Безработица и ее проблемы в переходной экономике

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

 

Кафедра экономической  политики

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

 

по дисциплине: Макроэкономика

на тему: Безработица и ее проблемы в переходной экономике

 

 

 

 

 

 

Студент

ВШТ, 2-ой курс, ЗТТ - 1      (подпись)   Подберезская Е. Н.

 

 

 

Руководитель                                        (подпись)                          Ходас А.К.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МИНСК 2012

 

РЕФЕРАТ

Курсовая  работа: 33 с., 24 ист., 3 прил.

 

БЕЗРАБОТИЦА, ПЕРЕХОДНАЯ ЭКОНОМИКА, РЫНОК ТРУДА, СТРУКТУРНАЯ БЕЗРАБОТИЦА, СКРЫТАЯ БЕЗРАБОТИЦА, ЦИКЛИЧЕСКАЯ БЕЗРАБОТИЦА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА

 

Объект исследования – проблема безработицы в переходной экономике.

Предмет исследования – проблема безработицы в Республике Беларусь и возможные пути ее решения.

Цель работы: исследовать проблему безработицы в переходной экономике на примере Республики Беларусь и наметить пути ее решения.

Методы исследования: анализ и синтез, обобщение, сравнительный анализ, статистический, графический.

Исследования и разработки: на основе обобщения различных теоретических подходов к исследованию безработицы изучена ситуация на рынке труда СНГ, исследована динамика и особенности безработицы Республики Беларусь, предложены направления совершенствования государственной политики по борьбе с безработицей.

Элементы научной новизны: определены основные характеристики безработицы в Республике Беларусь в 2000 – 2010 гг., предложены конкретные способы совершенствования политики государственного регулирования безработицы.

Область возможного практического  применения: результаты, полученные в курсовой работе, могут быть использованы при изучении курса «макроэкономика».

 

Подберезская  Е.Н. _________________

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ……………………………………………………………………… 4

1 Теоретические  основы безработицы как экономической  категории…… 5

1.1 Сущность и причины безработицы……………………………………. 5

1.2 Классификация безработицы…………………………………………… 8

1.3 Последствия безработицы…………………………………………….. 12

2 Особенности безработицы в  переходной экономике…………………… 14

2.1 Оценка безработицы в странах  СНГ…………………………………. 14

2.2 Анализ безработицы в республике  Беларусь в 2000-2011 гг……….. 16

2.3 Пути преодоления безработицы  в Республике Беларусь…………… 19

Заключение …………………………………………………………………. 24

Список использованных источников……………………………………… 25

Приложение  А Закон рынка труда .…………………………………….…. 27

Приложение  Б Безработица в странах СНГ ..…………………………….. 28

Приложение  В Безработица в Республике Беларусь……..……………..... 31

 

ВВЕДЕНИЕ

Новые условия хозяйствования, обусловленные  переходом к рыночной экономике, поставили перед экономической  наукой и практикой много сложных  и принципиально новых проблем, требующих своего осмысления и решения. К числу таких проблем относится безработица.

Безработица является показателем, который характеризуют рынок труда и эффективность использование имеющихся трудовых ресурсов, и считается важным социальными индикаторам, отражающими национальное благополучие, эффективность осуществляемых реформ и их привлекательность для населения. Поэтому изучение проблемы безработицы и поиск путей её решения является не просто важным, но и актуальным вопросом.

Цель данной работы - исследовать проблему безработицы в переходной экономике на примере Республики Беларусь и наметить пути решения этой проблемы.

Поставленная  цель предполагает решение следующих  задач:

• определить сущность и причины безработицы;
• охарактеризовать основные существующие типы и формы безработицы;
• выявить социальные и экономические последствия безработицы;
• оценить проблему безработицы в странах с переходной экономикой;
• анализировать уровень безработицы в Республике Беларусь за 2000 – 2010 гг.
• сформулировать возможные способы снижения безработицы.

