Национальная модель антикризисного управления: ключевые проблемы и пути их решения

3. Разработан механизм антикризисного  управления, представляющий собой  систему взаимосвязанных между  собой рычагов управления, координирующих  и регулирующих развитие национальной  экономикой:

 –определены принципы построения  механизма антикризисного управления, соблюдение которых является важнейшим условием достижения стратегических ориентиров развития национальной экономики;

–проведен сравнительный анализ различных методов антикризисного управления на основе, которого были определены области наиболее предпочтительного их применения;

–предложены методические подходы  к оценке эффективности использования  методов антикризисного управления в отраслях и сферах национальной экономики, позволяющих получать достоверную  информацию о возможных кризисах, необходимую для принятия своевременных и обоснованных антикризисных управленческих решений.

4.Разработана стратегия антикризисного  управления, представляющая собой  целостную систему различных  взаимосвязанных рычагов управления, координирующих и регулирующих  функционирование и развитие национальной экономики, а также предложен алгоритм формирования его элементов, позволяющий оценить принимаемые управленческие решения с точки зрения их рыночной значимости и эффективности:

–разработана стратегия антикризисного развития экономики Казахстана, в основу которой положены приоритеты экономической безопасности и социальной направленности экономических преобразований и стимулирование 

внутренних источников развития;

–предложены методические подходы  к формированию системы антикризисного управления предприятиями, позволяющие нейтрализовать действия факторов неопределенности, нарушающих их устойчивое функционирование;

–обоснованы критерии и предложена экономико-статистическая модель позволяющая  определить, приоритетные направления развития национальной экономики.

5. Предложена концепция антикризисного  развития казахстанской экономики,  включающая правовые, организационные,  управленческие и экономические  положения:

–обоснована необходимость усиления регулирующей роли государства в обеспечении транспарентных, единых и равных правил развития национальной экономики и ее отраслей в условиях кризисных ситуаций;

–предложено применение проактивных  методов антикризисного управления, позволяющих проводить анализ, как  объективных причин кризисных явлений, так и явных недостатков в организации антикризисного управления;

–разработаны организационно-экономические  механизмы антикризисного управления, способствующие проведению  мониторинга  текущих результатов деятельности субъекта экономики в условиях постоянно меняющейся конъюнктуры рынка. 

Положения, выносимые  на защиту:

– авторский подход к дефиниции  понятия «антикризисное управление», как системы определения упреждающих  действий по предупреждению кризиса, учитывающего новые  методы управления  адекватных современной действительности, на всех иерархических уровнях управления национальной экономикой государства;

–диагностические методы позволяющие  дать эффективную оценку кризисных  явлений национальной экономики;

–поэтапный подход к становлению и развитию антикризисного управления, позволивший определить общие тенденции и направления развития организационно-экономических отношений в рамках национальной экономики;

–критерии эффективности и экономико-статистическая модель, позволяющая определить приоритеты развития национальной экономики в современных условиях;

–организационно-экономический механизм антикризисного управления, способствующий повышению качества принимаемых  управленческих решений и обоснованному  подходу к осуществлению выхода национальной экономики из кризисной ситуации;            

–концептуальные подходы к разработке стратегии антикризисного управления, с позиции его антикризисной  значимости в рамках основных макроэкономических задач экономической политики республики;

–практические рекомендации, направленные на совершенствование

системы антикризисного управления;

–национальная модель антикризисного управления  обеспечивающая логическую взаимосвязь между структуризацией   методов антикризисного управления в рамках национальной экономики и разработкой алгоритма организации антикризисного управления на макро-мезо- и микроуровне, позволяющую создать методическую базу для разработки долгосрочного прогноза развития антикризисного управления, в том числе выявить предпосылки для поэтапного перехода на преимущественно упредительные методы борьбы с кризисными явлениями;

–проактивный метод управления, отражающий диалектическую взаимосвязь между концепцией устойчивого социально-экономического развития и методологией  антикризисного управления, как органической части целостной системы комплексного обеспечения противодействия негативным воздействиям внешней экономической среды.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что результаты исследования позволяют:

–принимать научно обоснованные управленческие решения при разработке конкретных мер по реализации функций государственного антикризисного управления экономикой;

–адаптировать и апробировать теоретические  модели и методики антикризисного управления применительно к отечественному производству;

–совершенствовать организационно - экономический механизм антикризисного управления национальной экономикой Казахстана;

–использовать полученные выводы и  рекомендации в качестве методологической базы проведения исследований на экономическом   уровне.

