Основные характеристики методов нормирования труда. Классификация затрат рабочего времени исполнителя

нормативы на выполнение управленческих работ.

В методе MTM используются 9 разновидностей движений частей тела человека, которые, в свою очередь, имеют от 2 до 19 модификаций. По разновидностям движений методом моментных наблюдений, хронометража и фотоучета собираются данные о затратах рабочего времени по значительной совокупности работников. Данные обрабатываются для выбора наиболее рациональных действий, и выводятся нормы времени. Известно, что это самые точные нормативы труда. Область применения микроэлементов нормирования ограничена расчетными операциями с применением простых вычислительных машин и контрольными операциями (штемпелевание входящей почты, сортировка документов, сверка счетов и т.д.). MTM весьма сложно применить для нормирования труда руководителей с разнообразными и разделенными во времени видами работ. Несмотря на эти недостатки, а также достаточно высокую трудоемкость метода, он до настоящего времени применяется американскими специалистами консультационных фирм для нормирования труда служащих. Из последних работ следует отметить исследования, выполнявшиеся в рамках автоматизированного офиса (office management).

2. Аналитически-расчетный метод. Разработка нормативов численности с применением математических методов

Аналитически-расчетный метод

Метод базируется на использовании  нормативных материалов по труду. Причем основой нормирования в большинстве  случаев являются нормативы численности служащих, применяемые либо одни, либо в сочетании с другими нормативными материалами. Этим и объясняется то, что совершенствованию методов разработки нормативов численности служащих уделяется большое внимание.

Теоретическая разработка аналитически-расчетного метода нормирования осуществлена американским инженером Ф.У. Тейлором в начале XX в. применительно к организации труда рабочих.

В 20-х гг. в Центральном институте  труда под руководством А.К. Гастева методика Ф.У. Тейлора получила развитие применительно к нормированию управленческого труда.

Интенсивные работы в этом направлении  проводились в нашей стране в 60 - 70-е гг. Так, в Методических указаниях  НИИ труда "норма штучного времени" в общем виде определяется как сумма норм основной технологической и вспомогательной работы, затрат времени на обслуживание рабочего места, перерыв на отдых и личные надобности.

По этой методике Центральным бюро нормативов по труду (ЦБНТ) при НИИ  труда разработаны типовые нормативы времени по делопроизводству, бухгалтерскому учету, учету личного состава, материально-техническому снабжению, на машинописные работы и др.

Укрупненные нормативы времени  предназначены для расчета норм времени на работы, выполняемые служащими по делопроизводству, установления им нормируемых заданий и определения их численности. К этим категориям работников относятся секретариат, канцелярия, отдел кадров, множительное бюро, машинописное бюро и архив крупного предприятия и государственной организации.

В основу нормативов времени ЦБНТ Госкомтруда были положены материалы  изучения организации труда и  передового опыта, фотографии рабочего дня, данные оперативного учета и  графоаналитические методы.

Норма времени Нвр в чел.-ч  на выполнение единицы нормируемой работы рассчитывается по формуле:

    Нвр = Н К,                                                          (2)

где Н - норматив оперативного времени  на выполнение конкретной работы (нормативы  приведены ниже), чел.-ч;

К - коэффициент, учитывающий затраты времени на обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности. Принимается равным 1,1.

Широко применяется для определения  численности основных рабочих метод  определения численности работников по дифференцированным нормативам времени.

Здесь устанавливаются перечень работ и их количество. Нормируя по нормативам времени все эти работы, находят трудоемкость всего объема работ.

Разделив полученную трудоемкость работ на полезный фонд времени одного рабочего, можно определить численность  персонала, необходимого для выполнения данных работ.

Этот метод не получил широкого распространения для определения  численности вспомогательных рабочих  и служащих по следующим причинам:

а) чрезвычайно большого разнообразия вспомогательных работ и работ, выполняемых служащими, и необходимости в связи с этим иметь большое количество дифференцированных нормативов;

б) отсутствия четкого чередования  отдельных видов работ и в  большинстве случаев невозможности  предвидеть заранее весь объем работ.