При написании  курсовой работы использовались исследования белорусских и зарубежных экономистов, публикации в периодических изданиях, посвященные вопросам безработицы, занятости, организации рынка труда, а также статистические сборники и нормативно-правовые акты Республики Беларусь.

 

 

 

1 Теоретические основы безработицы

1.1 Сущность и причины безработицы

Одним из характерных проявлений макроэкономической нестабильности является безработица – присущее рыночной экономике социально-экономическое явление, заключающееся в том, что определенная часть трудоспособного населения не находит себе применения на производстве согласно полученной специальности и становится незанятой. [6]

Статус безработного определен  в ст. 1 Закона «О занятости населения Республики Беларусь»: «безработный - трудоспособный гражданин, не имеющий работы и заработка, который зарегистрирован в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлении (отделе) по труду, занятости и социальной защите городского, районного исполнительного комитета (далее - орган по труду, занятости и социальной защите) в целях поиска подходящей работы, ищет работу и готов приступить к ней». [17]

Это положение не полностью совпадает  с определением безработных, данным международными организациями и  другими странами. Так, по определению МОТ, безработные — это люди, не имеющие работы, готовые к ней приступить и ищущие ее в течение последних четырех недель, или люди, которые уже устроились на работу, но еще не приступили к ней. [9]

В Великобритании и Японии к безработным относятся  те, кто не работал в течение  недели обследования ни одного часа. В  США безработными считаются лица, которые не были заняты в течение  недели обследования, хотя имели возможность  работать, стремились найти работу в течение предыдущих четырех недель, обращались к услугам государственной службы занятости или непосредственно к работодателю.

Следует отметить, что определение статуса безработного в Беларуси более жесткое, чем в других странах. Чтобы получить статус безработного необходимо, зарегистрироваться в службе занятости. Согласно закону, безработными не могут считаться лица моложе 16 лет, ухаживающие дома за детьми, пенсионеры по старости, хотя они желают и могут работать, а также лица прекратившие поиск работы. [7]

В условиях рыночного хозяйства безработица  неизбежна. Экономическая наука  неоднократно предпринимала попытки  выяснить причины безработицы. Одну из первых подобных попыток предпринял французский экономист Ж. Б. Сэй (1767–1832). Рынок труда он рассматривал как  частный случай закона спроса и предложения. Графически закон рынка труда  Ж. Б. Сэя можно представить в  виде графика (Приложение А, рисунок А.1). Кривая спроса на труд отражает спрос на труд со стороны предпринимателей. Кривая предложения труда отражает его величину в связи с изменением уровня заработной платы. Если уровень оплаты труда будет повышен с точки D до точки С, это, с одной стороны, приведет к сокращению спроса на труд до величины СА, т. е. к увольнению части наемных работников, с другой стороны, это приведет к увеличению предложения на труд на величину АВ. Возвращение в точку равновесия Е приведет к исчезновению безработицы: весь спрос на труд будет удовлетворен его предложением при данной цене труда на уровне точки D. Из закона Сэя следовал вывод о невозможности вынужденной безработицы. В соответствии с этим законом предложение рождает спрос, что означает отсутствие препятствий для достижения оптимального общего равновесия в условиях совершенной конкуренции. [13]

Идея  автоматического равновесия спроса и предложения на рынке труда  была подвергнута критике английским экономистом, священником Томасом  Мальтусом (1766 – 1834). По его мнению, и  капитал и население в течение  значительного периода времени  могут быть избыточными по отношению  к спросу на продукцию. Причиной падения  спроса является сокращение личных доходов, а уменьшение этих доходов вызывается демографическими причинами: темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Следовательно, причину безработицы, согласно теории Мальтуса, надо искать в чрезмерно быстром росте населения. [13] Однако, современный опыт социального развития показал, что во многих высокоразвитых странах имеет место предельно низкая рождаемость и даже абсолютное сокращение населения, однако безработица существует.

