Государство и его экономические функции

Университет экономики и управления / г. Симферополь / 

Кафедра экономической теории 
 
 

Курсовая  работа 

по политической экономий 

Тема: Государство  и его экономические функции. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                         Выполнила студентка

                                          [Панкратьева Ю.С., группа №101]

                                                        Научный руководитель:

                                          [ Малахова В. В.]

                                          Результат защиты:

                                              «  »            2007 

Симферополь, 2007

Содержание:

Введение.................................................................................................................стр.3-4

Глава I Государство как субъект экономических отношений.

1.1. Понятие государства......................................................................................стр.5-6

1.2. Признаки государства ..................................................................................стр.7-8

1.3. Эволюция представлений о роли государства в экономике.....................стр.9-12

Глава II Функции государства в экономике

2.1. Экономические функции государства......................................................стр.13-18

2.2.Становление экономических функций Украинского государства.........стр.19-21

Глава III Государственное регулирование в Украине

3.1. Необходимость государственного регулирования.................................стр.22-24

3.2.Методы государственного регулирования................................................стр.25-26

3.3 Проблемы и ограничения государственного влияния.............................стр.27-30

Заключение  .............................................................................................................стр.31

Список  литературы ................................................................................................стр.32

Приложения........................................................................................................стр.33-37  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                             

Введение

     Рыночная  экономика функционирует на основе конкурентного рынка. Но рыночный механизм не решает всех вопросов рыночного  хозяйства. Есть немало социально-экономических проблем, неподвластных рынку. Ими занимается государство.

     В данной курсовой работе мы рассмотрим, что такое государство, его основные экономические функции, а также  насколько государство влияет на экономику.

     Что касается актуальности этой темы, то она  очень важна, т.к. государство всегда играло важную роль в развитии рыночной экономики. Ведь даже свободная конкуренция не могла обойтись без государства, которое брало на себя ответственность за организацию денежного обращения, обеспечение правовой основы.

     Что же касается нашего государства, то эта  тема также очень актуальна, ведь Украина совсем недавно обрела независимость, и в государстве еще не успел сформироваться четкий механизм управления, и поэтому сейчас для нашей страны очень важно продумать дальнейшее развитие и формирование государственного управления и регулирования, четко определить экономические функции государства, а также определить степень вмешательства государства в экономику.

     В первой и второй главе, мы рассмотрим теоретические аспекты данной темы, а именно обратим свое внимание на понятие и признаки государства, определим основные экономические функции государства и рассмотрим становление этих функций в Украине.

     В третьей главе, мы рассмотрим проблемы и ограничения государственного регулирования, а также рассмотрим основные проблемы, и постараемся наметить пути решения в таком вопросе как государственное регулирование.

     Т. е. в данной курсовой работе, мы рассмотрим основные понятия, которые присущи  государству, его экономические функции, а также обратим свое внимание на методы государственного регулирования и постараемся ответить на вопрос так ли необходимо государственное вмешательство в экономику или же рынок может обойтись и без государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава I Государство как субъект экономических отношений.

1.1.Понятие государства.

     Государство – явление историческое. В первобытном  обществе не было  ни какой-либо другой политической системы. Возникавшие  проблемы решались, как правило, силой  авторитета вождей, общественного мнения, привычек. Однако развитие общества стало все больше требовать адекватного и однозначного решения так называемых общих дел (например, защиты от внешних врагов, охраны собственности). Осуществление этих функций без специально созданных органов управления было невозможным.

     Одновременно  происходила дифференциация социальной структуры общества, ускорившаяся с  появлением общественного разделения труда. Возникли новые социальные группы (слой, классы) со своими специфическими интересами и потребностями. В результате возникла насущная потребность в создании эффективного механизма регулирования взаимоотношений между различными общественными группами, а также в защите частной и коллективной собственности.

     Эти и ряд других обстоятельств послужили  причинами возникновения особой регулирующей и охранительной структуры общества, получившей название «государство».[5.с-105]

     Государство – это политическая организация  особого рода, которая для достижения стабильности в обществе использует политические каналы, роль которых раньше исполняли традиции, обычаи, авторитеты. Политические каналы предлагают деятельность  по регулированию отношений между социальными группами, классами, нациями, народностями и государством. В основе политического регулирования лежат не только социально-политические интересы, но и экономические. Политические каналы представляют собой средства, при помощи которых государство влияет на экономику для обеспечения общественной стабильности.

     Государство является системой, которое обеспечивает социальную форму развития общества, потому что все  изменения в обществе связаны с деятельностью людей. Более того, экономические, социально-политические, правовые виды деятельности государства тесно переплетены между собой и взаимозависимы.

