Международная и региональная стандартизация

Процедура разработки стандартов МЭК регламентируется Правилами  процедуры и Общими директивами  по технической работе.

В настоящее время  разработано более двух тысяч  международных стандартов МЭК. Стандарты МЭК являются более полными, стандарты ИСО, с точки зрения наличия в них технических требований к продукции, методам ее испытаний. Это объясняется тем, что требования по безопасности являются ведущими в требованиях на продукцию, входящую в сферу деятельности МЭК, а опыт работы, накопленный в течение многих десятилетий, позволяет более полно решать вопросы стандартизации [3].

Международные стандарты  МЭК являются более приемлемыми  для применения в странах-членах без их переработки.

Стандарты МЭК разрабатываются  в технических комитетах или  подкомитетах. Правила процедуры МЭК устанавливают порядок разработки стандартов МЭК, который идентичен порядку разработки стандартов ИСО.

Стандарты МЭК носят  рекомендательный характер, и страны имеют полную независимость в  вопросах их применения на национальном уровне (кроме стран, входящих в ГАТТ), однако они приобретают обязательный характер в случае выхода продукции на мировой рынок [5].

Основными объектами  стандартизации МЭК являются материалы, применяемые в электротехнике (жидкие, твердые и газообразные диэлектрики, магнитные материалы, медь, алюминий и его сплавы), электротехническое оборудование общепромышленного назначения (двигатели, сварочные аппараты, светотехническое оборудование, реле, низковольтные аппараты, распределительные устройства, приводы, кабель и т. д.), электроэнергетическое оборудование (паровые и гидравлические турбины, ЛЭП, генераторы, трансформаторы), изделия электронной промышленности (дискретные полупроводниковые приборы, интегральные схемы, микропроцессоры, печатные платы и схемы), электронное оборудование бытового и производственного назначения, электроинструмент, электротехническое и электронное оборудование, применяемое в отдельных отраслях промышленности и в медицине.

Одно из ведущих направлений  стандартизации в МЭК — разработка терминологических стандартов [1].

Международная организация  мер и весов (МОМВ)

Международная организация  мер и весов (МОМВ) — старейшая  межправительственная научно-техническая  организация — основана 20 мая 1875 г. в соответствии с подписанной 17 странами (в том числе и Россией) Метрической конвенцией с целью унификации применяемых в разных странах систем единиц измерения, установления фактического единообразия эталонов длины и массы (метра и килограмма) [2, 5, 7].

Одним из инициаторов  создания этой организации, призванной - содействовать прогрессу в промышленности и торговле, была Петербургская Академия наук. В 1925 г. бывший СССР Постановлением СНК подтвердил преемственность участия России в МОМВ.

Членом Конвенции может  быть любое государство путем  свободного присоединения к организации. В настоящее время к Конвенции присоединилось 47 государств, в которых сосредоточено более 5% мирового промышленного капитала.

Цель организации —  способствовать практическому распространению  метрической системы мер в  международном масштабе, хранить международные прототипы эталонов метра, килограмма и других единиц измерения, проводить их исследования и сличать : ними национальные эталоны, а также вести научные работы по совершенствованию метрической системы.

Высшим международным органом по вопросам установления единиц, их определений и методов воспроизведения является Генеральная конференция по мерам и весам.

Генеральная Конференция  собирается не реже одного раза в четыре года. На Генеральной конференции предлагаются и обсуждаются мероприятия, необходимые для распространения и усовершенствования метрической системы, а также утверждаются новые основные метрологические определения, разработанные в период между ее сессиями. Председательствует на Генеральной конференции по мерам и весам президент Парижской Академии наук. Конференция избирает Международный комитет мер и весов (МКМВ), который руководит заботой всей организации в промежутках между Генеральными конференциями. МКМВ созываются ежегодно. На конференции производится обновление Комитета наполовину его состава. При проведении голосования каждое государство имеет один голос.

