Международно-правовые принципы в сфере труда

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Филиал федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования

«Российский государственный  профессионально-педагогический

университет» в г. Советском

Кафедра профессионально-педагогического образования

 

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине

«Трудовое право»

на тему:

«Международно-правовые принципы в сфере труда»

 

 

 

 

 

 

                                                                                            Выполнил: студент группы

Св – 512Ю Янгазин М.Д.

 

Проверил______________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Советский 2013

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………..3

1. Общепризнанные принципы международного права в сфере труд……....……………………………………………………………………………..……....4

2. Международные принципы, закрепленные в Декларации Международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизм ее реализации» …………….……………….8

2.1. Свобода объединения  и действенное признание права  на ведение коллективных переговоров………………………………………………………9

2.2. Упразднение всех форм принудительного или обязательного труда………………………………………………………………………………14

2.3. Действенное запрещение детского труда……………………………16

2.4. Недопущение дискриминации в области труда и занятий………….20

3. Юридическая сила источников закрепления общепризнанных принципов международного права в сфере труда……………………………23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ..…………………………………………………………..28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………….. 29

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Изучая тему «Международно-правовые принципы в сфере труда», необходимо уяснить, какие международные организации вправе принимать акты, которые впоследствии станут источниками международного права.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, признанные и ратифицированные Российской Федерацией, являются составной частью ее правовой системы. Более того, если международным договором установлены иные травила, чем российским законодательством, то применяются правила международного договора, т.е. международно-правовые нормы имеют приоритет перед российским законодательством.

Наиболее важными для  регулирования трудовых отношений  являются декларации, конвенции, рекомендации, двусторонние или многосторонние договоры, принятые Организацией Объединенных Наций (ООН); Международной организацией труда МОТ); региональными объединениями государств Европы; Содружеством Независимых Государств, образованным в 1991 г. на территории бывшего СССР.

Наибольшее количество актов по вопросам труда и занятости населения принимается специализированным учреждением ООН - Международной организацией труда, которая была создана в 1919 г.

Конвенции и рекомендации МОТ часто именуют международными стандартами труда или международным  трудовым кодексом. Их положения служат основой для совершенствования национального законодательства. Кроме того, ратифицированные Россией международные акты могут непосредственно применяться на практике при решении соответствующей проблемы.

 

1. Общепризнанные принципы международного права в сфере труда

 

Принципы являются основанием права, заключены в его содержании, выступают в качестве ориентиров в формировании права, отражают сущность права и основные связи, реально  существующие в правовой системе. В  принципах сосредоточен мировой опыт развития права, опыт цивилизации. Поэтому принципы права можно назвать стержнем правовой материи¹.

Принципы права –  это руководящие идеи, характеризующие  содержание права, его сущность и  назначение в обществе. С одной  стороны, они выражают закономерности права, а с другой – представляют собой наиболее общие нормы, которые действуют во всей сфере правового регулирования и распространяются на всех субъектов. Эти нормы либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из общего смысла законов.

Принципы права определяют пути совершенствования правовых норм, выступая в качестве руководящих идей для законодателя. Они являются связующим звеном между основными закономерностями развития и функционирования общества и правовой системой. Благодаря принципам, правовая система адаптируется к важнейшим интересам и потребностям человека и общества, становится совместимой с ними.

Правовые принципы подразделяются на свойственные праву в целом (общеправовые), его отдельным отраслям (отраслевые) или группе смежных отраслей (межотраслевые).

Ведущую роль в установлении международных трудовых стандартов в современном международном  праве играют общепризнанные принципы международного права в сфере труда. Данные принципы, формируясь в области международного права, постепенно внедряются и в системы национального трудового права и законодательства о труде, оказывая воздействие на развитие этих систем.

Под общепризнанными  принципами международного права в  сфере труда принято понимать признанные международным сообществом  императивные основополагающие трудоправовые начала, выраженные в концентрированном виде в уставных документах и декларациях универсальных международных организаций (прежде всего Организации Объединенных Наций и Международной организации труда), обязательные для соблюдения всеми государствами – членами этих организаций, гарантированные международно-правовыми средствами реагирования в случае их несоблюдения, определяющие вектор развития норм международного трудового права и влияющие на национальные системы трудового права и законодательства о труде².

Разновидностями общепризнанных принципов международного права  выступают основополагающие принципы и права в сфере труда, которые  закреплялись и развивались в  международно-правовых документах МОТ. В концентрированном виде они сформулированы в учредительных документах и декларациях МОТ:

• в Преамбуле к Уставу МОТ,
• в Декларации о целях и задачах Международной организации труда, принятой 10 мая 1944 г. на 26-й Генеральной конференции МОТ, которая является составной частью Устава МОТ (приложением к нему)³,
• в Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда, принятой 18 июня 1998 г. на 86-й Генеральной конференции МОТ⁴,
• в Декларации МОТ о социальной справедливости в целях справедливой глобализации, принятой 10 июня 2008 г. На 97-й Генеральной конференции МОТ⁵.

