Макроэкономическая нестабильность: цикличность развития рыночной экономики

Характеризую рынок труда, Видяпин также отмечает, что рынок  труда – это конкурентный рынок. Кроме того рынок труда – это  динамичный рынок. Динамичность рынка  труда он отмечает следующими основными  факторами:

• природно-климатические и географические

• демографические

• миграционные

• экономические (уровень разделения труда, объем, структура и динамика основных экономических показателей, уровень инфляции и др.)

• социальные (уровень образование населения, уровень здоровья и качество жизни, отношение и мотивация к труду и т. п.)

• организационно-управленческие (например, уровень организации труда, степень информированности населения и т. д)

• законодательные (разработанность законов и нормативных актов, регулирующих деятельность в области занятости, на рынке труда, взаимоотношения между работниками и предпринимателями).

2.3. Безработица и её виды. Определение безработицы

Безработица – одно из проявлений экономической нестабильности и  цикличности развития рыночной экономики. В командой экономике безработицы  не может существовать по определению, так как все ресурсы, в том  числе и трудовые распределяются центральным плановым органом. Однако в таких условиях эффективное распределение трудовых ресурсов практически невозможно. Безработица – это макроэкономическая проблема, присущая капиталистическому обществу, существование безработицы в рыночной экономике, можно сказать, жертва, принесенная ради эффективного распределения ресурсов. В командной экономике плановый орган прикрепляет работников к рабочим местам, запрещая увольнения. При этом не учитывались ни желания самих рабочих, ни их место жительства. К примеру, в СССР официально было признано отсутсвие безработицы. Однако, как уже было отмечено выше, имели место различные формы принудительного трудоустройства, с другой стороны существовал особый вид скрытой безработицы, когда на предприятиях содержалось излишнее число работников. Официально безработица в СССР была признана лишь в конце 80-х годов, когда в стране обострился экономический кризис. Таким образом, плановый орган не мог эффективно решать проблему распределения трудовых ресурсов. В рыночной же экономике эту проблему призван решать рыночный механизм. Однако рынок труда далек от идеала, другими словами рынок труда не является чисто конкурентым, что и является одной из главных причин существования безработицы. Существуют и другие причины.

Во многих учебниках по экономике как в западных, так и в российских безработица делится на следующие типы:

• фрикционная

• структурная

• циклическая

Однако некоторые авторы, например В. И. Видяпин, выделяют также:

• сезонную

• технологическую

• региональную

Фрикционная безработица связана прежде всего с определенными затратами времени на поиск нового места работы. Иными словами, фрикционная безработица имеет место из-за того, что требуется определенное время для того, чтобы установить соответствие между наличными трудовыми ресурсами и вакантными рабочими местами. В этом смысле фрикционная безработица считается даже полезной, так как она способствует более эффективному распределению трудовых ресурсов.

Структурная безработица, как явствует из названия, связана со структурными сдвигами и преобразованиями в экономике. В процессе развития в структуре экономики некоторые отрасли развиваются больше, некоторые меньше, другие вообще исчезают, появляются новые. Следовательно, меняется и структура спроса на трудовые ресурсы. Некоторые специальности становятся невостребованными в производстве товаров и услуг, спрос же на другие может резко увеличиться. Кроме того меняется географическая структура занятости. Структурная безработица, в отличие от фрикционной, отличается долгосрочным характером и поэтому считается более серьезной.

В свою очередь структурную  безработицу Н. Г. Мэнкью определяет следующим образом: «…на рынке труда не имеется того количества вакансий, которое необходимо для трудоустройства всех желающих получить работу. Это происходит в тех случаях, когда предложение на рынке труда превышает спрос. В таких ситуациях говорят о структурной безработице, предполагающей длительные перерывы в работе».

Циклическая безработица вызвана недостаточностью совокупных расходов: «Циклическая безработица возникает в период спада, то есть той фазы экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов ». То есть циклическая безработица обратно пропорциональна величине  реального ВВП. .

Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями объемов производства в таких отраслях, как сельское хозяйство, стрительство и т. д. В этих отраслях в течение года происходят изменения спроса на труд.

 

Технологическую безработицу В. И. Видяпин относит к одной из форм структурной безработицы. По нему технологическая безработица возникает в результате внедрения в производство новых технологий, которые увеличивают производительность труда, но вместе с тем высвобождают людей, заменяя их машинами.

