Предложения по развитию туризма в Тверской области

Развитие рекреационных  ресурсов и туристской инфраструктуры Тверской области, как субъекта Российской Федерации зависит от состояния  туристской отрасли всей страны на современном этапе и включает в себя решение следующих задач:

• государственная поддержка развития туризма;
• снижение темпов роста цен на российский турпродукт, стимулирование въездного и внутреннего туризма;
• развитие гостиничного хозяйства;
• продвижение национального продукта;
• упрощение туристских формальностей;
• транспортное обеспечение турпотоков;
• совершенствование налогообложения предпринимательской деятельности в сфере туризма;
• совершенствование статистики туризма;
• совершенствование подготовки кадров;
• совершенствование основных механизмов госрегулирования туристской деятельности.

Для достижения положительных результатов прорабатывается слаженная система реализации поставленных задач. Целесообразно решать проблему развития туризма в Тверской области в несколько этапов. Первый этап - это задачи, которые имеют первоочередное значение, позволяют создать оптимальные условия для дальнейшего развития туристской отрасли и могут быть реально обеспечены финансовыми средствами областного бюджета:

• создание оптимальной системы управления туристской отраслью;
• рекламно-информационное обеспечение развития туризма;
• создание единой системы статистического учета и информации в туристской отрасли;
• создание системы подготовки и переподготовки кадров для отрасли;
• разработка Программы развития туризма в Тверской области.

На первом этапе планируется  создать работоспособную систему для реализации последующих задач и достижения положительных результатов в развитии туристской отрасли. Для этого разработана областная целевая программа "Развитие туризма в Тверской области".

Для достижения этих целей в регионе также созданы Совет по туризму при Администрации Тверской области, Тверской туристский информационный центр, Ассоциация туризма Тверской области. Активно ведется работа по созданию федерации спортивно-оздоровительного туризма, ассоциации рыболовов и охотников, фермерских хозяйств, специализирующихся в области агротуризма. [25].

Особую роль играет информационное обеспечение, причем в отличие от других секторов экономики роль областных  структур в информационном обеспечении  туристской деятельности должна быть ведущей.

Конкретными шагами по рекламно-информационной деятельности являются:

• разработка регионального имиджа в целом и фирменного стиля туризма в регионе, создание единой концепции рекламной деятельности. Разработка и продвижение региональных туристских брэндов: "Селигер", "Верхневольжье", "Тверской сувенир";
• создание и регулярное обновление информационных баз данных в сети Интернет;
• использование "ресурса трассы" - создание системы рекламного продвижения туризма в регионе на автодорогах Москва - Санкт-Петербург и Москва - Рига;
• предоставление справок по телефону;
• создание и распространение рекламных материалов о туристских и санаторно-курортных возможностях Тверской области (продажа карт, путеводителей, брошюр и подарочных изделий, видео и CD и т.д.);
• проведение специальных мероприятий в Москве и других центрах по формированию общественного мнения о Тверской области как туристском регионе;
• работа на международных выставках и ярмарках;
• организация конференций по туризму с участием зарубежных фирм;
• изготовление и установка информационных табло, знаков и надписей в общественных местах, часто посещаемых туристами;
• установление прямых отношений с основными зарубежными туроператорами, специализирующимися на российском направлении.

Важным для развития туризма является координация работы по взаимодействию с федеральными структурами. В рамках последнего необходимы:

• систематическая работа с профильными федеральными ведомствами по обеспечению режима наибольшего благоприятствования региональным проектам, эффективной рекламной деятельности;
• добиться признания территории озера Селигер и Верхневолжских озер курортом федерального значения;
• добиться создания в районе озера Селигер, прилегающих озер и Волжского истока Верхневолжского национального парка4
• добиться включения старинных городов региона в "Золотое кольцо России.

Кроме того, необходим  еще ряд специфичных для туристической  области шагов:

• содействие развитию художественных промыслов и ремесел;
• решение проблемы поддержания в достойном состоянии памятников архитектуры.

К системным мерам  повышения уровня сервиса можно  отнести содействие развитию малого бизнеса, это:

• разработка системы льгот для малого бизнеса и сокращение административных барьеров;
• активная работа "Школы малого предпринимательства" в рамках Инвестиционного центра Тверской области;
• создание - во взаимодействии с органами муниципальных образований - бизнес-инкубаторов по развитию малого предпринимательства [28, с.35].

2.2 Основные направления  и перспективы развития туризма  в Тверской области

В 2011 году в Тверскую область въехало 750 тыс. туристов. По сравнению с 2010 г. прирост составил 150 тыс. человек (25%). Совокупный доход возрос до 1 млрд. рублей. Возросло количество человек, занятых в туристской отрасли на 1 тыс. 300 человек (21%). 500 человек. По проведенным расчетам в Тверской области на 100 туристов приходится 1 работник туристской индустрии, что адекватно среднестатистической цифре по Российской Федерации. В истекшем году затрачено 1 млн. руб. бюджетных средств. С 2009 года ассигнования возросли на 558 тыс. руб. (более чем в 2.2 раза). На 2010 год областным бюджетом на развитие туристкой отрасли предусмотрено 1 млн. 400 тыс. руб.

По количеству посещений  туристами областей центрального региона  наша область находится в первой пятерке после Московской, Владимирской, Ленинградской и Ивановской областей. [39].

