Безработица в России и Брянской области

Министерство образования и науки Российской Федерации

 

Брянский государственный технический  университет

 

Кафедра «Экономика и менеджмент»

 

 

р а б о т а

по дисциплине «Мировая экономика»

на тему:

«Безработица в России и Брянской области»

 

 

 

Оглавление

Введение 3

1. Безработица как социально-экономическое явление 4

1.1 Сущность безработицы 4

1.2 Формы безработицы и их специфика 5

1.3 Полной занятость и уровень безработицы 10

1.4 Причины и последствия безработицы. Старые и новые проблемы 14

1.5 Экономические и неэкономические издержки безработицы 23

2.Анализ динамики безработицы в России 25

3. Анализ динамики безработицы в Брянской области 30

3.1 Анализ динамики полной безработицы в Брянской области 30

3.2 Неполная занятость и движение работников 35

3.3 Занятость молодежи и женщин: проблемы, выходящие на первый план. 36

4. Пути снижения безработицы в РФ 40

4.1 Экономические последствия безработицы: оценка потерь 40

4.2 Факторы преодоления длительной безработицы 43

4.4  Российская система защиты от безработицы 45

Заключение 47

Список используемой литературы 48

 

Введение

Осуществляемый в России в настоящее время постепенный  переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них – проблема занятости, которая неразрывно связана с  людьми, их производственной деятельностью.

На специфику российской безработицы повлиял целый ряд  факторов, связанных с переходом  от командной системы к рыночной, и сложной демографической ситуацией.

Особенности безработицы  в РФ состоят в том, что по-прежнему существует скрытая безработица, не учитывались и не учитываются  в настоящий момент особенности  рынка труда на региональном уровне, не созданы условия для нормального  функционирования рынка труда в  стране в целом, актуальной остаётся проблема потери квалифицированных  кадров.

Объектом исследования данной работы является рынок труда и  безработица.

Целью работы является анализ ситуации на рынке труда, особенностей российской безработицы.

При достижении данной цели были решены следующие задачи:

– изучены теоретические  основы;

– дана характеристика безработицы, её форм, причин и последствий;

– проанализированы статистические данные по составу, структуре и динамике безработицы в стране и Брянской области;

– предложены основные мероприятия  по преодолению безработицы;

– представлены направления  борьбы с безработицей в РФ.

В ходе выполнения работы были использованы теоретические материалы, нормативные и законодательные  акты, статистические данные.

 

 

1. Безработица как социально-экономическое явление

1.  Показатели безработицы.

 

 

 

    Практически невозможно  найти в мире страну, где нет  той или иной

разновидности безработицы  и  Россия – не исключение. Угроза безработицы

всегда стоит за плечами  любого наемного работника.

 

    Для анализа  проблем безработицы необходимо  прежде всего четко

определить, кого следует  считать безработным. Критерии признания  человека

безработным обычно устанавливаются  законом или правительственными

документами и могут немного  различаться по странам. Но, как правило,

несколько признаков присутствуют во всех определениях. Это :

 

     - трудоспособный  возраст, то есть человек должен  быть старше

       минимального  возраста, с которого законодательство  разрешает

       работать  по найму, но младше возраста, по достижении которого

       назначается  пенсия по старости.

 

     - Отсутствие  у человека постоянного источника  заработка в течение

       некоторого  времени (например месяца).

 

     - Доказанное  стремление человека найти работу (например, обращение его

       в службу  занятости и посещение тех  работодателей, к которым его

       направляют  на собеседование сотрудники  этой службы).

 

    В России безработный  должен отвечать условиям: проживать  на территории

РФ более 6 месяцев, не иметь  заработка, быть зарегистрированным в  службе

занятости, быть готовым приступить к подходящей работе.

 

    Только тот,  кто отвечает этим признакам,  считается действительно

безработным и учитывается  при определении общего уровня безработицы  в

стране . Этот показатель определяется  следующим образом:

 

 

    Уровень безработицы  = число безработных

 

                                         численность рабочей силы

 

 

 

    Острота проблемы  безработицы порождается рядом  причин.

 

  Во-первых, человек –  экономический ресурс особого  типа. Потерянное

рабочее время невосстановимо , и тот объем благ, который  не был сегодня

произведен из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем.

 

  Во-вторых, даже если  человек не работает он не  может перестать потреблять

и ему все равно нужно  кормить свою семью. Поэтому общество вынуждено искать

средства для спасения безработных от голодной смерти .  Но направляемые на

это средства не становятся вознаграждением за производство новых  благ, а

значит , не ведут к дальнейшему  расту благосостояния всех граждан  страны.

 

  В-третьих, рост безработицы  сокращает спрос на товары  на внутреннем

рынке. Люди, не получающие зарплату, вынуждены довольствоваться лишь самым

минимумом средств существования. В результате затрудняется сбыт товаров  на

внутреннем рынке страны («рынок сжимается»). Тем самым рост безработицы

обостряет экономические  проблемы страны и служит толчком  для дальнейшего

сокращения занятости.

 

  В-четвертых, безработица  обостряет политическую ситуацию  в стране.

Причиной тому растущее озлобление людей , лишившихся возможности достойно

содержать свои семьи и  проводящих день за днем в изматывающих поисках

работы.

 

 

 

                           2.   Виды безработицы.

 

 

 

    Существуют различные  виды безработицы, каждый из  которых порождается

своими причинами.

 

    Сегодня экономисты  предпочитают говорить не  о  безработице вообще ,  а

выделять ее специфические  виды:

 

     * фрикционная

     * структурная

     * циклическая

     * сезонная

     * добровольная

    Фрикционная безработица  существует даже в странах,  переживающих бурный

экономический расцвет. Ее причина  состоит в том, что  работнику, уволенному

со своего предприятия  или покинувшему его по своей  воле, требуется

некоторое время для того, чтобы найти  новое  рабочее  место. Оно должно

устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты. Даже если на рынке

труда такие места есть, найти их удается обычно не сразу.