Региональная  безработица обусловлена несоответствием спроса и предложения на конкретные услуги труда в данном регионе. Основной причиной существования региональной безработицы считается неравномерность экономического развития различных регионов.

С целью изучения рынка  трудовых ресурсов, а в данном случае определения уровня безработицы, все  население делится на:

• не достигшие 16 лет и содержащиеся в специализированных учреждениях (тюрьмах, психбольницах и т. д.)

• не входящие в состав рабочей силы

• рабочая сила

Безработными считаются  те лица трудоспособного возраста, которые на данный момент не имеют  работы, выходят на рынок труда  и ведут активный ее поиск.

Для трудоустройства безработных  требуется определенное время. Оно  различно у разных лиц. Продолжительность  безработицы есть время, в течение  которого человек остается безработным. Основную часть безработных составляют лица, трудоустройство которых растягивается  на большой промежуток времени.

Доля рабочей силы в  общей численности населения  равна отношению численности  рабочей силы ко всему населению  и подсчитывается по формуле:

Уровень безработицы –  это отношение числа безработных  к численности совокупной рабочей  силы, выраженное в процентах. Уровень  безработицы рассчитывается по следующей формуле:

Определение уровня безработицы  сопряжено с определенными трудностями  – результаты не всегда получаются точными и постоянно подвергаются критике. Одной из причин неточности результатов является ложная информация, которую дают респонденты. Например, некоторые опрошенные лица утверждают, что они активно заняты поиском работы, хотя это и не соответствует действительности. Вот наглядный пример дачи ложной информации, приведенный К. Р. Макконнеллом и С. Л. Брю: «Вполне вероятно, что человек, занятый торговлей наркотиками в Южной Флориде или работающий на чикагскую мафию, назовет себя «безработным»».

Естественная норма безработицы  подсчитывается, как усредненная  величина фактического уровня безработицы  за предыдущие десять лет и последующие  десять лет. Надо сказать, что естественный уровень безработицы является стабильной, но не постоянной величиной. Например, в то время как в 60-х годах  естественная норма безработицы  равнялась 4%, то в настоящее время  она равна 5-6%. Причин тому несколько. Во-первых, в изменилась структура рабочей силы: в ней увеличилась доля женщин и молодежи, у которых традиционно высокая норма безработицы. Во-вторых, увеличились социальные пособия по безработице, которые способствовали тому, что безработные стали более спокойно искать работу, кроме того они стали привередливее в отношении заработной платы – ведь высокое пособие по безработице им гарантировано.

Естественный уровень  безработицы современные экономисты все чаще называют NAIRU (Non- Accelerating- Inflation Rate of Unemployment), т. е. уровень безработицы, не повышающий инфляцию. При естественном уровне безработицы экономика работает на полную мощность, при уровне потенциального ВВП, и если попытаться снизить безработицу, то неизбежно возникнет инфляция. Эту связь безработицы и инфляции исследовал английский экономист А. Филлипс в 50-е годы. Он построил график обратной зависимости инфляции и безработицы, названный в его честь кривой Филлипса.

Кривая  Филлипса в краткосрочном периоде

 

 

2.4.Экономические и социальные издержки безработицы. Закон Оукена

Экономические издержки безработицы  проявляются прежде всего в невыпущенной продукции. Ведь безработица означает неполное использование трудовых ресурсов и следовательно разрыв между потенциальным и фактическим ВВП. Однако следует отметить, что не всегда разрыв между фактическим и потенциальным объемом производства бывает положительным. Иногда, например, во время войн и других экстремальных ситуаций безработица опускается ниже ее естественного уровня. В таком случае имеет место отрицательный разрыв ВВП, в результате чего экономика испытывает инфляционное давление, что выражается в резком увеличении уровня цен при окончании, например, войны. Такой же вывод насчет инфляционного давления можно сделать, если вспомнить кривую Филлипса: с уменьшением безработицы увеличивается уровень инфляции в экономике.