До принятия Женевской  декларации 1998 г. к основным правам, относящимся к компетенции МОТ, обычно относили три группы прав: свобода  ассоциации, отмена принудительного  труда и защита от дискриминации  в области труда.

Из анализа Устава МОТ и трех действующих деклараций МОТ, которые являются не международными договорами, не нормативными правовыми  актами, а особыми международными источниками трудового права, вытекают, в частности, следующие общепризнанные (основополагающие) принципы международного трудового права:

1) принцип социальной  справедливости, включающий предоставление  возможностей для всех участвовать  в справедливом распределении  плодов прогресса в области  оплаты труда, рабочего времени  и прочих условий труда, а также прожиточного минимума заработной платы для всех, кто трудится и нуждается в такой защите;

2) принцип равной оплаты  за равный труд;

3) принцип свободы  слова и свободы объединения  работников и нанимателей как  необходимое условие постоянного  прогресса;

4) принцип человечности (гуманизма) в сфере труда, включающий  предоставление трудящимся человеческих  условий труда, признание нищеты  угрозой для общего благосостояния  и признание права всех людей  на осуществление своего материального  благосостояния и духовного развития в условиях свободы и достоинства, экономической устойчивости и равных возможностей;

5) труд свободен и  не является товаром;

6) принцип социального  партнерства, включающий равноправие  и сотрудничество представителей  трудящихся, предпринимателей и правительств.

К принципам, касающимся основополагающих прав в сфере труда, Женевская декларация 1998 г. отнесла следующие четыре правовые идеи:

1. свобода объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров;
2. упразднение всех форм принудительного или обязательного труда;
3. действенное запрещение детского труда;
4. недопущение дискриминации в области труда и занятий.
 

2. Международные принципы, закрепленные в Декларации Международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизм ее реализации»

 

Обычно для отрасли права, например гражданского, законодатель, юридическая наука формулируют три – пять основных принципов правового регулирования отношений, являющихся предметом этой отрасли. Ранее аналогичный подход имел место в литературе по трудовому праву. После принятия Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ 
⁶ (далее ТК РФ) в учебной литературе исследуется 19 принципов трудового права и более.

Такое обилие принципов  трудового права объясняется  тем, что законодатель объединил  в статье 2 ТК РФ («Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений») следующие принципы:

• международные принципы, закрепленные в Декларации Международной организации труда (далее — МОТ) «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизм ее реализации» (Принята Генеральной конференцией Международной организации труда на ее 86-й сессии, Женева, 18 июня 1998 года),
• конституционные принципы, закрепленные в статьях 19, 24, 30, 37, 46 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.⁷,
• отраслевые принципы,
• принципы отдельных институтов трудового права.

Эти виды принципов целесообразно  различать, подчеркивая их конкретизацию  по вертикали в зависимости от юридической силы нормативного правового  акта: принципы, закрепленные в Декларации МОТ, Конституции РФ и ТК РФ.

В Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда сформулированы следующие принципы трудового права: cвобода объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров, упразднение всех форм принудительного или обязательного труда, действенное запрещение детского труда, недопущение дискриминации в области труда и занятий. Рассмотрим подробнее указанные принципы.

 

1. Свобода объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров

«Каждый человек имеет  право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов», - провозглашено во Всеобщей декларации прав человека 1948 года⁸ (п. 4, ст. 22). Аналогичное положение предусмотрено и Международным пактом о гражданских и политических правах 1966 года⁹ (п. 1, ст. 22).

В соответствии с Международным  пактом об экономических, социальных и  культурных правах 1966 года государства  обязаны обеспечить:

1. Право каждого человека  создавать для осуществления  и защиты своих экономических  и социальных интересов профессиональные союзы и вступать в таковые по своему выбору при единственном условии соблюдения правил соответствующей организации. Пользование указанным правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусматриваются законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной безопасности или общественного порядка, или для ограждения прав и свобод других.

2. Право профессиональных  союзов образовывать национальные  федерации или конфедерации и  право этих последних основывать профессиональные международные организации или присоединяться к таковым.

3. Право профессиональных  союзов функционировать беспрепятственно  без каких-либо ограничений, кроме  тех, которые указаны в подпункте  1.

4. Право на забастовки  при условии его осуществления в соответствии с законами каждой страны.

Законные ограничения  при пользовании данными правами  могут быть введены для лиц, входящих в состав вооруженных сил, полиции  или администрации государства (п. 2, ст. 22 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года; п. 2 ст. 8 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 года¹⁰).