Кроме того, для расчета численности по этому методу необходимо отсутствие существенной неравномерности в поступлении работ к анализируемым работникам, так как в противном случае могут образовываться периоды "пиковой" нагрузки, из-за которой могут простаивать другие работники и оборудование.

Итак, если загрузка вспомогательных  рабочих или служащих является постоянной, ритмичной и нет никаких объективных  причин, вызывающих неравномерность  в работе, то работников этой профессии  можно загрузить их основными  работами на 100%. При этом расчет численности сводится к делению трудоемкости планируемых работ на полезный фонд времени одного рабочего.

В заключение разбора методов остановимся  более подробно на методе определения  необходимой численности служащих, а также общей численности  персонала по нормативам численности.

Этот метод в последнее время  приобрел большое значение в связи  с:

- простотой и возможностью быстро  и без особых затрат произвести  расчет численности в новых,  изменившихся условиях;

- созданием специальных программ  для расчета нормативов численности, рассчитанных на основе нескольких частных показателей с использованием интегральных факторов, отражающих трудоемкость выполняемых работ.

Так, этим методом можно устанавливать  численность:

- вспомогательных рабочих и  ряда категорий служащих в подразделениях крупных организаций;

- общую численность работающих  в организации, входящей в состав  более крупной компании (например, работников территориальных органов,  численность работников муниципальных  организаций, входящих в состав  региональной организации, численность работников филиалов организаций и т.п.).

Иными словами, этот метод применим везде, где есть база для сопоставления  численности и факторов, определяющих трудоемкость выполняемых работ (несколько  сопоставимых подразделений или  организаций).

Принцип расчета сводится к тому, что в зависимости от каких-либо факторов по таблицам или нормативным  формулам (рассчитанным при разработке нормативов) подсчитывается численность  работников.

Методика нормирования по ранее  разработанным нормативам чрезвычайно проста, и весь вопрос о целесообразности применения этого метода сводится к обеспечению необходимой точности нормативов.

Естественно, что во всех случаях, когда точность определения численности  по этому методу не ниже, чем по другим методам, целесообразность применения его становится очевидной. Степень же точности расчета по нормативам в основном зависит от точности самих нормативов, а также от того, насколько полно выбранные факторы отражают трудоемкость работ и специфические условия работы работников.

Для разработки нормативов все чаще применяется метод, позволяющий  учесть влияние большого количества факторов на трудоемкость выполнения работ. При этом для обработки  исходных данных используется множественная  корреляция, а в последнее время  и метод, основанный на математической статистике, и метод группировки нескольких факторов в один интегральный, позволяющие:

а) выбрать основные факторы, не только руководствуясь логическими рассуждениями, но и подтверждая этот выбор математическими  расчетами;

б) исследовать зависимость численности (или нормы обслуживания) от неограниченного  количества факторов;

в) сократить время на обработку  исходных данных.

Рассмотрим методики расчета нормативов, основанные на установлении зависимости  численности от частных факторов с использованием метода многошагового корреляционно-регрессионного анализа (методики Г.Э. Слезингера, А.П. Павленко, И.Б. Омельченко и др.).

Суть этих методик состоит в  том, чтобы путем статистической обработки собранных сведений о  значениях основных факторов и численности найти нормативную формулу зависимости между численностью и факторами.

Численность служащих находится в  определенной зависимости от тех  или иных показателей работы организации (факторов). При этом в наибольшей степени эта связь проявляется не столько с общей численностью служащих, сколько с численностью ее отдельных групп, осуществляющих определенные функции в процессе управления деятельностью. Поэтому вся деятельность аппарата управления расчленяется на обособленные, но взаимосвязанные функции, объективно необходимые для эффективного управления организацией. Каждая функция оказывает определенное воздействие на состояние управляемой системы, а все функции, находясь в тесной взаимосвязи друг с другом, обеспечивают требуемое совокупное воздействие на весь процесс управления.