Основные направления работы за истекший период:

В 2010 году комитетом по туризму, курортам и международным связям Тверской области:

1. Начато создание  системы административного и  общественного управления туризмом. Созданы: 

- Совет по туризму при Администрации Тверской области;

- Ассоциация Туризма Тверской области.

2. Для приведения нормативной  правовой базы в соответствие  с Российским законодательством  подготовлены изменения и дополнения  в законодательные акты в сфере  туризма. 

3. Комитетом разработана  Областная целевая программа развития туризма в Тверской области, в соответствии с которой и будет строиться вся работа в этом году.

4. В целях пропаганды  туристско-рекреационных ресурсов  Тверской области и привлечения  инвестиций комитетом была разработана  имиджевая политика, в соответствии с которой были проведены мероприятия:

• участие в Международных туристских выставках и форумах
• подготовка и проведение первого в Тверской области "WORK-SHOP Тверь";
• организация и проведение фестиваля и экстремальных зимних видов спорта и парусных регат;
• проведение Форума международного проекта "Путь Русского Культурного Наследия";
• впервые проведен комплекс мероприятий, посвященных Всемирному дню туризма;
• проведение рекламного тура по Тверской области, издание первого туристского путеводителя по Тверской области и путеводителя "Рыбалка в Тверской области";

Комитетом по туризму, курортам и международным связям Тверской области планируется дальнейшая работа по созданию благоприятных условий для развития предприятий и организаций туристской индустрии в которой выделен блок основных задач: создание оптимальной системы управления туристской отраслью, рекламно-информационного обеспечения развития туризма, привлечение интересантов в Тверскую область, формирование системы учетных данных и информации в туристской отрасли, создание системы подготовки и переподготовки кадров для отрасли. Основу работы составляет Областная целевая программа "Развитие туризма в Тверской области".

Для решения этих задач  планируется:

• Разработка долгосрочной программы развития туризма в Тверской области;
• Продолжение практики проведения инвестиционных форумов с целью развития инфраструктуры отрасли и привлечения интерсантов (в том числе и инвесторов);
• Проведение деловых встреч руководителей турбизнеса в "WORK-SHOP", туристских выставок в области, постоянно действующих семинаров для руководителей туристских фирм и семинаров с руководством муниципальных образований;
• Содействие созданию общественных организаций в индустрии туризма Тверской области в целях совершенствования структуры общественного управления туризмом;
• Проведение рекламных туров, конференций и презентации туристских ресурсов области в других регионах;
• Участие в международных туристских выставках;
• Проведение Всероссийских мероприятий на Тверской земле;
• Дальнейшее издание путеводителей и проспектов, пропагандирующих туристские ресурсы области;
• Проведение конкурсов и фестивалей в туристской отрасли.

Выполнение этих мероприятий  позволит обеспечить увеличение поступлений  налогов в бюджет на 34%, прежде всего за счет увеличения доходов от туристских услуг и связанных с ними видов деятельности. Предполагается прирост въездного потока туристов на 30% до 950 тыс. человек [41].

Основные итоги

Анализ показателей  социально-экономического развития по отрасли "Туризм" позволяет сделать следующие выводы:

В индустрии туризма  Тверской области функционировало 155 объектов размещения туристов на 16680 мест. В их числе 83 базы и дома отдыха (10397 мест), 11 санаторно-курортных учреждений (2807 мест), 61 гостиница (3476 мест).

На Тверском туристском рынке работало 102 туристских организации, имеющих лицензии на турагентскую и  туроператорскую деятельность. Получили лицензии 22 организации. Спортивно-оздоровительный туризм в области был представлен 23 туристскими клубами. В области создана система профессионального образования по туристским специальностям. В настоящее время 7 учебных заведений области выпускают ежегодно для туристской сферы 120 специалистов со средним и высшим образованием. [22, с.29].

Прирост количества въехавших туристов составил 250 тыс. человек. Прирост был равномерным и естественным (50 тыс. человек в год), прирост составил уже 150 тыс. человек, что указывает на повышение интереса к внутреннему туризму.

Количество затрачиваемых  ежегодно бюджетных средств возросло на 558 тыс.руб. (224%). Увеличение ассигнований на 177 и 119 процентов соответственно, позволило увеличить количество и улучшить качество рекламно-информационных мероприятий, что положительно отразилось на других основных показателях туристской отрасли.

Более высоким и динамичным темпам роста туристкой индустрии  в Тверской области препятствует ряд негативных факторов:

• неразвитая туристическая инфраструктура, значительный моральный и физический износ существующей материальной базы, особенно транспортных средств, острый дефицит гостиниц туристского класса с современным уровнем комфорта и обслуживания;
• низкий уровень инвестиций в средства размещения туристов и иную туристическую инфраструктуру;
• недостаточное использование научного потенциала при оценке состояния отрасли и прогнозировании развития туризма в регионе;
• отсутствие научных разработок и программ, определяющих стратегию и тактику развития отрасли как в района, так и в Тверской области;
• невысокое качество обслуживания во всех секторах из-за низкого уровня подготовки кадров и отсутствия опыта работы в условиях рыночной экономики;
• слабая сбытовая деятельность, ограниченность выхода на внешние рынки из-за отсутствия целенаправленной имиджевой рекламы региона, ярко выраженной сезонности приема туристских потоков, большой доли транспортной составляющей в стоимости туров, резко удорожающей цену услуг;
• недостаточная рекламно-информационная работа в России и за рубежом по пропаганде туристских ресурсов и инвестиционной привлекательности Тверской области;
• плохое состояние автомобильных дорог.