 

    Одни люди чувствуют  себя способными выполнять более  сложную и

высокооплачиваемую работу и ищут ее , другие убеждаются, что  не

соответствуют требованиям  на своем рабочем месте и должны поискать работу с

оплатой пониже. В свободном  рыночном обществе всегда есть определенное

количество людей, которые  по разным причинам ищут для себя более  подходящую

работу

 

    Кроме того, на  рынке труда всегда существуют  безработные , которые ищут

работу в первый раз (молодежь, женщины, вырастившие детей, и др.). Такие

люди также учитываются  при определении уровня фрикционной  безработицы.

 

    Эти процессы  способствуют повышению эффективности  использования

трудовых ресурсов, более  рациональному их распределению.

 

    Экономическая  наука считает фрикционную безработицу  явлением нормальным

и не вызывающим тревоги. Более  того фрикционная безработица просто

неизбежна в нормально  организованной экономике.

 

    Рост фрикционной  безработицы может вызвать ряд  причин:

 

    1) неосведомленность  людей о возможности найти  работу по своей

       специальности  и с устраивающим уровнем оплаты  в конкретных фирмах;

 

    2) факторы, объективно  снижающие мобильность рабочей  силы. Например,

       человек  не нашел работу в своем  городе, но не может переселиться  в

       другой  город, где такая работа есть, из-за неразвитости рынка жилья

       или отсутствия  прописки. Такая ситуация характерна  для России , что

       невыгодно  отличает отечественный рынок  труда от рынка труда западных

       стран.

 

    3) Особенности  национального характера и образа  жизни. Фрикционная

       безработица  выше в тех странах, граждане  которых предпочитают жить

       всю жизнь  в одном и том же населенном  пункте, то есть отличаются

       пониженной  мобильностью. При таком образе  жизни (характерном и для

       многих  россиян) сокращаются перетоки рабочей силы между регионами.

 

 

 

    Структурная безработица  . Структура производства не может  оставаться

неизменной. В результате научно-технического прогресса, технологических

изменений, меняется и структура  спроса на рабочую силу. Потребность  в одних

видах профессий сокращается, а другие специальности исчезают вовсе. Зато

появляется спрос на новые  профессии. Ранее не существовавшие.

 

    Такая безработица  уже куда болезненнее для людей,  чем фрикционная.

Возникновение структурной  безработицы означает, что многим людям придется

осваивать новые профессии , избежать структурной безработицы  невозможно.

Это связано с тем, что  технический прогресс все время  рождает новые товары,

технологии и даже целые  отрасли ( к ним , например, относится  производство

персональных компьютеров, лазерных дисков и волоконной оптики). В

результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу. А люди с

ненужными бо

лее в прежнем количестве профессиями  оказываются не у дел,

пополняя ряды безработных.

 

    Например, ввоз в Россию  значительного числа  персональных  компьютеров

привел к отказу от использования  больших ЭВМ, для обслуживания которых

требовалось большое количество программистов. Вместе с компьютерами из-за

рубежа  пришло новое «поколение»  программных продуктов, позволяющих

общаться с машиной без посредника – программиста. Чтобы сохранить  или

получить работу, программистам  старой школы пришлось срочно переучиваться,

овладевать новыми языками программирования и новыми пакетами программ.

 

    Изменения  в структуре  спроса сегодня оказываются все  более

существенными. Американские эксперты, составляя прогноз развития рынка

труда в США до конца века, обнаружили неизбежность серьезных перемен  на

нем. Оказалось, что до 2000г. число  фермеров в стране сократится на 900

тыс. человек, а доля занятых в  промышленности упадет с 18% в 1990г. до 9,7%

 к началу  XXI века. Подавляющая  часть наемных работников будет  трудиться в

отраслях разного рода услуг, в  том числе 43% - в сфере информатики. Быстрее

всего будет расти число рабочих  мест для людей, владеющих следующими

специальностями:

 

  1) бухгалтер или аудитор

  2) инженер-механик

  3) медицинская сестра

  4) специалист по связям компаний  с общественностью

  5) программист для персональных  компьютеров и компьютерной техники

  6) терапевт, специализирующийся  на профессиональных заболеваниях

  7) техник по обслуживанию  медицинской аппаратуры.

 

     Структурная безработица,  при всей своей болезненности,  также может не

волновать страну, но лишь в том  случае, если общее число свободных  мест не

уступает числу людей, ищущих работу, хотя и имеющих другие специальности.

Если рабочих мест вообще меньше, то это означает. Что в стране возникла

третья, самая неприятная форма  безработицы - циклическая.

 

    Циклическая безработица  присуща странам, переживающим  общий

экономический спад. В этом случае кризисные явления возникают  не на

отдельных, а практически на всех товарных рынках. Трудности переживает

большинство фирм страны, а потому массовые увольнения начинаются почти

одновременно и повсеместно. В  итоге общее число свободных  рабочих мест в

стране оказывается меньше числа  безработных. В фазах оживления  и подъема

появляются новые рабочие места , и безработица рассасывается.

 

    Иногда к категории  безработных относят (хотя и  не вполне правомерно)

сезонных работников. Они остаются без работы из-за того, что некоторые  виды

деятельности могут осуществляться только в определенные периоды года.

Наиболее характерным примером является сельскохозяйственные рабочие,

занятые в период уборки урожая, а  в остальное время перебивающиеся

случайными заработками.

 

    Добровольная безработица  вызвана тем, что в любом  обществе существует

прослойка людей, которые по своему психическому складу или по другим

причинам не хотят работать. Также  она возникает в тех случаях  когда