Модели макроэкономического равновесия. Проблемы макроэкономического равновесия в Республике Беларусь

С практической точки зрения, основные трудности концепции  макроэкономического равновесия  связаны с определением критериев  оптимального состояния, которые  могли бы получить интерпретацию  на основе системы макропоказателей. В частности, устойчивая сбалансированность  внутренних рынков, подразумеваемая  внутренним равновесием, предполагает  такую маловероятную в действительности  ситуацию, как одновременное равенство  безработицы своему естественному  уровню и отсутствие инфляционного  давления в экономике. Некоторое  приближение к реальности в  этом вопросе возможно на основе  формулировки, предложенной Дж. Уильямсоном:  «внутреннее равновесие подразумевает  достижение при исторически сложившихся  ставках заработной платы наивысшего  уровня активности  в экономике,  позволяющего при этом регулирующим  органам держать темпы инфляции  под контролем». Однако смысловая  размытость понятия «контроль  над инфляцией», а также невозможность  однозначной идентификации естественных  ставок заработной платы наделяют  исследователя определённой свободой  в оценке оптимальности текущего  состояния экономики, что вынуждает  признать нормативную природу  данной концепции.

Определение внешнего равновесия  также не лишено методологических  трудностей. Традиционный подход  характеризует  внешнее равновесие  как соответствие между текущими  и капитальными операциями при  неизменности баланса сделок  с официальными резервами. Однако  такая трактовка равновесия не  позволяет определить, насколько  оно устойчиво. Возможность манипулирования  процентными ставками в краткосрочном  периоде помогает сбалансировать  счёт текущих операций, но не  предотвращает бегство капитала  в будущем, если проводимая  правительством политика несостоятельна. Поэтому критерий равновесия  должен учитывать направления потоков капитала не только в текущем, но и в будущих периодах. Данное требование приобретает форму соответствия значений сальдо счёта текущих операций межвременному бюджетному ограничению. Достигаемое на основе этого ограничения состояние счёта текущих операций, будучи устойчивым, тем не менее, не обязательно является оптимальным, так как в его рамках условия перетока капитала между странами остаются неопределёнными. Для разрешения этой проблемы необходим анализ сберегательного и инвестиционного поведения населения и бюджетной политики государства, который позволит выявить характер межвременных предпочтений в экономике [14, с.201].

Итак, макроэкономическое равновесие означает оптимальный вариант выбора в экономике, предполагающий сбалансированность использования ограниченных производственных ресурсов и их распределения между членами общества, т.е. сбалансированность производства и потребления, ресурсов и их использования, спроса и предложения, факторов производства и его результатов, материально-вещественных и финансовых потоков. Любая экономическая система стремится к достижению равновесного состояния и его сохранению. Поскольку ее функционирование обеспечивается посредством деятельности людей, наделенных волей, сознанием и равнонаправленным интересом, равновесие не достигается стихийно и имеет специфические признаки и условия.

 

2 Опыт применения моделей макроэкономического равновесия в странах с переходной экономикой

2.1 Страны с переходной экономикой  в системе мирового хозяйства

Страны  с переходной экономикой — это 28 государств Центральной и Восточной Европы, Закавказья и Средней Азии, совершающие с конца 80-х, начала 90-х годов переход от командно-административной к смешанной экономике.

Они возникли в связи с  распадом мировой социалистической системы и, как следствие, ликвидации Совета экономической взаимопомощи (СЭВ). Население стран Центральной и Восточной Европы составляет 119 млн. чел. Совокупный ВВП составляет примерно $636 млрд., что представляет собой 1,85% общемирового ВВП.

По уровню социально-экономического развития почти все страны Центральной и Восточной Европы относятся к среднеразвитым. В основном это индустриальные и индустриально-аграрные страны.

В целом принципы экономических  реформ в этих странах следующие:

1. Макроэкономическая стабилизация, означающая минимизацию дефицита госбюджета, прекращение избыточной денежной эмиссии и льготного кредитования субъектов хозяйствования.

2. Либерализация цен. Предполагает, что цены формируются на основе спроса и предложения.

3. Формирование частной  собственности, в том числе  в сельском хозяйстве, гарантированной законом, защищающим права собственников.

4. Приватизация государственной  собственности, включая легализацию  прав частных лиц на создание  новых предприятий, продажу большей  части государственной собственности и демонополизацию производства в различных отраслях.

5. Становление экономики  открытого типа, включая свободные  торговые отношения с зарубежными  странами, надлежащую защиту иностранных  инвестиций, предоставление возможности для репатриации прибылей в конвертируемую национальную денежную единицу.

6. Ограничение прямого  государственного вмешательства  в экономику. Это означает отказ  от большей части функций, которые  государственные учреждения выполняли в условиях командной экономики. Т.е. государственные заказы на большинство видов продукции, одобрение государством большей части инвестиционных проектов, государственное установление большинства цен, государственную монополию на внешнюю торговлю.

