Внебюджетные фонды

В бюджете Бугульмы величина платежей на обязательное медицинское  страхование была предусмотрена  в сумме 43069,0 тыс.руб.

Фактически из бюджета  получено 43961,5 тыс.руб., в том числе взаимозачеты - 7450,3 тыс.руб.

Доходы, полученные от размещения нормированного запаса - доходы, полученные от размещения нормированного страхового запаса в банковских учреждениях, на депозитах и в государственных  ценных бумагах.

Пени, штрафы- финансовые санкции, взысканные со страхователей, страховых медицинских организаций и прочих организаций при допущенных ими нарушениях.

В 2008 году пеней и штрафов  было взыскано на общую сумму 1326,5 тыс.руб.,

в том числе:

со страхователей - 1322,5 тыс.руб.,

в том числе взаимозачеты - 208,9 тыс.руб.,

со страховых медицинских  организаций - 10,4 тыс.руб.,

прочие штрафы - 1,4 тыс.руб.

Прочие поступления - возврат  средств за лечение граждан других субъектов Российской Федерации, возврат  ранее размещенных временно свободных  финансовых средств и другие поступления, не запрещенные законодательством  Российской Федерации.

Утверждено 1500,0 тыс.руб.

Фактически было получено 2813,6 тыс.руб.,

в том числе:

- возврат средств за  лечение граждан др. субъектов  РФ - 8611,8 тыс.руб.,

- возврат средств финансирования  из СМО (резервы) - 7922,9 тыс.руб.,

- возврат денежных средств  по отдельным мероприятиям - 4462,1 тыс.руб.,

- погашение дебиторской  задолженности - 2261,0 тыс.руб.,

в том числе взаимозачеты - 410,0 тыс.руб.,

- другие прочие поступления  - 809,5 тыс.руб.

Расходы

Финансирование отдельных  мероприятий по здравоохранению" - финансовые средства, направляемые на профилактические мероприятия, приобретение медикаментов, приобретение медицинского оборудования, санитарного транспорта и другие мероприятия за счет средств территориального фонда обязательного медицинского страхования.

В 2008 году на финансирование отдельных мероприятий по здравоохранению  было утверждено 12000,0 тыс.руб.

Всего на финансирование мероприятий, утвержденных Комитетом по здравоохранению  администрации Бугульмы, было направлено 3957,7 тыс.руб.,

из них взаимозачеты - 2011,0 тыс.руб.,

в том числе:

на приобретение медикаментов - 480,6 тыс.руб.,

на приобретение медицинского оборудования - 3181,0 тыс.руб.,

на прочие мероприятия (текущий  ремонт и др.) - 294,1 тыс.руб.

Прочие расходы - финансовые средства, предоставленные территориальным  фондом обязательного медицинского страхования прочим организациям, возврат  излишне перечисленных взносов, возврат кредитов и процентов  банку по кредитам и другие.

Средства, утвержденные на 2008 год на финансирование прочих расходов, составили 5500,0 тыс.руб.

Фактически ФОМС израсходовал 2767,2 тыс.руб.,

в том числе:

- возврат плательщикам  излишне перечисленных страховых  взносов из ФОМС - 149,8 тыс.руб.,

- возврат излишне перечисленных  страховых взносов и финансовых  санкций из ТФ ОМС - 973,1 тыс.руб.

- телеграфные расходы  - 1,6 тыс.руб.,

- оплата юридических консультаций  и госпошлина - 6 тыс.руб.,

- перечислены средства  ФОМС для Государственной педиатрической  медицинской академии - 3900,0 тыс.руб.

- корректировка дебиторской  задолженности - 2264,0 тыс.руб.

Итого расходов - сумма всех расходов ФОМС за 2008 год.

За 2008 год сумма всех расходов ФОМС составила:

утверждено - 1409,3 тыс.руб.

фактически - 1776,6 тыс.руб.

Остаток денежных средств на 01.01.2009 - остаток денежных средств территориального фонда  на конец 2008 года.

Фактический остаток  денежных средств на 01.01.2000 - 8477,5 тыс.руб.

Страховые взносы предприятий, учреждений и организаций на обязательное медицинское страхование

Сумма собранных страховых  взносов от предприятий, учреждений и организаций возросла в 2008 году на 4991,6 тыс.руб. по сравнению с 2007 годом.

Применяемые меры позволили  в 2008 году добиться значительного замедления роста задолженности плательщиков страховых взносов. Так, если в 2007 году отношение задолженности, образовавшейся за год, к сумме страховых взносов, собранных за тот же год, составляло 11,6%, в 2007 году - 4,5%, то в 2009 году этот показатель удалось удержать на уровне 1%. В абсолютных показателях средний прирост  просроченной задолженности в 2007-2008 годах составлял 212 тыс.руб. в квартал, в то же время за весь 2008 год задолженность увеличилась на 1029,8 тыс.руб., т.е. составила 253 тыс.руб. в квартал.

На 1 января 2009 года сумма  просроченной задолженности по страховым  взносам составила 2146,4 тыс. руб.

В 2008 году, так же как и  в предыдущие годы, погашение просроченной задолженности плательщиков страховых  взносов осуществлялось следующими способами в соответствии с законодательством:

- бесспорное взыскание  задолженности плательщиков страховых  взносов;

- реструктуризация задолженности  путем предоставления отсрочек  и рассрочек;

- погашение задолженности  посредством проведения взаимозачета.

