроэкономике (уровень реальных денежных доходов населения и инфляции) и другие. Направленность субъективных обстоятельств целиком зависит от действий (а иногда бездействия) субъектов и объектов организации. (О некоторых обстоятельствах говорилось в приведенных по ходу освещения темы примерах). Общий вывод: Невозможно эффективно организовать процесс или систему на основе принципов, не организованных в общую и комплексную классификацию. Принципы организации являются ассоциированным продолжением, на практике реализующим действие объективных законов. Именно в принципах отражаются и учитываются основные тенденции формирования, функционирования и развития организации, реализуемые в эффективных средствах реагирования на ситуацию.

5.3. Принципы рационализации.

 Принципы рационализации, систематизированные под эгидой принципы цели (поскольку это главная цель, постоянно преследуемая при формировании, функционировании и развитии эффективной организации на основе рационального подхода), относятся к группе общих, объединяющей принципы 2 го и 3 го уровня классификации и в этом числе принципы статической и динамической организации. Это обусловливается тем, что всякая цель организации планируется и достигается через взаимодействие статических и динамических элементов организации – как социально-экономической системы. Отсюда, принципы цели выполняют координирующую, связующую, системообразующую функцию как важнейший инструмент рационализации. Приоритет группы цели в классификации принципов организации обусловлен не только двойственной природой, но и сущностью организации, выражающейся в эффекте синергии. По своей сути эффект синергии представляется в этом случае целенаправленной организацией требуемых свойств и качеств (как признаков рациональной организации). При этом сущность и содержание принципов цели могут рассматриваться на фоне и с учетом развития процессов и систем и их взаимодействия. А теперь конкретно о принципах цели. Приоритет первичности цели субъективной организации (цели ставятся людьми - субъектами) отражает принцип примата цели, означающий: Цель субъективной организации первична Именно примат цели определяет сущность субъективной организации как достижение запланированного результата организационной деятельности человека.  Этот принцип предопределяет требование начала любой субъективной организации с постановки цели как желаемого, достижимого, необходимого состояния процесса или системы. Он изначально противопоставляется практике волюнтаризма, бесцельных действий. Поиск целесообразности, результативности не только деятельности человека, но и объективных процессов позволяет вскрыть причинно-следственные связи организации во всѐм еѐ многообразии. В этом отражается постоянное стремление человека использовать ресурсы объективной организации в собственных целях. В этом суть интеграции и взаимодействия субъективной и объективной организации. Так, производство конкретных видов сельскохозяйственной продукции размещается в тех природно-экономических зонах региона, а в них – сельскохозяйственных районах и т.д., в которых имеются для этого благоприятные прежде всего природно-климатические, почвенные и др. условия. Необходимость обоснованного и эффективного решения задачи такой интеграции подчеркивается требованиям принципа дерева цели: Постановка и достижение цели строятся в логической последовательности: частная – локальная – оперативная – тактическая – стратегическая – глобальная. Собственно, принцип дерева целей и определяет логически обоснованную и общепринятую процедуру разработки и представления процесса организации (прежде всего интеллектуальной) в виде последовательности еѐ определенных состояний. Иными словами, с помощью разработки и построения дерева целей создается развернутая программа организации, широко и разнообразно используемая в дальнейшем в построении и осуществлении конкретных процессов и систем. (Проблема – задачи – решения - результаты). Оценка состояния всех составляющих организации относительно поставленной цели является одним из важнейших условий еѐ эффективности. Отражающее это положение требование обеспечения определенного соотношения, увязки, ориентации составляющих организации и цели раскрывает принцип целевой адаптации: Проблемы, задачи, решения, результаты и другие составляющие организации необходимо адаптируются к представлению цели. В соответствии с этим принципом целенаправленная организация формируется, идентифицируется и становится таковой в силу строгой приоритетной ориентации всех составляющих еѐ элементов, связей, конфигураций на поэтапное достижение последовательности промежуточных и конечной цели, т.е. целевой адаптации. Естественно, что постоянные изменения внешних условий и внутреннего состояния организации определяют необходимость корректировки конкретного содержания и представления цели на различных уровнях еѐ дерева. Отсюда, зачастую разработанная, принятая и реализуемая цель по тем или иным причинам становится неэффективной. 58