Приватизация и разгосударствление собственности

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

«НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

Кафедра экономической теории

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

На тему

«Приватизация и разгосударствление

собственности»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Факультет бизнеса

Студентка гр. ЗФ-007:

  Кузьмина  Яна Николаевна

Преподаватель: Крупчатникова

 

 

 

 

 

 

 

г. Новосибирск – 2014 г.

 

 

 

Содержание:

1. Введение…………………………………………………….3

2. Глава 1. Теоретические аспекты приватизации…………

3. Глава 2. Этапы приватизации……………………………..
4. Список используемой литературы и источников. ………
5. Приложения…………………………………………………

 

 

 

 

 

Введение

Приватизация в России была необходимым элементом перехода от социализма к рыночной экономике и остается значимым элементом экономической политики. Однако очень важно, насколько она выгодна обществу, с какими целями и в какой ситуации проводится. Оценка итогов прошедшей приватизации очень политизирована и мифологизирована, говорить о них почти не принято. Бизнесом и властью это воспринимается в штыки как попытка пересмотра итогов приватизации.  Остается ощущение, что им есть что скрывать. Обсуждение будущей приватизации покрыто тайной, и все решения по ней принимаются правительством кулуарно.

 Важнейшие направления формирования рыночной экономики России - поддержка предпринимательства, разгосударствление, приватизация и развитие конкуренции. Т. е. практическая актуальность работы определяется тем, что в условиях перехода России к многоукладной экономике, потребовалось преобразование государственной собственности на основе ее приватизации и разгосударствления, что явилось важным условием формирования рынка. В теории же имеет необходимость понять и проанализировать процессы приватизации, проходившие в России, выявить задачи и особенности российской приватизации, ее проблемы, перспективы и допущенные ошибки. Экономическая реформа в России (структурная, ценовая, финансовая), проводится в каждой сфере как бы в разных временных потоках, с разной скоростью и интенсивностью. Приватизация государственного и муниципального имущества являющаяся сердцевиной экономической реформы, проходила быстро, последовательно и стала (наряду с либерализацией цен) самым ощутимым проявлением изменений в экономике.

Анализ теории и практики приватизационного процесса занимает важное место в отечественной экономической науке. Это обусловлено тремя причинами. Во-первых, необходимостью осмысления происходящих в экономиках различных стран изменений при переходе от административно-командной к рыночной экономике; во-вторых, постоянным вниманием российских исследователей к проблемам развития отношений собственности; в-третьих, использованием понимания этих процессов в острой политической полемике и вовлечением всего населения в обсуждение ее хода и результатов. В теории приватизации и обобщении ее практики сохраняется множество дискуссионных и нерешенных проблем как методологического (основного), так и прикладного характера. Более того, в условиях перехода России к рыночной экономике появляются новые элементы, черты, имеющие важное значение для дальнейшего развертывания приватизационного процесса. Нельзя так же оставить без внимания, что до сих пор по-разному трактуется даже само понятие «приватизация», его соотношение с категориями «частная собственность», «разгосударствление». Особенно остры дискуссии о месте, необходимости приватизации в экономической реформе; о целях приватизации; наконец, о сочетании экономической эффективности и социальной справедливости, платности и бесплатности в используемых моделях приватизации, об очередности или одновременности приватизации, либерализации цен и структурной перестройки.

С научной точки зрения наиболее актуальными остаются такие проблемы как: критерии выбора способа приватизации, определение ее темпов, приоритетов. Анализ организации, устройства и процесса осуществления приватизационного процесса в российской экономике показывает ряд присущих ей черт, носящих как позитивный, так и негативный характер.

Таким образом, цель данного исследования: проанализировать и обобщить накопленный опыт приватизации, рассмотреть перспективы приватизации в России.

 

 

Глава 1. Теоретические аспекты приватизации.

Прежде чем говорить о приватизации, для понимания самой сути, нам стоит начать с раскрытия такого понятия как собственность.

Экономическая сущность собственности построена на отношениях между субъектом — собственником и объектом — собственностью. Как правило, собственностью является имущество, от которого зависит производственный процесс — экономические ресурсы, факторы производства.

Собственность — исторически развивающиеся общественные отношения по поводу распределения (присвоения), описывающие принадлежность субъекту, у которого имеется исключительное право на распоряжение, владение и пользование объектом собственности. [1]

Причем наиболее используемыми являются 3 значения.

Собственность – (в общем смысле) отношения между людьми, выражающие определенную форму присвоения благ и, прежде всего, средств производства.

Собственность - (в экономическом смысле) имущественные отношения человека и вещи. Собственник получает возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими ему вещами.

Собственность – (в юридическом смысле) (имеет социальную основу) взаимодействие людей друг с другом по поводу условий труда и использования его результатов.

Необходимо также выделить основные социально-экономические элементы отношений общества:

1. Кто присваивает факторы и результаты производства, т. е. кому принадлежит власть
2. Какие экономические связи обеспечивают использование материальных ресурсов

[1] Википедия http://ru.wikipedia.org

 

3. Как в обществе экономически реализуется собственность (приносит доход ее владельцу).

