Безработица как форма проявления экономической нестабильности

Введение

В системе рыночных отношений важное место занимает рынок одного из основных факторов производства-труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.

Как избежать безработицы? Как смягчить ее удары? От решения этих вопросов зависят социальные мир и благополучие. От них зависит материальная и моральная устойчивость человека, возможность его социального продвижения, удовлетворенности, процветания, счастья. Это одна из центральных тем макроэкономики.

Идеально здоровая макроэкономика должна быть в состоянии равновесия, т.е. слаженности и устойчивости, базирующихся на совокупной пропорциональности, гармоничном взаимодействии составляющих ее процессов и явлений. Однако даже непосвященному очевидно, что такое равновесное состояние и развитие макроэкономики является лишь теоретическим допущением, тем идеальным состоянием, которые мыслимо, желательно, но далеко от реальной действительности.

Реальность же макроэкономики такова, что ее, скорее, можно охарактеризовать понятиями неравновесие, нестабильность, непропорциональность, проявляющимися в то и дело происходящих нарушениях условий равновесия, отклонениях от равновесного состояния.

Макронестабильность экономики – общее состояние данной национальной экономики, характеризующееся ее неравновесием и диспропорциональностью, которые появляются в экономических колебаниях и кризисах, в большей или меньшей инфляции и безработице.

Актуальность темы «безработица как форма проявления экономической нестабильности» заключается, прежде всего, в серьезных экономических и социальных издержках, которые влечет за собой безработица.

Безработицы является центральной проблемой не только в Республике Беларусь, но и во всём мире. Её обострение происходит в тех странах, где осуществляется переход к иной системы экономики. В настоящее время такой переходный период к рыночным отношениям осуществляется в Беларуси. С этим связаны большие трудности и возникновение многих социально-экономических проблем, которые влекут за собой болезненные процессы, обуславливающие возникновение безработицы. Кроме того кризисные явления в экономике в последнее время привели к резкому сок-

ращению спроса на труд.

Безработица существует тогда, когда определённая часть трудоспособного населения, желая трудиться, не имеет работы и становиться вынужденно незанятой.

Безработица – неотъемлемое свойство рыночной системы хозяйствования, она составляет цену рыночной экономики. Об этом свидетельствует история развития рыночной экономики. Уже во второй половине XVIII в Великобритании были массовые выступления рабочих против применения машин, использование которых в производстве сопровождалось формированием армии «лишних» людей.

Безработица наряду с некоторыми положительными моментами (естественная безработица сдерживает инфляционные тенденции) в большей степени оказывает негативное воздействие на все стороны жизни общества. Она ведет к неполному использованию важного ресурса - человеческий капитал, углублению социального неравенства, ухудшению материального положения человека и его семьи, усилению нестабильности развития общества, повышению уровня преступности, мешает обществу развиваться и двигаться вперёд.

Именно безработица – одна из тех экстремальных ситуаций, которая прячется от статистики как прямая причина гибели человека. По косвенным данным опасность безработицы можно вычислить. Например, в США при повышении уровня безработицы на 1% число самоубийств возрастает на 4,1%, число заключенных увеличивается на 5,7%, а случаев убийств – на 4%. Человеку, потерявшему работу, жить становится в 14 раз опаснее.

Объектом исследования в данной работе является безработица как социально-экономическое явление.

Предмет исследования - социальные последствия безработицы и пути ее сокращения.

Целью написания курсовой работы является изучение безработицы как формы проявления экономической нестабильности.

Из поставленной цели вытекают следующие задачи:

      Охарактеризовать причины и виды безработицы.

      Проанализировать проблемы стабилизации рынка труда.

      Найти пути стабилизации рынка труда.

      Раскрыть особенности безработицы в РБ в условиях реформирования экономики.

1        Причины и виды безработицы

1.1  Причины безработицы

По определению международной организации труда, безработица определяется как контингент лиц трудоспособного возраста, не имеющих работы, пригодных к работе в настоящее время и ищущих её в рассматриваемый период /12, с. 103/.

Если придерживаться традиционной модели спроса и предложения, то ситуацию безработицы на национальном рынке труда, можно формулизовать следующим образом: Dl < Sl (спрос меньше предложения).

Исходя из этого при определении причин безработицы, нужно учесть завышенный объём предложения труда и заниженный спрос на рабочую силу /10, с.253/.

Значит концепции возникновения безработицы, которые основную причину безработицы видят в завышенном объёме предложения рабочей силы, можно выделить в следующие группы:

Во-первых, по теории мультизианства причина безработицы кроется в избытке народонаселения, т.е. превышении темпов естественного прироста населения над запросами производства рабочей силы. Т.о. причина безработицы имеет генетический характер и не связана с закономерностями функционирования рыночной экономики. Недостаток этой теории состоит в том, что она не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью /12, с.105/.

Во-вторых, неоклассическая концепция, которая наиболее полно представлена в книге А. Перу «Теория безработицы», 1933, предполагала, что число занятых в экономике зависит от заработной платы, т.е., чем ниже занятость, тем выше заработная плата. Т.о. до первой мировой войны заработная плата устанавливалась в результате свободной рыночной конкуренции на таком уровне, который обеспечивал почти полную занятость. Затем усиление роли профсоюзов и введение системы государственного страхования от безработицы деформировали рыночный механизм саморегулирования, сделали заработную плату негибкой, позволяя поддерживать её на слишком высоком уровне, как следствие более высокий уровень безработицы. По мнению неоклассиков рыночная экономика а принципе способна использовать все трудовые ресурсы, если заработная плата будет гибкой /25, с.73/.