Новый взгляд на причины возникновения безработицы  предложил Дж. М. Кейнс (1883 – 1946). Заслуга  Кейнса в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения потребляется не весь доход: определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень, так называемого, эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице. [13]

Принципиально иное объяснение причин безработицы  дал К. Маркс (1818 - 1883). По его мнению, причиной безработицы является накопление капитала в условиях роста технического строения промышленного производства. Переменный капитал, авансируемый на покупку  рабочей силы, растет более медленными темпами по сравнению с постоянным капиталом, авансируемым на покупку  средств производства. Другой причиной, по мнению К. Маркса, является банкротство предприятий в условиях рынка. Факторами, усиливающими безработицу, становятся кризисы и спады, миграция сельского населения в город. [13]

Таким образом, можно сказать, что рыночная форма  организации хозяйства неизбежно  порождает безработицу. Объективной основой и определяющим фактором неизбежности возникновения и развития безработицы являются отношения собственности, наличие необходимых средств производства у предпринимателей и их отсутствие у трудящихся, диспропорциональность в динамике потребления, сбережений и инвестиций, существование системы наемного труда, несовершенство конкуренции как на рынке в целом, так и на рынке труда. В экономической науке существует множество подходов к объяснению причин безработицы. Наибольшее распространение из них получили классическая и кейнсианская теории. По мнению классиков, причина безработицы в слишком высокой заработной плате, что порождает избыток предложения труда. Кейнс показал, что объем занятости определенным образом связан с объемом эффективного спроса, а наличие неполной занятости, т.е. безработицы, обусловлено ограниченностью спроса на товары.

 

1.2 Классификация безработицы

Вследствие  того, что существует несколько различных  причин безработицы, выделяются и различные  типы данного явления. Различают  безработицу фрикционную, структурную, циклическую, вынужденную, добровольную, сезонную, скрытую и технологическую.

Фрикционная безработица связана с поиском и ожиданием работы. Такой вид безработицы характерен для каждого общества. В любое время определенное количество людей находится в состоянии перехода с одного рабочего места на другое по причинам неудовлетворенности заработком, условиями работы, социально-психологическим климатом в коллективе. К данной категории безработных относятся также те, кто только начинает трудовую жизнь и занят поиском первой работы (выпускники высших и средних специальных учебных заведений, профессионально-технических училищ и т.д.). [6] В какой-то мере эта безработица является желательной, т.к. многие рабочие переходят с низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Для рабочих это означает увеличение доходов, а для рынка труда - повышение рациональности распределения трудовых ресурсов. [19] Несмотря на то, что поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий, все же отличительной чертой фрикционной безработицы считают ее непродолжительность. Сокращению этого вида безработицы способствует улучшение информационного обслуживания рынка труда, а также развитие средств коммуникации. [9]

Как одну из разновидностей фрикционной безработицы  рассматривают институциональную, т.е. связанную с правовыми нормами. [6] Так, очень высокий уровень пособий по безработице не стимулирует работника к трудоустройству, поэтому с ростом благосостояния общества, институциональная безработица может возрастать.

Структурная безработица возникает в связи с технологическими сдвигами в структуре совокупного спроса и совокупного предложения, со структурными преобразование в той или иной отрасли либо экономике в целом. [4] Этот тип безработицы отражает изменение общего спроса на рабочую силу. Из-за структурных изменений в экономике спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается, а на другие - увеличивается. Возникает безработица, т.к. трудовые ресурсы реагирует на изменение спроса медленно и их структура не отвечает новой структуре рабочих мест. Этот вид безработицы по существу является углублением фрикционной. Наиболее существенное различие между двумя видами состоит в том, что у фрикционных безработных есть навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки. Фрикционная безработица носит  краткосрочный характер, а структурная, требующая переквалификации работников, - длительнее, и поэтому считается более серьезной проблемой. [19]