И формы собственности:

1. Частная (Собственность во владении конкретного индивидуального лица, семьи)
1. Индивидуальная (дом, имущество, подсобные крестьянские хозяйства, небольшие фирмы, в том числе без образования юр. лица)
2. Корпоративная (мелкие и средние фирмы, функционирующие, как правило, в виде товариществ)

Частная собственность также подразделяется на трудовую и нетрудовую. Субъекты трудовой частной собственности - единоличные крестьяне, ремесленники и другие лица, которые живут своим трудом. Второму виду частной собственности свойственно обогащение за счет чужого труда.

2. Коммунальная (коллективная) – собственность, право на которую имеют группы, локальные сообщества людей (кооперативы, некоммерческие организации, объекты принадлежащие муниципалитетам). (Формами коллективной собственности в России является кооперативная, акционерная, собственность трудовых коллективов, общественных организаций и т.п.).
3. Государственная - система отношений, при которой управление и распоряжение объектами собственности осуществляют представители государственной власти. Государственная собственность существует на уровне всего народного хозяйства (федеральная собственность); на уровне района, города, села (муниципальная собственность).

Субъекты собственности – юридические, физические лица, между которыми возникают отношения по поводу собственности.

Объекты собственности – все то, по поводу чего складываются отношения собственности: факторы производства, предметы потребления, доходы.

Как уже было отмечено ранее, собственность традиционно относится к важнейшим элементам национальной экономики и затрагивает проблемы политики и социальных отношений. Формы централизованного и индивидуального использования собственности, средств производства, недвижимости определяют сущностные характеристики общественного строя. Процесс и успешность реформирования экономики тесно связаны с эффективностью управления собственностью, как на федеральном, так и на субфедеральном уровнях.

Система экономических отношений собственности включает следующие элементы:

1. Присвоение собственности. Это экономический процесс, в результате которого определенный человек приобретает исключительное право на пользование определенной вещью или благом.

2. Использование собственности для хозяйственной деятельности. Оно может быть осуществлено непосредственно собственником либо передано другому хозяйствующему субъекту.

3. Передача собственности. Она может быть осуществлена насильственно (кража, отъем, национализация) либо добровольно (продажа, передача в аренду).

Экономические отношения, связанные с собственностью, влияют на сущность и характер всего производственного процесса в экономике. По этому поводу люди могут вступать между собой в конфликт, а поэтому собственность не может быть только экономической категорией. Она должны быть урегулирована правовыми нормами — системой общепринятых правил владения и распоряжения собственностью.

Совмещение экономической и юридической сущности собственности и составляет ее современное понимание. Отношения владения, использования и распоряжения собственностью без юридического закрепления носили бы

[1]. Википедия http://ru.wikipedia.org

хаотический характер. А без экономического содержания юридическое закрепление права собственности не имело бы значения.

Юридическая сущность собственности предполагает общепринятые на законодательном уровне правила регулирования собственности.

Собственность — это наиболее полный комплекс прав, которым может обладать субъект права в отношении своего имущества. В ряде теорий признаётся также собственность на некоторые права. Конституция РФ и Гражданский кодекс РФ признают и гарантируют любые формы собственности, при этом нормативно установлены три формы: государственная (федеральная и субъектов РФ), муниципальная и частная собственность.

Гражданский кодекс РФ выделяет следующие виды субъектов собственности (собственников): [1]

• органы государственного и муниципального управления. В соответствии с этим выделяют государственную и муниципальную собственность;

• юридическое лицо;

• гражданин — физическое лицо.

Гражданский кодекс РФ выделяет следующие виды объектов собственности (собственность): [1]

• интеллектуальную собственность;

• движимое имущество (например, ценные бумаги, ассигнации, деньги, драгоценные металлы);

• недвижимое имущество (например, земля, промышленные и жилые здания).

Если выполнены предусмотренные на законодательном уровне правила, субъект наделяется правом собственности на объект собственности.

Право собственности включает:

• право распоряжения собственностью. Это право на использования вещи

1.Гражданский кодекс Российской  Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (действующая редакция от 05.05.2014)

     или блага, на передачу этого права другому собственнику;

• право владения собственностью. Это закрепляемое и охраняемое на законодательном уровне право физического обладания вещью или благом;

• право пользования собственностью. Это закрепляемое и охраняемое на законодательном уровне право использования вещи или блага для хозяйственной деятельности или удовлетворения личных потребностей и нужд.

Существуют два диаметрально противоположных подхода к собственности:[1]

• социалистический, исходящий из того, что вся собственность — общественная и принадлежит государству, выражающему интересы всего общества. В данном подходе исключается право собственности граждан и юридических лиц. Как показывает практика реализации этого подхода, искусственное устранение экономической сущности приводит к стагнации экономического развития и снижению эффективности общественного производства;

• капиталистический, признающий все три вида права собственности — государственную, физического и юридического лица. При органичном совмещении всех их в национальной экономике возможно достижение высоких темповэкономического роста. Государственная собственность доминирует в значимых для общества отраслях — социальной, культурной. Частная собственность позволяет повысить эффективность производства.