Процессы трансформации  командно-административной системы  в рыночную здесь начались с 1989 года. Первый период реформ, с 1989 по 1993 годы проходил крайне болезненно и привел резкому спаду экономической активности и глубокому экономическому кризису. Но с 1994 года начался процесс активных преобразований, хотя они и протекали с разными темпами. Венгрия, Польша, Словакия, Чехия довольно быстро преодолели экономический спад и вплотную приблизились к уровню ВВП 1989 года. Однако разрыв между странами с переходной экономикой и промышленно развитыми странами в социально-экономическом и технологическом отношении не только не сократился, но даже увеличился. Постсоциалистические страны только приближаются к восстановлению уровня среднедушевого ВВП, в то время как в странах ЕС он вырос за последнее десятилетие на 20%. Резко снизился средний уровень реальных доходов населения, и одновременно усилилось неравенство в их распределении.

За годы реформ только 20% населения бывших социалистических стран улучшило свой жизненный уровень, в то время как 35% превратились в  слой «новых бедных».

По исследованиям ООН  в настоящее время здесь проживают  почти 147 млн. человек имеющих доход  менее $4 в день, по сравнению с 14 млн. человек с таким уровнем доходов  в конце 80-х годов.

За годы реформ во всех постсоциалистических странах возникла и быстро выросла  безработица, достигнув 10-16% экономически активного населения. В 1989 году безработица  составляла 1,5-2%.

Наиболее привлекательным  для западных инвесторов оказался инвестиционный климат Венгрии, Чехии и Словении, где накопленные иностранные инвестиции за 1989-2000 гг. на душу населения составили соответственно $1650, $970, $600.

Практически все страны Центральной  и Восточной Европы имеют большую внешнюю задолженность при сравнительно не больших валютных резервах. Для всех этих стран характерно сокращение государственных расходов на здравоохранение, культуру и образование. В результате снижения уровня рождаемости в большинстве стран центральной восточной Европы в последнее десятилетие сократились темпы роста трудоспособного населения.

В настоящее время структура  ВВП стран данного региона распределена следующим образом:

Доля промышленности составляет от 33% до 48%, Сельского хозяйства от 6 до 24%, Услуг от 28 до 58%. В то время как в 1988 году доля промышленности, например в Румынии, составляла 61%, в Болгарии 58%, в Чехословакии 57%, в Польше 52%, в Венгрии 36%.

В промышленности стран Центральной и Восточной Европы спад охватил тяжелую промышленность и высокотехнологичные области, включая электронику. Наиболее устойчивыми оказались отрасли промышленности ориентированные на массовый потребительский спрос, такие как: текстильная, пищевая, полиграфическая и т.д.

Для сферы услуг характерен стабильный рост с самого начала экономических реформ. Наиболее активно развиваются финансовые и производственные услуги, а так же бытовое обслуживание населения.

Для большинства стран  Центральной и Восточной Европы одной из приоритетных задач стало вступление в ЕС [10, с.235-250]

Состояние экономики стран  СНГ

В 90-е годы в экономике двенадцати бывших союзных республик СССР, вошедших в СНГ, произошли радикальные  изменения. Изменилась система управления экономикой и отношения собственности, что привело к резкому снижению уровня жизни населения, росту безработицы, сокращению продолжительности жизни и другим негативным явлениям.

Данные процессы были наиболее интенсивны в первой половине 90-х  годов и во второй половине 1998 года (дефолт). В 1999 году в большинстве стран СНГ наметились позитивные изменения. В 2000-2002 гг. отмечался рост производства и уровня жизни, снизился уровень инфляции.

Трансформационные процессы в СНГ имеют ряд принципиальных особенностей. Смысл их состоит в следующем:

1. Характер и направленность  реформаторской политики в постсоветских государствах сформировался на социалистических перестроечных идеях 80-х годов. Однако эти действия были осложнены формированием новой национальной государственности

2. Цели и задачи экономических  реформ затронули глубинные основы  организации общественно-политической и социально-экономической жизни каждого государства.

С таким сложным комплексом проблем не сталкивалась ни одна из трансформируемых стран мира. В каждом из государств СНГ эти проблемы разрешались  по-разному, вследствие разнонаправленности  геополитических и экономических  национально-государственных интересов.

Как итог можно сказать, что  в большинстве стран СНГ:

1. заложены основы рыночного хозяйства;

2. все более заметной экономической силой становится частное предпринимательство (в том числе малое);

3. эволюция отраслевой структуры экономики в целом характеризуется негативными моментами, в частности, ростом доли сырьевых отраслей промышленности;

4. сохраняется инфляция, как одно из негативных последствий преобразований;

5. появился целый ряд проблем социального характера.