     Государство образовалось в результате  социальной и экономической неравности. При этом государство не является силой, которая возникает  и формируется в обществе без общества. Она является результатом эволюции общества на определенном этапе его развития и признанием того, что общество запуталось в нерешенных противоречиях. Общество не может без определенной силы избавиться от противоречий, которые возникают, или примириться с ними. Для того чтобы они не приносили вреда экономическому развитию общества и стабилизировали его, необходима была сила, которая бы смягчала борьбу, удерживала порядок, формировала «правила поведения» субъектов хозяйствования. Эта сила, которая выросла из общества, постепенно стала над обществом, и все больше отстранялось от него, и является государством. Процесс развития общества с точки зрения экономических явлений, экономический строй всегда интересовали человечество. Еще в древности были сделаны первые шаги теоретического обобщения соотношения государство – общество.

     Экономика как система общественных развивается  вместе с появлением государства.

  Государство – наивысшая форма организации человеческого со жительства и одновременно сильнейший властный субъект. Аргументом этого является как объемы государственной собственности, так и ее соответствующее место в институциональной системе общества. Оно создало условия, для того чтобы деятельность людей, касающаяся  без конца возрастающих  потребностей осуществлялось согласно одобренным обществом нормами, правилами и обычаями.[4.c-267] 
 
 
 

1.2.Признаки государства.

  Однако, не смотря на то, что государство – наивысшая форма организации человеческого сожительства и одновременно сильнейший властный субъект, оно обладает теми или иными признаками. К таким признакам относятся:

     1. Отделение публичной власти от  общества, ее несовпадение с организацией всего населения, появление слоя профессионалов-управленцев. Этот признак отличает государство от родоплеменной организации, основанной на принципах самоуправления.

     2. Территория, очерчивающая границы  государства. Законы и полномочия государства распространяются на людей, проживающих на определенной территории. Само оно строится не по кровнородственному или религиозному признаку, а на основе территориальной и, обычно, этнической общности людей.

     3. Суверенитет, т.е. верховная власть на определенной территории. В любом современном обществе имеется множество властей: семейная, производственная, партийная и т.д. Но высшей властью, решения которой обязательны для всех граждан, организаций и учреждений, обладает государство. Лишь ему принадлежит право на издание законов и норм, обязательных для всего населения.

     4. Монополия на легальное применение  силы, физического принуждения. Диапазон  государственного принуждения простирается  от ограничения свободы до  физического уничтожения человека. Возможность лишить граждан высших ценностей, каковыми являются жизнь и свобода, определяет особую действенность государства, имеются специальные средства (оружие, тюрьмы и т. Д.), а также органы — армия, полиция, службы безопасности, суд, прокуратура.

     5. Право на взимание налогов и сборов с населения. Налоги необходимы для содержания многочисленных служащих и для материального обеспечения государственной политики: оборонной, экономической, социальной и т.д.

     6. Обязательность членства в государстве.  В отличие, например, от такой политической организации, как партия, пребывание в которой добровольно и необязательно для населения,  государственное гражданство человек получает с момента рождения.

     7. Претензия на представительство  как целого и защиту общих интересов и общего блага. Ни одна другая организация, кроме разве что тоталитарных партий — государств, не претендует на представительство и защиту всех граждан и не обладает для этого необходимыми средствами.

     Государство — субъект международных отношений. Лишь на основе обладания качествами государства те или иные организации признаются субъектами международного права и наделяются соответствующими правами и обязанностями. В современном международном праве выделяются 3 минимальных элемента государства: территория, народ, объединенный правовым союзом граждан (гражданством), и суверенная власть, осуществляющая эффективный контроль хотя бы над большинством территории и населения.

     Отмеченные  выше признаки отмечают государство  от других организаций и объединений, однако еще не раскрывают его связь с обществом, факторы, лежащие в основе его возникновения и эволюции.[5.c-167] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.3.Эволюция представлений о роли государства в экономике.

     На  протяжении всего времени государство  принимало активное участие в жизни общества. Именно это активное участие государства в социально-экономическом развитии страны является атрибутом социально ориентированной рыночной экономики. Умный симбиоз рыночных и государственных регуляторов дает возможность обеспечивать реализацию социально-экономических целей развития общества: достичь высокой эффективности производства, стабильного экономического развития и социальной справедливости.[3.c-437]

      Исторические  особенности и разнообразие практики хозяйствования обусловили существование различных взглядов относительно роли государства в решении социально-экономического развития (см. приложение 1).  Рассмотрим некоторые взгляды более подробно:

1)Меркантилисты.

     История государственного регулирования восходит к концу средневековья. В то время основной экономической школой была школа меркантилистов. Меркантилисты дали первую научно обоснованную концепцию экономической политики нового государства. В основу этой концепции была положена идея расширения вмешательства государства в хозяйственные дела, процессы производственного воспроизводства. Меркантилисты возлагали на государство функции содействия обрабатывающей промышленности, заботу о путях сообщения, таможенной и колониальной политики, внешней торговле, экспортных отраслях, которые обеспечивали поступление в страну золота. Меркантилисты утверждали, что главный показатель богатства стран - количество  золота. В связи с этим они призывали поощрять экспорт и сдерживать импорт.[6.c-125]