Макроэкономист Артур  Оукен в результате статистических наблюдений отклонения фактического ВВП от потенциального и фактической безработицы от естественной нормы нашел коэффициент,  используя который можно вычислить на сколько процентов фактический ВВП отстает от потенциального при данном уровне фактической безработицы и известном уровне естественной безработицы. Закон Оукена гласит: «Превышение фактического уровня безработицы на 1% над ее естественным уровнем приводит к уменьшению фактического ВВП по сравнению с потенциально возможным (при полной занятости) ВВП в среднем на 3% (в различных учебниках этот коэффициент колеблется от 2 до 3%)». Математически этот закон выражается следующей формулой: , где Y – фактический объем производства (ВВП);   - потенциальный ВВП (при полной занятости); U – фактический уровень безработицы;   - естественный уровень безработицы (норма безработицы при полной занятости); b – коэффициент Оукена, который устанавливается эмпирическим путем.

Ущерб экономике наносится  также в результате того, что бремя  безработицы не ложится равным образом  на все население. Увеличение безработицы  на 1% было бы более приемлемым, если бы это означало сокращение рабочего дня всех работников. Но в действительности это не так.

Социальные издержки безработицы. Кроме экономических издержек безработица  оказывает большое негативное влияние  на общество. Это выражается прежде всего в том, что усиливается социальная напряженность, что может привести к политической напряженности, а в дальнейшем в случае сохранения высокого уровня безработицы и к политическим переворотам, потрясениям, забастовкам, митингам и т. д.

Безработный человек не может  использовать свои потенциальные возможности, лишается доходов, средств к существованию. На этой почве он часто впадает в депрессию, становится психологически неустойчивым, что является главной причиной многих заболеваний, в том числе, сердечно-сосудистых. Таким образом, увеличивается смертность. Кроме того лишенные средств к существованию, безработные люди часто идут на кражи, грабежи, убийства, суициды и другие противозаконные действия. В результате увеличивается преступность.

2.5. Международный аспект безработицы

Занятость в развитых странах. Уровень безработицы в различных  странах различается в широких  пределах от 3-4% в Японии до 20% в Испании. Если брать абсолютное значение занятости  в развитых странах, то она увеличивалась, но безработица вплоть до середины 90-х годов увеличивалась. Наибольший рост безработицы наблюдался в странах  Западной Европы. Рост безработицы  был вызван, во-первых, увеличением  предложения рабочей силы за счет увеличения трудоспособного населения. Которое, в свою очередь было вызвано  иммиграцией и пополнением рабочей  силы женщинами. Еще в 60-е и 70-е  годы США и Канада имели наибольший уровень безработицы среди развитых стран. Тогда безработица в Западной Европе была почти вдвое меньше уровня безработицы в США. Но уже в 90-е  годы безработица в Европе на 1/6 превосходила его.

Различие в уровне безработицы  в различных странах объясняется прежде всего различным уровнем естественной безработицы и различием трудового законодательства в различных странах. Кроме того немаловажную роль играют социо-культурные и исторические факторы. Так, например, низкая безработица в Японии объясняется тем, что фирмам, нанимающим работника-мужчину, запрещается увольнять их до пенсионного возраста, женщины, уволенные с предприятий, в большинстве своем больше не ищут работы, т. е. исключаются из состава рабочей силы. В Швеции закон обязывает выплачивать большие компенсации уволенным работникам, поэтому там чаще всего невыгодно увольнять работника. В Германии вплоть до 1974 г. была низкая безработица, потому что иммигранты могли получить работу только в случае наличия свободных рабочих мест. Однако в результате роста цен на нефть в 1973 году экономический рост замедлился, соответственно увеличился уровень безработицы. В настоящее время Германия страдает от высокой безработицы. Одной из главных причин этого явления, по-моему, является слишком большая степень социализации экономики Германии. Большие пособия по безработице, в частности, способствуют развитию в немецком обществе иждивенческих настроений. В Великобритании высокий уровень безработицы обусловлен низкой мобильностью рабочей силы, что в свою очередь является очевидным результатом  английского консерватизма.

Безработица в странах  с переходной экономикой. Как было отмечено выше при коммунистическом режиме в странах бывшего соцлагеря официальной безработицы не существовало. Однако существовала скрытая форма безработицы, которая перешла в открытую при переходе на рыночное хозяйство. В результате приватизации частной собственности и развала промышленности в странах бывшего СССР (ныне это страны с переходной экономикой) установилась высокая норма безработицы. Достаточно сказать, что количество безработных в восточно-европейских странах увеличилось с 1,6 млн в 1990 г. до 6,3 млн в 1993 г. Подробнее проблема безработицы в странах с переходной экономикой на примере России будет рассматриваться в разделе «Стабилизационная политика государства в России».