Разработка программы физкультуры и спорта в Оровской области

5. Координация в установленном  порядке на территории Орловской области деятельности организаций, в том числе общественных объединений, в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

6. Представление интересов  Орлвской области при решении  вопросов в сфере физической  культуры, спорта и молодежной  политики на межрегиональных,  всероссийских и международных совещаниях, семинарах, симпозиумах и прочих форумах.

7. В рамках действующего  законодательства Российской Федерации  осуществление государственного  контроля за состоянием компонентов  государственных стандартов в  сфере физической культуры, спорта и молодежной политики Орловской области, оценка качества учебно-тренировочного процесса, а также физкультурно-оздоровительных и спортивно-зрелищных услуг в организациях всех организационно-правовых форм.

8. В порядке, установленном  законодательством, осуществление учета, контроля, анализа, планирования и государственного регулирования процессов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики на территории Орловской области.

9. Разработка краткосрочных,  долгосрочных и перспективных прогнозов развития физической культуры, спорта и молодежной политики в Орловской области.

10. Контроль за соблюдением  действующего законодательства  Российской Федерации и совершенствование  нормативно-правовой базы Орловской  области в сфере физической  культуры, спорта и молодежной политики.

11. Содействие социальному,  культурному, духовно-нравственному,  гражданско-патриотическому и физическому  развитию молодежи.

12. Создание и обеспечение  правовых, экономических и организационных  условий, гарантий и стимулов деятельности молодежных общественных объединений, направленных на социальное становление, развитие и самореализацию молодежи, а также защита и охрана их прав.

В целях реализации возложенных  задач Министерство осуществляет следующие  функции:

1. Определяет основные задачи и направления развития физической культуры, спорта и молодежной политики на территории Орловской области.

2. Разрабатывает нормативные  правовые акты, регулирующие правоотношения  в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики  на территории Орловской области.

3. Содействует развитию  детско-юношеского, молодежного, массового  спорта, спорта высших достижений  и профессионального спорта.

4. Обеспечивает реализацию  на территории Орловской области  мероприятий федеральных целевых  программ по вопросам физической культуры, спорта и молодежной политики в соответствии с соглашениями, подписанными с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры, спорта и молодежной политики.

5. Участвует в реализации  областных целевых программ развития физической культуры, спорта и молодежной политики и межмуниципальных программ в области физической культуры, спорта и молодежной политики.

6. Обеспечивает проведение  на территории Орловской области  областных официальных физкультурных  мероприятий и спортивных мероприятий, межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а именно:

а) устанавливает порядок  проведения и обеспечения областных  официальных физкультурных мероприятий  и спортивных мероприятий, межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Орловской области;

б) обеспечивает реализацию календарных планов официальных  физкультурных мероприятий и  спортивных мероприятий, проводимых на территории Орловской области;

в) содействует обеспечению  общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных  физкультурных мероприятий и  спортивных мероприятий, проводимых на территории Орловской области;

г) осуществляет информационное обеспечение областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Орловской области.

7. Реализует на территории  Орловской области мероприятия  и программы олимпийского, паралимпийского, сурдлимпийского движений России, специальной олимпиады России.

8. Утверждает порядок  формирования и обеспечения спортивных  сборных команд области, включая  наделение статусом "Спортивная  сборная команда Орловской области"  коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта, материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд области, обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд области.

9. Содействует развитию  национальных видов спорта, в  том числе устанавливает порядок  проведения спортивных мероприятий  по национальным видам спорта, развивающихся на территории Орловской области.

10. Определяет порядок  разработки правил национальных  видов спорта на территории  Орловской области.

11. Осуществляет в установленном  порядке присвоение спортивных  разрядов и квалификационных  категорий спортивных судей.

12. Обеспечивает реализацию  мер по развитию физической  культуры и спорта инвалидов,  лиц с ограниченными возможностями  здоровья, адаптивной физической  культуры и адаптивного спорта  на территории Орловской области.

13. Обеспечивает организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.

14. Осуществляет в установленном  порядке присвоение квалификационных  категорий тренерам, тренерам-преподавателям  и специалистам в области физической культуры и спорта.

Также физкультурно-оздоровительную  работу с детьми и подростками  в области ведут многопрофильные  учреждения дополнительного образования  детей, в которых занимаются 12,8 тысяч  детей.

Согласно данным статотчётности в Орловской области в 2009 году физической культурой и спортом на постоянной основе занимались 70,6 тысячи детей и подростков, что составляет 64 % от общей численности школьников области. В учреждениях дополнительного образования детей в общей сложности занимаются 66,0 тыс. ребят, в детских спортивных школах по месту жительства – 8,8 тысяч детей, на базе физкультурно-оздоровительных комплексов – 10,8 тысяч ребят, в школьных спортивных секциях – 87,9 тысяч школьников.

Ежегодно в летний период обеспечивается проведение учебно-тренировочных сборов и отдых для 810 воспитанников подведомственных департаменту детских спортивных школ в спортивно-оздоровительном лагере «Орловчанка».

Ежегодно в области  проводятся следующие соревнования для детей и подростков:

1. Орловские юношеские игры по 14 видам спорта, в которых приняли участие более 50 тыс. детей и подростков из всех городов и районов Орловской области;
2. летний Орловский областной спортивный фестиваль детских клубов по месту жительства под девизом «Нет наркотикам! Я выбираю спорт!», в котором ежегодно принимают участие около 1,5 тысячи детей и подростков;
3. зимние Орловские областные спортивные фестивали детских клубов по месту жительства среди северных районов области и среди южных районов области под девизом «Нет наркотикам! Я выбираю спорт!»;
4. соревнования по различным видам спортивного туризма, в которых ежегодно принимают участие более 1,5 тысячи детей в возрасте от 6 до 15 лет;
5. первенство Орловской области по мини-футболу среди общеобразовательных школ «Футбол – любовь моя» в рамках реализации всероссийского проекта «Мини-футбол – в школу», в котором приняли участие около 400 юных футболистов в возрасте 8-9 лет.

