Финансовая система РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение  
высшего профессионального образования

 «Российская академия народного хозяйства и государственной службы  
при президенте Российской федерации»

Северо-Западный институт

 

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

 

 

 

КАФЕДРА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

 

 

 

 

 

 

Реферат

по дисциплине:

Финансовое право

На тему: Финансовая система РФ

 

 

 

 

Выполнила:

студентка 3 курса,  группы №3531

Хохлова М. Е.

Проверил:

доцент Овсянников Ю. Н.

 

        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2013

Содержание

 

                                                                                                                   С.

 

 

Введение………………………………………………………………...…3

 

Глава 1. Понятие и сущность финансовой системы РФ……………….5

 

Глава 2. Звенья финансовой системы РФ………………………………9

 

2.1 Бюджетная система……………………………………………..10

2.2 Внебюджетные государственные  фонды……………………...12

2.3 Государственный и  муниципальный кредит……………….....13

2.4 Обязательное государственное  страхование……………….....17

2.5 Финансы предприятий …………………………………………18

 

Заключение………………………………………………………………20

 

Список использованной литературы…………………………………22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Данная работа посвящена  рассмотрению самого понятия финансовой системы, а так же её звеньев, каждое из которых выполняет свои строго определённые функции.

Экономическая жизнь  страны в значительной мере зависит  от состояния финансовой системы, которая  занимает важное место в макроэкономике.

Надёжная финансовая система является основой в развитии успешного функционирования экономики. Именно она аккумулирует и распределяет общественные ресурсы.

В сущности, финансовая система  представляет собой финансовые отношения, сгруппированные по определённому  признаку. А финансовые отношения, как  таковые, в нашей жизни присутствуют практически повсеместно.

Финансовые отношения  складываются между государством с  одной стороны, между юридическими и физическими лицами с другой; так же между двумя юридическими лицами, или физическими лицами.

Все финансы государства, финансы населения - составляют определённую сферу финансовых отношений, которые в свою очередь имеют привязку к одному из звеньев финансовой системы.

Важно иметь представление  о финансовой системе в своём  государстве, следить за её изменениями, знать её структуру. Эта важность обусловлена тем, что финансовые отношения затрагивают каждого жителя государства и, так или иначе, отражаются на его благополучии и стабильности.

Финансовая система, как в прошлом, так и в настоящее время является предметом вечных дискуссий и обсуждений; она имеет свойство постоянно изменяться, подстраиваясь под потребности современного общества и имеющиеся у государства ресурсы.

Именно по этой причине  эта тема остаётся актуальной.

Так же актуальность исследования финансовой системы обусловлена  ценностью для общества финансовых отношений.

В современном обществе имеется ряд проблем, которые  должны решаться посредством выполнения задач, стоящих перед финансовой системой. Размер налогообложения, отчисления на пенсии и социальное страхование, формы инвестирования средств производства, государственный долг – все эти вопросы широко обсуждаются и волнуют людей не только в правительственной сфере, но и в обыденной, повседневной жизни.

Цель работы – рассмотреть  понятие и структуру финансовой системы, какие функции должны выполнять её составные части.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

В качестве источников были использованы нормативно-правовые акты, учебная литература, статьи из научных  газет и журналов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие и сущность финансовой системы РФ

 

 

В широком смысле финансовая система – это совокупность финансовых отношений в государстве, которые  сгруппированы определённым способом.

В российской научной  экономической литературе существует множество разных определений понятия «финансовая система».

В основном встречается  два определения – финансовой системы в узком смысле, или  же в более широком.

Финансовая система  государства представляет собой  систему форм и методов аккумулирования, распределения и использования фондов денежных средств государства, муниципальных образований, а так же предприятий, учреждений, организаций, отраслей народного хозяйства. ¹

Финансовая система  определяется как единый комплекс управления финансовыми отношениями, включающий механизм формирования фондов финансовых ресурсов централизованного и децентрализованного назначения, государственные (муниципальные) финансовые органы и финансовые службы предприятий, а так же взаимосвязей между ними. ²

Эти два определения  из учебной литературы и научной статьи даны в широком, комплексном смысле.

В узком смысле, под  финансовой системой понимается совокупность финансовых учреждений государства.

Финансовая система  Российской Федерации может быть рассмотрена не только с экономической, но и с институциональной точки зрения.

 

¹ Крохина Ю. А. Финансовое право РФ: Учебник. М., 2008. С. 25.

² Доржиева И. Ц-Д. Теоретические аспекты взаимосвязи элементов финансовой системы. М., 2007. С. 11.

В последнем случае она  представляет собой совокупность организаций  и органов, обеспечивающих движение финансовых отношений. Среди них: финансовые органы, страховые компании, банки, представительные органы власти и т.д. ¹

Такое определение нельзя считать корректным, потому что оно не раскрывает полного содержания понятия финансовой системы.

      В. В. Ковалёв считает, что финансовую систему следует рассматривать: как форму организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта. ²

Основные субъекты финансовых отношений - это государство и  хозяйствующие субъекты в форме  предприятий и корпораций. Государству  в условиях современной рыночной экономики отводится активная роль в финансовом регулировании экономического и социального развития общества.

Предприятия и корпорации регулируют свои финансовые отношения  опосредованно, через рынок и  цену.