Научные результаты исследования могут  быть использованы вузами Республики Казахстан при разработке учебных  программ по экономическим дисциплинам: «Антикризисный менеджмент», «Антикризисная политика предприятия», «Стратегический  менеджмент», «Теория и практика менеджмента», «Основы менеджмента»,   и «Управление экономикой Казахстана».

Теоретическая и практическая значимость работы в  целом определяется возможностью и  необходимостью использования основных положений и выводов при разработке современной рыночной концепции антикризисного управления национальной экономикой.

 Реализация результатов  исследования. Научно обоснованные предложения и рекомендации диссертационного исследования были использованы и внедрены: ОЮЛ «Молочный союз Казахстана» при разработке «Концепции устойчивого развития молочной отрасли Республики Казахстан»,  а также использованы рекомендации по разработке стратегии развития предприятий   АО «Фуд-Мастер», «Адал», «Агропродукт», Союзом товаро-производителей и экспортеров Казахстана. Основные результаты научного исследования были приняты предприятиями АО «ТНК «Казхром» и «АО Алюминий Казахстана». Управлением сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области  были использованы рекомендации при составлении антикризисной  региональной программы,  для своевременного упреждения и разрешения экономических кризисов. Университетом Международного Бизнеса при обучении магистрантов по специальности   «Экономика», была разработана дисциплина «Антикризисная политика предприятия».                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

Апробация основных положений  диссертационной работы.  Результаты исследования докладывались и обсуждались на международных и республиканских научных конференциях и семинарах:   Международная научно-практическая конференция: «Переходная экономика: итоги десятилетия». УМБ, Алматы, 2001; Республиканская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы теории национального воспроизводства», КазНУ им.аль-Фараби, Алматы, 2002; Научно-практическая конференция «Рыночные отношения и интеграция в мировое пространство. Проблемы и решения», Алматинский филиал Московской Академии труда и социальных отношений, Алматы, 2002; Научная конференция проводимая в рамках 60-ой научной конференции студентов и молодых ученых КазНУ им. аль-Фараби на тему: «Молодежь и наука: творчество и инновации», Алматы, 2006; Международная научно-практическая конференция «Проблемы становления национальной инновационной системы и развитие научного потенциала экономики Казахстана» КазНПУ им.Абая, Алматы, 2007; Международная научно-практическая конференция посвященная 15 летию УМБ, «Инновационные процессы в экономике, бизнесе и образовании», Алматы, 2007; Международная научно-практическая конференция «Совершенствование системы образования в условиях инновационного развития Республики Казахстан», УМБ, Алматы, 2008;   Международная научно-практическая конференция  «Менеджмент транспортно-коммуникационного комплекса», АО КазАТК им. М.Тынышпаева, Алматы, 2008; Международная научно-практическая конференция «Современное бизнес-образование: прогрессивные направления и технологии», УМБ, Алматы, 2008

Публикация результатов исследования. По теме диссертации опубликовано 37 работ общим объемом   26,47 п.л.

Структура и объем  работы. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

 

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

 

      Общество стало свидетелем исключительно важных взаимных интеграционных тенденций в развитии мирового хозяйства, неоднократных кардинальных изменений в структуре мировой экономической системы. Ключевая особенность унаследованной от прошлого структуры народного хозяйства является ее глобальная несбалансированность, углубленная в ходе реформ. Именно это обстоятельство предопределяет макроэкономическую проблему структурной перестройки, которую необходимо решать  своевременно, на современной социально-экономической основе.