Международный комитет  мер и весов определяет основное направление работ организации, руководит метрологической деятельностью  и ведет оперативные дела.

В соответствии с Конвенцией создана и функционирует научная  лаборатория — Международное  бюро мер и весов (МБМВ), расположенная в Севре (Франция).

Целями Международного бюро мер и весов являются хранение, содержание международных эталонов различных единиц измерения и сличение с ними национальных эталонов. Деятельностью МБМВ руководит Международный комитет мер и весов. Повседневное руководство осуществляет директор Бюро, назначаемый МКМВ. В соответствии с Уставом директор Бюро, а также председатель и секретарь МКМВ должны быть представителями разных стран.

В Бюро хранятся все международные  прототипы и эталоны, а также  их «свидетели»; доступ в хранилище  предоставляется только членам Международного комитета.

Международная организация  законодательной метрологии (МОЗМ)

Международная организация  законодательной метрологии (МОЗМ) — межправительственная международная  организация, имеющая своей целью  международное согласование деятельности государственных метрологических  служб или других национальных учреждений, направленное на обеспечение сопоставимости, правильности и точности результатов измерений в странах—членах МОЗМ. Организация создана в 1955 г. на основе Конвенции, ратифицированной законодательными органами стран-участниц [5].

Основными направлениями  деятельности МОЗМ являются:

—установление единых для  стран—членов МОЗМ методов нормирования метрологических характеристик  средств измерений;

—гармонизация поверочной аппаратуры, методов сличения, поверок  и аттестации эталонных, образцовых и рабочих измерительных приборов;

—  обеспечение применения в странах единиц измерений, унифицированных  в международном масштабе;

—выработка оптимальных  форм организации метрологических служб и обеспечение единства государственных предписаний по их ведению;

—оказание научно-технического содействия развивающимся странам  в создании и организации работ  метрологических служб и их оснащения  необходимыми техническими средствами;

—  установление единых принципов  подготовки кадров в области метрологии различных уровней квалификации.

Высшим руководящим органом  МОЗМ является Международная конференция законодательной метрологии, созываемая один раз в четыре года. Страны-участницы представлены в конференции своими делегациями.

Конференция определяет цели и задачи МОЗМ, рассматривает и утверждает доклады рабочих органов, обсуждает  бюджетные вопросы.

Государства—участники МОЗМ не должны в обязательном порядке внедрять решения, принятые МОЗМ, они лишь морально обязуются внедрять их в возможной степени.

Во время своих сессий конференция  избирает из присутствующих делегатов стран председателя и двух вице-председателей.

Исполнительным органом организации  является Международный комитет законодательной метрологии (МКЗМ), который проводит свои заседания один раз в два года (в последнее время — ежегодно). Каждая страна—член МОЗМ представлена в Комитете одним представителем, являющимся высококвалифицированным специалистом в области метрологии. При этом представители стран в Комитете не могут брать на себя обязательство от имени своего правительства.

Консультативным органом при президенте МКЗМ является Совет президента, состоящий из двух вице-президентов, директора международного бюро законодательной метрологии (МБЗМ) и пяти наиболее активных членов МКЗМ.

Совет президента собирается раз в  два года в промежутках между сессиями МКЗМ.

В Париже находится центр по документации МОЗМ, в котором собрано большое  количество документов: законы, постановления, декреты по мерам и весам различных стран, правила, инструкции, стандарты, научные статьи по метрологии и измерительной технике и т. д.

Документы МОЗМ издаются в виде международных  документов МД) и международных рекомендаций (МР). Международные документы носят общий, директивный характер и предназначены для рабочих органов МОЗМ. Их цель — способствовать созданию основ законодательной метрологии в странах-членах и обеспечению унификации содержания рекомендаций.

Европейская организация по качеству (ЕОКК)

Первые шаги по созданию Европейской организации по контролю качества (ЕОКК) были предприняты в сентябре 1956 г. на заседании экспертов, организованном Европейским агентством производительности труда, на котором было признано желательным -создание единого европейского органа по вопросам качества. Инициативу по разработке основных положений работы такой организации взяли страны, имеющие национальные службы обеспечения качества и располагающие опытом работы в этой области,  Великобритания, Италия, Нидерланды, Франция, ФРГ [2].