Норматив численности по каждой функции определяется в виде эмпирической формулы, выражающей зависимость численности  служащих от факторов, которые в  наибольшей степени на нее влияют.

Найти нормативную формулу - это значит определить ее постоянные коэффициенты. Определение этих коэффициентов производится с помощью множественной корреляции. Основное требование при расчетах постоянных коэффициентов - требование минимума суммы квадратов отклонений нормативной численности от фактической - математически может быть записано следующим образом:

 

    o

    a (Y  - Y ) = минимум,                                              (3)

        ф    н

 

    где Y  - фактическая  численность работников;

         ф

    Y  - нормативная численность работников.

     н

    Так,  для   расчета   нормативной   численности   аппарата   управления

машиностроительных предприятий H   найдена следующая зависимость:

                                ay

 

                     0,79

    H   = 0,213 P

     ay          nnп

                                                                        (4)

       0,016 '     -0,24

    Ф          К        ,

     о          см

 

    где P    - численность  промышленно-производственного персонала,  ч.;

         nnп

    Ф  - стоимость основных производственных фондов предприятия,  тыс. руб.

     о

(в ценах 1971 г.);

 

    К   - коэффициент   сменности  работы   предприятия,  рассчитанный   как

     см

отношение численности рабочих  к численности рабочих в наибольшей смене, ед.

Пример табличного построения расчетных значений нормативной численности по функции управления трудом и зарплатой приведен в табл. 1.

 

 

 

Для разработки нормативной формулы  выбирается, как правило, большее  количество факторов, чем то, которое  впоследствии будет использовано.

Выбор большого количества факторов при расчете нормативов преследует двоякую цель:

- во-первых, чтобы нормативы наиболее  точно отражали загрузку и  потребное количество работников;

- во-вторых, при всестороннем учете  факторов трудоемкости работ внедрение этих нормативов в дальнейшем будет происходить проще.

Работу по выбору факторов условно  подразделили на два этапа: предварительный  выбор факторов и установление степени  влияния каждого фактора на численность  работников, выбор основных факторов, используемых при разработке нормативной формулы.

При предварительном выборе факторов должны быть учтены следующие требования:

а) факторы, выбранные для исследования, должны отражать трудоемкость работ, выполняемых  исследуемыми работниками, и специфические условия их работы в различных подразделениях (или организациях);

б) все факторы, как правило, должны выражаться числовыми величинами;

в) числовые значения факторов должны содержаться в планово-учетной  документации. В виде исключения допускается  непосредственная запись (сбор) их;

г) выбранные факторы должны быть стабильны, т.е. резко не колебаться из месяца в месяц;

д) между факторами и численностью работников должна быть очевидная логическая связь.

Общий алгоритм комплексного обоснования  норм затрат труда предусматривает пять этапов. Четыре из них связаны с обоснованием: вида нормы и метода ее установления в соответствии с особенностями нормируемого процесса и назначения нормы; технологии, оборудования и оснастки по техническим, организационным и экономическим факторам; технологических режимов и нормы основного времени по техническим факторам и выбор оптимального варианта по экономическим критериям; трудового процесса с учетом технических и организационных, социальных и психофизиологических факторов и их ограничений при определении необходимого времени для допустимых вариантов, с учетом основных экономических критериев при выборе оптимального варианта решения. Пятым этапом являются совместная оптимизация технологического и трудового процессов, режимов работы оборудования (технических средств) и установление комплексно обоснованной нормы затрат труда.

Степень обоснованности норм зависит  от методов их установления. Методология  нормирования труда предусматривает  исследование (анализ), измерение, проектирование и установление на этой основе количественной и качественной меры труда и, как синоним, нормы труда, необходимой для выполнения работы (функций) с соблюдением требования заданного качества ее результатов в конкретных организационно-технических условиях производства одним или группой (бригадой) работников соответствующей категории.