Делая вывод из данной теории, можно сказать, что по мнению неоклассиков работы хватит всем и каждый желающий сможет её получить. Вопрос стоит только в размере заработной платы. Так как при таком подходе она будет слишком низкая. Т.о. можно сделать вывод: понятие безработицы – добровольное, т.к. они сами люди выбирают, потому что не согласны с низкой оплатой труда, которая возникает в сложившейся ситуации полной занятости.

В неоклассической модели безработица реальна, но она не вытекает из

законов рынка, а возникает как результат их нарушения, вмешательства в конкурентный механизм либо государства, либо профсоюзов, т.е нерыночных сил. Эти силы не дают упасть заработной плате до равновесного уровня в силу чего работодатели не смогут всем желающим трудиться предложить работу по требуемой ставке оплаты труда.

Из концепций, которые основную причину безработицы видят в недостаточном совокупном спросе выделяют:

Во-первых кейнсианская концепция, которая доказывала обратное. Кейнс в своих трудах показывал, что рынок труда может находиться в состоянии равновесия не только в случаях полной занятости, но и при наличии безработицы. По мнению Кейнса для достижения полной занятости необходимо активное вмешательство государства, на рыночный механизм не следует полагаться.

Основная причина безработицы усматривается в ограниченности совокупного спроса на товары, т.е. в «неэффективном спросе». Он возникает прежде всего из-за повышенной склонности населения к сбережениям /10, с.257/.

Т.о. делаем вывод, что сам спрос на рабочую силу вторичен и определяется не величиной труда, а величиной эффективного спроса на товары и услуги.

Из концепции Кейнса исходит, что гибкость цен на товарном и денежном рынке, а также заработная плата на рынке труда не является условием полной занятости; даже если бы цены и снижались, это не привело бы к сокращению безработицы, как считали неоклассики, так как при снижении цен падают ожидания владельцев капитала относительно будущей прибыли; для повышения уровня занятости в обществе необходимо активное вмешательство государства, поскольку рыночные силы не в состоянии поддерживать равновесие при полной занятости.

Во- вторых – марксизм. К. Маркс в определении причин безработицы оперирует понятием «органическое строение капитала». Он выдвинул теорию, согласно которой безработица нарастает всегда за нарастанием капитала. Как известно, накопление капитала есть элементарное условие расширенного воспроизводства. В условиях НТП объекты физического капитала, обеспечивающие повышение производительности труда, с каждым новым циклом становятся всё дороже. В итоге изменяется органическое строение капитала. Это приводит к тому, что всё большая часть денежного капитала, направляется на приобретение объектов физического капитала и всё меньшая – для найма рабочей силы

Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность развития рыночного хозяйства, что делает безработицу постоянным спутником развития рыночного хозяйства.

Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение числа безработных.

По эмпирическим данным учёный Филлипс установил зависимость между безработицей и инфляцией: при повышении спроса на рабочую силу и сокращении безработицы уровень инфляции повышается.

Одна из причин безработицы в Беларуси — несоответствие имеющейся специализации работников запросам рынка. С одной стороны, охват средним образованием населения в возрасте между 15 и 18 годами в последние годы остается на уровне около 80%, что близко к контрольному показателю, установленному в ЕС. С другой — белорусская система образования приспособлена к существующей, достаточно жесткой, структуре экономики и рынка труда. Подавляющее большинство работников занято на госпредприятиях. Также здесь существует обязательное распределение выпускников, которые не платили за обучение. Они нередко направляются в сельскую местность, в т.ч. в отдаленные и наименее развитые регионы. Поэтому проведение экономических реформ потребует изменений и в этой области.

Также следует учитывать, что продолжительность и сила влияния кризиса будут определять возможную степень увеличения безработицы. В случае, если государство «разрешит» ее рост, система социальной защиты должна стать приспособленной к потребностям тех, кто окажется без работы/13/.

Основными причинами существования естественного (устойчивого) уровня безработицы являются следующие:

1) Увеличение времени поиска работы в условиях системы страхования по безработице.

Выплата пособий по безработице относительно снижает стимулы к быстрому трудоустройству — увеличивается время на поиски подходящей работы, на переподготовку и т.д. В долгосрочной перспективе это способствует достижению большей сбалансированности структуры рабочих мест и структуры рабочей силы. В то же время увеличение пособий по безработице и срока их выплаты способствует росту численности безработных и повышению уровня безработицы. Инструментом разрешения этой проблемы являются государственные инвестиции в инфраструктуру рынка труда (развертывание различных систем Переподготовки кадров, повышение их профессиональной и географической мобильности, совершенствование информации о вакансиях). В краткосрочном периоде финансирование программ по регулированию занятости может увеличить нагрузку на государственный бюджет, однако уже в среднесрочной перспективе это будет способствовать снижению естественного уровня безработицы.

2) Устойчивость (жесткость) заработной платы порождает "безработицу ожидания", которая возникает в результате превышения уровня реальной заработной платы над ее равновесным значением.

"Жесткость" заработной платы приводит к относительной нехватке рабочих мест: работники становятся безработными потому, что при данном уровне заработной платы предложение труда превосходит спрос на труд и люди просто "ожидают" возможности получить работу по фиксированной ставке оплаты.