Колебания цен, их более  высокий или низкий уровень служат индикатором общественных потребностей. Ориентируясь на конъюнктуру рынка, уровень и динамику цен, хозяйствующие субъекты самостоятельно решают проблемы распределения всех видов ресурсов, в том числе и финансовых. ³

 

 

 

 

¹ Карасёва М. В. Финансовое право РФ: Учебник. М., 2004. С. 23.

 

² Ковалёв В. В. Финансы: Учебник. М., 2007. С. 14.

 

³ Доржиева И. Ц-Д. Теоретические аспекты взаимосвязи элементов финансовой системы. М., 2007. С. 11.

Исходя из сущности финансов как таковых и учитывая их место  в общественно-экономических отношениях, финансовую систему можно представить  в виде: совокупности денежных отношений, совокупности субъектов финансового аппарата управления, совокупности фондов денежных средств.

Финансовая система  характеризуется тесной взаимосвязью входящих в неё элементов (звеньев) и тем, что ни один из её элементов  не должен существовать самостоятельно, а именно в системе.

На основе целостности, гибкости, динамичности и открытости финансовой системы было выведено основное правило ей деятельности: всегда следует  стремиться к финансовой устойчивости системы в целом, а не тех или  иных её звеньев и субинститутов. ¹

Финансовая система  является неотъемлемой составляющей социально-экономической  системы государства в целом, и представляет собой нечто сложное, динамичное, подвижное.

Сложность финансовой системы  обусловлена структурным разнообразием её элементов, их неоднозначностью и разнохарактерностью их связей между собой.

Динамичность финансовой системы выражается в её постоянном движении, развитии, в постоянно изменяющейся величине финансовых ресурсов, доходов, расходов, государственных долгов, колебаниях предложения и спроса.

Поскольку звенья финансовой системы взаимодействуют с социально-политическими  структурами страны, а так же с  финансовыми системами зарубежных стран – финансовая система как  таковая является открытой.

 

 

¹ Крохина Ю. А. Финансовое право РФ: Учебник. М., 2008. С. 32.

 

За щёт распределения  функций финансовой системы между  её звеньями, которые выполняют свои строго определённые функции, взаимодействуя при этом друг с другом, достигается  эффективность и гибкость финансовой системы.

Финансовая система  воспроизводит все процессы по перераспределению  общественного продукта и национального  дохода, поэтому является одним из важнейших регуляторов развития государственной экономики. В этом отношении финансовая деятельность подобна биологическому организму, выживающему только путём приспособления к окружающему миру. ¹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Крохина Ю. А. Финансовое право РФ: Учебник. М., 2008. С. 32.

Глава 2. Звенья финансовой системы РФ

2.1 Бюджетная система

 

 

Каждое звено финансовой системы РФ характеризуется тем, что обслуживает определённую сферу распределения и перераспределения национального дохода с помощью применения специальных методов и форм использования и аккумулирования фондов денежных средств государства или муниципальных образований.

Каждое звено системы  определённым образом влияет на публичную  финансово-экономическую деятельность государства и имеет свои задачи и функции.

Каждое звено –  это определённая сфера финансовых отношений, а финансовая система  в целом – есть совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых используются и образуются фонды денежных средств.

Свойства и функции  каждого из звеньев не повторяются  с другими звеньями, но при этом все звенья тесно взаимодействуют  друг с другом. Это является признаком целостности системы в целом.

В наше время финансовая система Российской Федерации состоит  из следующих самостоятельных, но связанных  друг с другом звеньев:

- бюджетная система  (федеральный бюджет, бюджеты субъектов  РФ, местные бюджеты);

- внебюджетные государственные  фонды;

- государственный и  муниципальный кредит;

- обязательное государственное  страхование;

- финансы предприятий  и организаций различных форм  собственности.

Первые четыре звена  относятся к централизованным финансам, используются для осуществления публично-финансовой деятельности во всём государстве. Финансовые отношения предприятий и организаций относятся к децентрализованным финансам, так как они обладают определённой самостоятельностью.

Ведущим звеном финансовой системы РФ является бюджетная система, в которую входят наиболее крупные фонды денежных средств.

Бюджетная система Российской Федерации – основанная на экономических  отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством  РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. ¹

К бюджетной системе  можно отнести отношения по аккумулированию, распределению и использованию  денежных средств как в бюджеты, так и из бюджетов – федерального, бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований. На долю этого звена финансовой системы приходится наибольший денежный поток в государстве.

Принцип разделения бюджетов на федеральный, субъектов РФ и местный  – закрепляется Конституцией Российской Федерации. Функционирование бюджетной системы регламентировано Бюджетным кодексом РФ.

Бюджетная система является организационной формой функционирования бюджета. Централизованный фонд денежных средств является публично-правовой категорией, имеет нормативное закрепление и служит исключительно для выражения интересов общества. Посредством распределения денежных средств через бюджетную систему государство финансирует реализацию публичных функций. ²

Бюджет тесно связан с другими звеньями финансовой системы, так как именно через него осуществляется финансовая политика государства.

¹ Бюджетный кодекс Российской Федерации. М., 2013. С. 5.

 

² Крохина Ю. А. Финансовое право РФ: Учебник. М., 2008. С. 26.