Безотлагательностью ее решения и  предопределена специфика задач, стоящих  на макровоспроизводственном уровне перед  всеми субъектами формирующейся  рыночной экономики и прежде всего  перед государством и институтами. Однако по мере эволюции свободной рыночной  экономики в мировой экономической науке негативные последствия в отраслях и сферах развития экономики определяются воспроизводственным процессом на  макро- мезо- микроуровнях. Общие представления о воспроизводственном процессе   позволяют сосредоточить внимание на особенностях этого процесса в развивающейся экономике, обусловленных рыночными отношениями. Процесс воспроизводства предстает единством процессов производства и обращения их в непрерывном возобновлении, что в процессе производства воспроизводится не только совокупный общественный продукт, но и система производственных отношений, отношений собственности, предстающей внутренне дифференцированной системой присвоения произведенного продукта субъектами отношений.

 Проблема цикличности развития экономики всегда привлекала внимание ученых-экономистов и в  настоящее время остается одной из центральных проблем. Важным моментом современной системы научных взглядов на циклическое развитие экономики являются основные положения методологических подходов, каждый из которых отражает или характеризует один из его аспектов.

        Как показывают результаты проведенного исследования, природа экономических циклов   и его возникновение является неотъемлемой характеристикой экономических систем. Зарубежной экономической наукой выявлены, причины формирования экономического цикла и   фазы экономического кризиса. Вместе с тем, экономический кризис в период реформирования экономики Казахстана специфичен. Специфичность экономического кризиса Казахстана определяется следующим:

 – кризис экономической системы не рыночного, а командного типа;

 –экономический кризис Республики Казахстан - это кризис реформируемой экономики, который сложился в условиях кардинального изменения системы общественно-экономических отношений;

–специфика экономического кризиса Казахстана определяется особенностями и проблемами казахстанской государственности.

Специфический характер экономического кризиса Казахстана определяет новизну его теоретического осмысления, актуальность разработки методических подходов к антикризисному управлению, а также практической реализации антикризисных мер. Экономическая наука, на наш взгляд, в настоящее время не предлагает комплексного системного подхода к характеристике  экономического кризиса в Казахстане.

В условиях современного Казахстана от активизации роли государства  зависит дальнейшее развитие страны, перспективы создания и развития экономической системы, обеспечивающей динамичный и эффективный рост национальной экономики и высокий уровень благосостояния населения.  При этом очень важно принять во внимание как общие тенденции развития, связанные с существенным изменением роли и функций государства, так и специфические особенности развития Казахстана, его традиции и современные условия развития.

Теоретические исследования и опыт стран с развитой рыночной экономикой свидетельствуют о том, что формирование рыночной экономики и ее эффективное функционирования принадлежит государству. Реальная рыночная экономика  даже на первых этапах ее становления, не обходилась без вмешательства со стороны государства, изменялись лишь задачи, формы, методы и его масштабы. Государственное вмешательство в процессы преобразования национальной экономики, с известной степенью условности, можно объединить в следующие пять  этапов:

• I этап (1991-1994 гг.) – преобладание либеральной стратегии и ослабление государственного вмешательства в экономические процессы. Число органов управления, их функции и штат работников были сокращены;
• II этап (1995-1998 гг.) – характеризуется относительным ослаблением либеральной стратегии развития экономики и осознанием усиления необходимости государственного вмешательства в экономические процессы;
• III этап (1999 - 2002 гг.) – оживление казахстанской экономики и повышение роли государственного управления экономикой;
• IV этап (2003 – 2005гг) – стабильный подъем, развитие экономики   и выход на международный рынок;
• V этап  (2006 – 2007гг) – начинающийся с продолжением  финансовый кризис, вследствие которого произошел спад экономики Казахстана: ипотечный кризис, финансовый кризис, нарастающая инфляция и т.д. Вмешательство государства заключается в принятии антикризисных мер  и финансовой поддержке  приоритетных отраслей экономики.