Орловские спортивные фестивали детских садов «Малышиада» среди южных районов области и среди северных районов области.

Ежегодно в регионе  проводится областной этап Всероссийского смотра-конкурса на лучшую постановку спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной  работы с детьми и подростками  по месту жительства, в трёх номинациях которого принимают участие около 30 детских клубов. В 2009 году два нижегородских клуба – «Герои нашего времени» г. Ливны и МОУ ДОД «Детский образовательно-оздоровительный центр «Юниор» стали лауреатами всероссийского этапа конкурса в номинациях «клубы спортивно-патриотической направленности» и «сельские клубы» соответственно.

В целях создания условий  для развития детского спорта в области  в последние годы в регионе  уделяется большое внимание развитию материальной базы спорта.

Начиная с 2010 года, в Орловской области реализуется Губернаторская программа строительства физкультурно-оздоровительных комплексов, в рамках которой построено 14 ФОКов, в том числе в 2009 году начали работать восемь физкультурно-оздоровительных комплексов – в городах Ливны, Мценск, Болхов, Орел.

Строительство ФОКов финансировалось из областного, федерального и местных бюджетов. Все комплексы укомплектованы современным инвентарем и оборудованием, приобретенным за счет средств областного бюджета и средств, выделенных из федерального бюджета в рамках реализации социального проекта строительства быстровозводимых спортивных комплексов Всероссийской политической партии «Единая Россия».

В каждом из физкультурно-оздоровительных  комплексов организованы секции, в  которых занимаются до 1,5 тысячи детей  и подростков. Разнообразен перечень видов спорта. Основными являются футбол и мини-футбол, хоккей, плавание, фигурное катание, волейбол, баскетбол, художественная и атлетическая гимнастики, настольный теннис. Кроме них дети занимаются гандболом, хоккеем на траве, дзюдо, боксом, каратэ, греко-римской борьбой, самбо, бадминтоном, шахматами, сумо. Открываются секции шорт-трека и водного поло, хоккея для девочек. Число видов спорта, по которым ведутся занятия на ФОКах, постоянно растет.

Юные спортсмены, занимающиеся на комплексах, уже показывают хорошие результаты на областных соревнованиях. За первый год работы тренерами на ФОКах подготовлено около 500 спортсменов массовых разрядов. Работа с дошкольниками также находится в сфере деятельности комплексов.

Ведется работа по привлечению  к занятиям физической культурой и спортом на ФОКах и людей с ограниченными возможностями, как детей, так и взрослых. ФОКи работают с коррекционными школами, детскими домами, реабилитационными центрами. Администрациями ФОКов выделяются абонементы на посещение комплексов для детей-сирот, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных семей, а также подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.

Работа физкультурно-оздоровительных  комплексов положительно повлияла на уровень детской преступности в районах области. По данным ГУВД по Орловской области в районах, где работают физкультурно-оздоровительные комплексы, в 2011 году количество преступлений среди детей и подростков снизилось в среднем на 44 % по сравнению с прошлым годом.

ФОКи стали местом проведения большого числа районных, городских и областных мероприятий. Среди них – областные спортивные фестивали детских садов, зимние фестивали клубов по месту жительства, соревнования по видам спорта в рамках спартакиад инвалидов и ветеранов спорта, Орловские юношеские игры и другие.

Орловские ФОКи хорошо заявили о себе на российском уровне. ФОК «Олимп» города Ливны получил всероссийский знак качества национальной программы «Лучшее детям». Мценский «Лидер» стал лауреатом национального конкурса «Арена» на образцовое сооружение для спорта и отдыха.

Хорошей традицией стало  участие в открытии физкультурно-оздоровительных  комплексов ведущих российских политиков  и спортсменов. Также традиционно  в рамках открытия ФОКов проводится футбольный или хоккейный матч, в котором принимает участие сборная команда Правительства Орловской области..

В 2009 году на чемпионатах, первенствах, кубках мира и Европы, Сурдлимпийских играх были завоеваны 143 медали разного достоинства.

В основной состав сборных  команд России сегодня входят 19 орловских спортсменов с ограниченными возможностями, в резервный – пять спортсменов. В нашем регионе развиваются следующие виды инваспорта: легкая атлетика, плавание, футбол, пауэрлифтинг, бадминтон и голбол.

В 2011 году 61 спортсмену, входящему в основные и резервные составы сборных команд России по олимпийским видам спорта в рамках реализации областного закона «О мерах дополнительного материального обеспечения ведущих спортсменов Орловской области и их тренеров», из областного бюджета выплачивалась ежемесячная стипендия в размере 15 тысяч рублей (основной состав) и 10 тысяч рублей (резерв основного состава).

Общий объём средств, направленный на развитие физической культуры и спорта из бюджетных и  внебюджетных источников составил 3726 789,2 тыс. руб., в т.ч. 918 206,7 тыс. руб.на проведение спортмероприятий, 161 177,6 тыс. руб. на приобретение спортинвентаря, 5514,0 тыс. руб. на проведение капитального ремонта спортсооружений.

 

 

          

           2.2 Состояние физической культуры и спорта и основные проблемы их развития в Орловской области

 

В Орловской области в 2011 году число занимающихся в секциях и группах физкультурно-спортивной направленности по сравнению с предыдущими годами практически не изменилось и составляет 50 тыс. чел. Таким образом, 8,4% жителей Орловской области занимаются физической культурой и спортом. Аналогичный средний показатель по Приволжскому федеральному округу составляет 13,0%, по России - 10,7%.