Годом создания Европейской  организации по контролю качества считается 1957 г., когда была созвана первая конференция.

В 1976 г. был утвержден  Устав ЕОКК, согласно которому «ЕОКК  является самоуправляющей ассоциацией, не ставящей перед собой политических целей и не извлекающей из своей  деятельности прибылей». Согласно Уставу «целями ЕОКК являются: содействие, распространение, совершенствование с помощью всех возможных средств применения практических методов и теоретических принципов управления качеством с тем, чтобы повысить качество и надежность продукции и услуг».

В настоящее время  основополагающими документами  Организации являются: Устав ЕОКК, Правила процедуры ЕОКК, Правила  для комитетов и секций, устанавливающие  приоритетные задачи и направления  деятельности Организации.

С 1 июля 1988 г. Организация  переименована в Европейскую организацию по качеству (ЕОКК).

Хотя по названию ЕОКК является региональной организацией, фактически она представляет собой  международную организацию.

В ЕОКК существуют 4 вида членства: полноправное, почетное, коллективное и индивидуальное. В целом всеми категориями членства в ЕОКК представлены 65 стран Европы, Азии, Америки, Африки. Статья 3.1 Устава гласит, что «полноправным членом ЕОКК может стать от каждой европейской страны лишь одна организация, представляющая с достаточной широтой национальные интересы или национальную деятельность в области обеспечения качества и надежности продукции и услуг» [5].

Основные административные органы ЕОКК — Совет, Исполком и Секретариат.

Высшим руководящим  органом ЕОКК является Совет, в состав которого входят официальные представители полноправных членов ЕОКК и должностные лица ЕОКК.

Высшим должностным  лицом ЕОКК является президент, избираемый на двухлетний период.

На заседании Совета избираются должностные лица Организации, Совет определяет общую политику Организации и принимает решения по бюджету, научно-технической деятельности и в рамках технических комитетов, отраслевых секций устанавливает правила процедуры работы ЕОКК.

Все решения принимаются  большинством членов Совета.

Исполнительный комитет, который осуществляет проведение в жизнь решений Совета и руководит деятельностью Секретариата.

Техническое бюро создает  технические комитеты (ТК), присваивая им наименования и определяя область деятельности с целью подготовки стандартов.

Задачей СЕН является содействие развитию торговли и обмена услугами посредством: гармонизации стандартов, разработанных странами—членами СЕН, а также другими межправительственными организациями европейских стандартов, на которые они могли бы ссылаться в своих директивах и других официальных документах; сотрудничества с Европейским комитетом по стандартизации в электротехнике и другими правительственными научно-техническими и экономическими организациями региона по вопросам стандартизации; поддержки международной стандартизации через ИСО и МЭК и единообразного применения в Европе стандартов ИСО и других международных стандартов и рекомендаций; предоставления услуг, связанных с сертификацией на основе европейских стандартов [2].

Работа по стандартизации в СЕН во многом основывается на результатах, достигнутых в ИСО, или дополняет их.

В целях поддержания  постоянного качества продукции  и налаживания эффективного управления производством в Западной Европе утверждены европейские стандарты  серии EN 29000, соответствующие международным стандартам серии ИСО 9000. В них содержатся общие требования к условиям обеспечения качества:

—  EN 29000 «Общее руководство качеством и стандарты по обеспечению качества. Руководящие указания по выбору и применению»;

—  EN 29001 «Системы качества. Модель для обеспечения качества при проектировании и (или) разработке, производстве, монтаже и обслуживании»;

—   EN 29002 «Системы качества. Модель для обеспечения качества при производстве и монтаже»;

—- EN 29003 «Системы качества. Модель для обеспечения качества при окончательном контроле и испытаниях»;