Погашение задолженности  путем проведения взаимозачетов  ФОМС в 2008 году было проведено по страховым  взносам на общую сумму 1029,76 тыс.руб., в том числе в счет погашения недоимки по страховым взносам - 1008,91 тыс.руб., в счет погашения финансовых санкций - 208 тыс.руб. Проведение взаимозачетов позволило осуществить в значительном объеме погашение кредиторской задолженности медицинских учреждений перед поставщиками работ и услуг. С поставщиками тепло-энергоуслуг и услуг водоснабжения было проведено взаимозачетов на общую сумму 962,7 тыс.руб.; были проведены взаимозачеты с поставщиками медицинского оборудования, медикаментов и продуктов питания, а также на техобслуживание инженерных сетей, текущий ремонт зданий, помещений.

Рис. 4.1. Доходы системы ОМС  на территории Бугульмы и Бугульминского района за 1994-2007гг. (руб.) Годовой отчет о деятельности фонда обязательного медицинского страхования Бугульмы

С каждым годом доходы системы  ОМС на территории Бугульмы и Бугульминского района растут. Данную тенденцию мы можем проследить на рис.4.1.

По состоянию на 1 июня 2009 года по решениям исполнительных комитетов  лимиты направления средств в доход Фонда ОМС на 2009 год из местных бюджетов уменьшены на 58,1 млн. рублей. Из них Бугульминский муниципальный район - 0,1 млн.руб. Кроме того, внесены изменения в графики направления средств за 5 месяцев 2009 года в части уменьшения плана за январь-май и увеличения плана на ноябрь-декабрь 2009 года на сумму - 53,4 млн. рублей.

Уточненный лимит поступлений  за 5 месяцев 2009 года из местных бюджетов в доход Фонда ОМС РТ на одноканальное  финансирование медицинских учреждений согласно утвержденных графиков составляет - 1 млрд. 328 млн. рублей.

Одновременно в счет перечислений за июнь 2009 года из местных бюджетов за 5 месяцев 2009 года поступило 1,9 млн. рублей (Альметьевский, Бугульминский, Спасский районы).

 

Заключение

В данной работе сделана  попытка раскрыть теоретическую  основу вопроса. Очевидно, что из-за чрезмерной обширности данной темы невозможно подробно рассмотреть в одной  работе все стороны этой проблемы. В ходе работы над курсовым проектом были рассмотрены сущность внебюджетных фондов РФ, их роль в финансовой системе, виды фондов, источники формирования и направления использования  средств фондов. Были подведены итоги  о проблемах функционирования внебюджетных фондов и перспективы их развития. Однако, исходя из всего вышесказанного, можно сделать некоторые выводы, обобщая анализ рассмотренного вопроса.

Внебюджетные фонды -- это обособленная часть финансовых ресурсов органов государства и местного самоуправления, формируемая за счет специальных источников, используемых по целевому назначению. Для организации финансирования целевых общегосударственных задач используются соответствующие внебюджетные фонды.

В настоящее время в  Российской Федерации предприятия  осуществляют платежи в следующие  внебюджетные фонды:

1. Социальные внебюджетные  фонды: 

· Пенсионный фонд Российской Федерации;

· фонды обязательного  государственного медицинского страхования;

· Фонд социального страхования.

2. Специальные фонды:

· дорожные фонды;

· природоохранные фонды;

· фонды развития территорий;

· отраслевые и межотраслевые  фонды НИОКР.

3. Негосударственные фонды  (негосударственные пенсионные фонды,  общественные фонды и т.п.).

Социальные внебюджетные фонды формируются, как правило, за счет отчислений предприятий-работодателей.

Значение внебюджетных социальных фондов состоит в том, чтобы поддерживать существование лиц, нуждающихся  в помощи, то есть обеспечить минимальный  гарантированный уровень доходов  инвалидам, пенсионерам, безработным, малоимущим и так далее.

Основными задачами деятельности Внебюджетных фондов в Российской Федерации  являются:

- обеспечение устойчивости  финансовой системы обязательного  страхования на основе эквивалентности  страхового обеспечения средствам  обязательного социального страхования;

- введение всеобщего обязательного  характера социального страхования;

- гарантирование соблюдения  прав застрахованных лиц на  защиту от социальных страховых  рисков и исполнение обязательств  по обязательному социальному  страхованию независимо от финансового  положения страховщика;

осуществление государственного регулирования системы обязательного  социального страхования;

- введение обязательности  уплаты страхователем страховых  взносов или налогов;

- нести ответственность  за целевое использование средств  обязательного социального страхования;

- обеспечение надзора  и общественного контроля др.

Мы думаем, что дальнейшее развитие внебюджетных фондов позволит улучшить жизнь россиян. При этом все изменения, связанные с изменением процентов взносов должны вовремя  доводится до граждан и рассчитываться из ходя из суммы их доходов. Кроме того, совершенствование системы сбора и распределения страховых взносов приведёт к благополучной ситуации внутри страны и росту престижа страны на мировой арене. Помимо точно просчитанных и экономически обоснованных методов решения проблем, необходимо внедрять и рационализаторские идеи, которые будут также не менее грамотно просчитаны, желательно на несколько лет вперед.

Процесс создания, распределения  и использования внебюджетных фондов непосредственно связан со всеми  экономическими, политическими, социальными  и другими течениями в обществе. Поэтому при совершенствовании  системы внебюджетных фондов необходимо учитывать внешние факторы, так  как все «жизнедеятельные» отрасли  тесно связаны друг с другом и  изменения в качественно лучшую сторону одних, ведёт к негативным последствиям других.

 

Список использованной литературы