Малый бизнес и его роль в российской экономике

- Дальнейшее развитие инфраструктуры  поддержки малого предпринимательства.  Предусматривает строительство  третей очереди областного бизнес-инкубатора (состоящей, в основном из производственных  площадей) и создание сети бизнес-инкубаторов в крупных городах области.

Новацией образовательного направления  программы будет использование  учебных сертификатов, дающих право  предпринимателям на получение образовательных  услуг в любом учебном заведении  по любой программе.

- Информационное сопровождение  программы. Данное направление  позволит обеспечить прозрачность  использования бюджетных ресурсов, информационную открытость о  ходе реализации программы и  о ее возможностях.

- Формирование положительного  имиджа предпринимателя Саратовской области. Предполагает поддержку в организации проведения и компенсации затрат малых предприятий по участию в форумах, ярмарках, российских и международных конференциях и семинарах.

Как подчеркнул в ходе заседания  первый заместитель министра экономического развития и торговли области Александр Ульянов, реализация данной областной целевой программы позволит добиться привлечения в нее более 2,7 млрд. рублей внебюджетных ресурсов (то есть, 1 бюджетный рубль привлекает 12,7 внебюджетных рублей). Кроме того, реализация программы позволит достичь увеличения вклада малого предпринимательства в ВРП области до 20%, создать более 6 тыс. рабочих мест, увеличить доли промышленной и наукоемкой продукции в общем объеме продукции, произведенной малыми предприятиями области, до 80%, а также увеличить объем инвестиций в основной капитал малых предприятия области до 3 млрд. рублей.⁴⁴

Бизнес-инкубатор - объект инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющий поддержку предпринимателей на ранней стадии их деятельности, (малое предприятие должно работать не более 1 года) путем предоставления в аренду на льготных условиях нежилых помещений и оказания полного спектра офисных услуг.

 В Саратовской области бизнес-инкубатор действует с 2007 года. В настоящее время 11 субъектов малого предпринимательства, отобранных на конкурсной основе, разместились в стенах бизнес-инкубатора. Ведется реконструкция второго корпуса областного бизнес-инкубатора, который сможет принять порядка 40 вновь созданных или существующих менее года субъектов малого предпринимательства, обеспечив более 100 новых рабочих мест.⁴⁵

 Одним из элементов инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства является ОАО «Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области». Основная задача данного фонда – предоставление гарантий по возврату части (до 50%) привлеченных субъектами малого предпринимательства банковских кредитов для реализации проектов в реальном секторе экономики (инвестиции в основной капитал действующего или нового производства).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2. Потенциал малого предпринимательства.

 Потенциал малых предприятий  региона еще не раскрыт  . В Саратовской области в 2007 году действовали 13 800 предприятий малого бизнеса. Их вклад в ВРП губернии составил 13%, в то время как в России есть регионы, где он достигает 60%. В ПФО по уровню поддержки малого бизнеса первое место занимает Татарстан, за ним - Башкортостан и Самара. У Саратовской области - шестая позиция.

 

 Потенциал малого бизнеса остается нереализованным. Существуют серьезные экономические и административные барьеры для выхода новых предприятий на рынок и развития их деятельности. Резервы развития малых предприятий, связанные с высвобождением имущества и мощностей крупных предприятий, их демонополизацией, разукрупнением, ликвидацией или перепрофилированием, не задействованы. Интересы малого предпринимательства практически не учитываются при распределении государственных инвестиционных ресурсов, организации поставок для государственных нужд, формировании налоговой системы, в таможенном и внешнеэкономическом регулировании.

 Ориентируясь преимущественно на макроэкономические реформы, государство, по существу, сняло с себя ответственность за судьбу экономически активных граждан, работающих в секторе малого бизнеса, полагая, что его развитие не является решающим фактором в проведении экономических реформ. Иначе говоря, мнение и позиция представителя малого предпринимательства, его групповые насущные потребности, проблемы и заботы учитываются государством в минимальной степени.

 Рост занятости, объемов производства, инвестиционной активности малых предприятий в 2002 году (таблицы 2 и 3) позволяют сделать вывод о наступившей стабилизации в развитии малого предпринимательства.

Таблица 2 - Объемы производства продукции на малых предприятиях в 2002 г.

Федеральные округа	Объем производства в 2002 г.			Справочно: 2001 г. в % к 2000 г.
	млн. руб.	На душу населения, руб.	В % к 2001 г.
РФ	794 286,8	5 517,6	119,3	109,1
Центральный	248 575,5	6 813,7	117,8	113,6
Северо-Западный	117 114,3	8 213,3	133,2	97,6
Южный	78 780,3	3 669,1	127,9	103,6
Приволжский	159 192,2	5 031,1	148,8	98,3
Уральский	71 788,0	5 733,8	82,1	204,5
Сибирский	71 796,5	3 495,1	103,1	110,1
Дальневосточный	47 040,1	6 683,6	113,2	93,8

В январе-сентябре 2002 г. производство продукции (работ, услуг) на МП выросло  на 19,3% относительно аналогичного периода  предыдущего года. При этом увеличение более значительно, чем по итогам января-сентября 2001 г.

Таблица 3 - Инвестиции в основной капитал на малых предприятиях 2002 г.