 

2.2 Особенности макроэкономического равновесия в постсоциалистических странах

За годы рыночной трансформации  национальные экономики бывших социалистических стран существенно изменили свой облик. Преодолена их изолированность от остального мира, полностью демонтированы механизмы командной экономики, исчезли всеобщие дефициты товаров и услуг, значительно расширен их ассортимент. Повсюду раскрепощена ранее скованная личная инициатива людей, происходит быстрое становление предпринимательского класса. Население посткоммунистического мира стремительно изживает приобретенные в условиях реального социализма иждивенческие комплексы и быстро усваивает рыночный образ мысли и действия. Серьезно подорвана типичная для прежнего строя уравнительность в личных доходах. Налицо ощутимый прогресс в дисциплине и этике труда в связи с восстановлением полной товарной обратимости национальных валют.

В этот период созданы и начали функционировать  формальные институты рыночной экономики – коммерческие банки, товарные и фондовые рынки, валютные биржи, качественно новые налоговые механизмы, правила антимонопольного регулирования и т.д. Значительное достижение подавляющего большинства рассматриваемых стран – обуздание галопирующей инфляции и резкое сокращение бюджетных дефицитов.

Издержки рыночных реформ оказались  существенно выше, чем предполагали инициаторы. В странах резко снизился средний уровень реальных доходов населения и одновременно увеличилось неравенство в их распределении. В то время как только пятая часть населения бывшего социалистического лагеря улучшила жизненный стандарт, почти треть превратилась в слой «новых бедных». При этом расширение зоны бедности в значительной мере происходило за счет размывания сложившегося в прошлом среднего класса. За годы реформ во всех странах бывшего социализма заметно увеличилась безработица, составляя ныне 10-20% трудоспособного населения (1,5-2% в 1998 г.).

В большинстве стран этого региона  заметно сокращается государственная  поддержка здравоохранения, науки, культуры и образования. И это  сокращение не компенсируется частным  сектором национальной экономики. Иллюзией оказалось бытовавшее в начальной стадии рыночных реформ представление о том, что они сохранят все преимущества социалистического патернализма и добавят к ним материальные блага, которые обещает экономическая свобода. Логика поражения социализма как цивилизации оказалась безжалостной в отношении как мнимых, так и реальных его преимуществ.

Даже в самых продвинутых  странах бывшего социалистического  лагеря не удается преодолеть хронический  дефицит платежного баланса и  решить проблему крупной внешней  задолженности.

Объективные факторы, обусловившие повышенную сложность  системной трансформации на пространстве СНГ в сравнении со странами Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), сводятся к следующему.

Во-первых, существенное значение имеет факт различной продолжительности «социалистической полосы» для разных стран. Если в государствах ЦВЕ она продолжалась 40 лет и в большинстве случаев была навязана извне, то в России социализм господствовал более 70 лет, являясь к тому же целиком отечественным, а не импортированным «продуктом». Благодаря только этому обстоятельству, а также из-за имевшегося в ряде стран (Польша, Чехословакия и Венгрия) опыта внедрения некоторых рыночных инструментов в плановую экономику степень ментально-психологической готовности их народов к замене одной системы на другую не могла не быть выше, чем в странах СНГ.

Во-вторых, в отличие от стран ЦВЕ перед постсоветскими реформаторами стояла задача продолжить системную трансформацию при стремительном, ими же и инициированном распаде ранее единого государства. Каковы бы ни были намерения лидеров новых независимых государств («избавимся от грабительского центра, и легче будет проводить реформы»), действительность показала, что разрыв единого экономического пространства затруднил, а не облегчил переход к рыночной экономике каждой суверенной республике бывшего СССР, в том числе и России.

В-третьих, на старте реформ серьезным бременем для России и некоторых других стран СНГ оказалась огромная доля в экономике военно-промышленного комплекса. Как только отказались от поддержания постоянного военного паритета чуть ли не со всем остальным миром, выяснилось, что конверсия гипертрофированно милитаризованного производства потребует на первых порах неизмеримо больше затрат, чем даст выгод.

Опыт системных преобразований в посткоммунистическом мире отрицает представление об односторонней причинно-следственной связи между экономическим ростом и развитием социальной сферы. Можно лишь утверждать, что налицо тенденция к взаимодействию обоих процессов, когда причина и следствие, постоянно меняясь, усиливают друг друга. Несостоятелен также взгляд, что бюджетные расходы вообще и особенно на социальные цели – непродуктивная трата ограниченных общественных средств и будто бы без их сокращения невозможен устойчивый экономический рост. Скорее, оправдывается тезис противоположного характера: верно выстроенные приоритеты и институты социальной политики не только не препятствуют экономической активности, а наоборот, стимулируют ее, обеспечивая к тому же необходимую политическую поддержку хозяйственным реформам.