Федеральные округа	Объем инвестиций в 2002 г.			Справочно: 2001 г. в % к 2000 г.
	млн. руб.	На душу населения, руб.	в % к 2001 г.2
РФ	32772,2	227,7	148,3	85,6
Центральный	10680,6	292,8	175,9	75,8
Северо-Западный	2804,5	196,7	67,9	122,0
Южный	3194,1	148,8	116,8	119,7
Приволжский	9322,9	294,6	236,2	68,4
Уральский	2373,6	189,6	199,1	47,9
Сибирский	3265,7	159,0	101,0	110,7
Дальневосточный	1130,9	160,7	144,4	64,9

 В январе-сентябре 2002 г. по сравнению с январем-сентябрем 2001 г. инвестиции в основной капитал на МП в целом по стране выросли почти в 1,5 раза..

 Подводя итог вышесказанному, можно сказать, что в нынешних условиях представители малого бизнеса оказались в наиболее сложном положении, которое определяется рядом моментов. ⁴⁶

 Идеологии проведения реформ отсутствует, стержнем которой должны стать целостная государственная политика по отношению к малому предпринимательству и системный подход к решению его проблем. Общепринятым стал тезис о том, что малый бизнес развивается скорее не благодаря, а вопреки государственной политике.

 Недостаток урегулированности экономических отношений не позволяет предпринимателям в полной мере пользоваться залоговым и гарантийным правом, привлекать кредиты и инвестиции, что зачастую приводит к свёртыванию деятельности множества малых предприятий.

 К основным проблемам также  можно отнести нежелание государства видеть в секторе малого бизнеса равноправного субъекта экономических отношений, наиболее активного и подвижного участника процесса рыночных преобразований, который при минимальных собственных ресурсах обеспечивает высокую оборачиваемость капиталовложений. Мелкий собственник не имеет каких-либо существенных преимуществ в кредитно-финансовой и в налоговой системах, в таможенной защите, испытывает значительные препятствия в развитии бизнеса, действует в необычайно сложных условиях для выживания. Для представителя малого бизнеса становится невыгодной какая-либо предпринимательская деятельность в сфере производства, и в большей мере он стремится утвердиться в торговле или посредничестве.

 Отношения представителей малого бизнеса с местной властью являются сложными и противоречивыми. С одной стороны, малые предприятия становится естественной, объективной и надежной опорой власти в решении экономических проблем на местном уровне, что обеспечивает данному сектору некоторую поддержку. С другой стороны, малый бизнес на местном уровне оказывается в полной зависимости от бюрократического аппарата в лице чиновничества. Неурегулированность правового положения государственного служащего позволяет чиновнику использовать свое служебное место для изъятия значительных финансовых и материальных средств у представителей малого бизнеса в обмен на выдачу тех или иных разрешительных документов, которые он обязан выдавать в рабочем режиме.

 Динамичное развитие малого бизнеса обусловлено рядом преимуществ, которыми он обладает. Именно наличие существенных достоинств обеспечивает малым фирмам, находящимся в условиях куда менее привилегированных, имеющим гораздо меньше средств для проведения жизненно важных стратегических исследований, возможность отвоевать свою долю на рынке.

 Каковы же эти достоинства? Прежде всего следует отметить гибкость и мобильность малого бизнеса, позволяющие ему оперативно реагировать на запросы рынка, быстро адаптироваться к изменяющимся условиям. Малое предпринимательство можно квалифицировать как особый творческий тип экономического поведения, для которого характерны предпринимательский дух и инициативная творческая деятельность, связанная в то же время с определенным риском для ограниченного числа заинтересованных людей.

 Созданию такой атмосферы в малой форме и возможности эффективного хозяйствования способствует соединение в одном лице собственника и управленца, характерное для многих малых предприятий.

 Важным преимуществом малого бизнеса, обеспечивающим его эффективность, является взаимозаменяемость работников. При известном разграничении функций между сотрудниками для малого коллектива характерны взаимопомощь и поддержка друг друга, а в случае необходимости дублирование и взаимозаменяемость.⁴⁷

 Существенным преимуществом малой фирмы является высокая скорость прохождения информации. Это обусловлено меньшим объемом информации на малых предприятиях и непосредственным общением руководителя и подчиненных. Малые размеры фирмы обеспечивают ей хорошую управляемость при сравнительно низких управленческих расходах. Наконец, нужно отметить, что для организации малого бизнеса, как правило, не требуется крупных вложений в основные средства. Это преимущество привлекает многих начинающих предпринимателей и положительно сказывается на себестоимости выпускаемой продукции.

“И федеральные, и областные  органы власти сегодня заинтересованы в том, чтобы предприятия успешно  работали, чтобы люди получали заработную плату, а в случае потери работы могли  рассчитывать на меры государственной поддержки. Приоритеты социально-экономического развития остаются неизменными. Это инновационное развитие, модернизация и максимальная поддержка социальной сферы, развитие предпринимательства. Финансовый кризис может повлиять только на сроки реализации проектов и программ. В этом случае, возможно, придется установить очередность решения приоритетных задач. Результаты первого квартала покажут, понадобятся ли такие коррективы.”⁴⁸

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

Социальная значимость малого бизнеса определяется массовостью появляющейся группы мелких собственников - владельцев малых предприятий и их наемных работников, общая численность которых является одной из наиболее существенных качественных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. Именно эта группа деятельного населения обслуживает основную массу потребителей, производя комплекс продуктов и услуг в соответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка. При этом необходимо учитывать следующие важнейшие социальные факторы:

- развитие МП способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников, самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития общества;

- занятие малым бизнесом является не только источником средств к существованию, но и способом раскрытия внутреннего потенциала личности;

- объективно неизбежная реструктуризация экономики вынуждает все большее число граждан заняться самостоятельной предпринимательской деятельностью;

- сектор МП способен создавать новые рабочие места, а следовательно, может обеспечить снижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране, что очень важно в период наблюдаемого общественностью экономического кризиса.