Развитие туризма в России

ustify">Вся аудитория = 450+(1500*3) + (8*100+5*10) = 5800 чел.

Целевая аудитория находится с  учетом возможных контактов с  рекламой. Для каждого их трех видов  пассажиров характерен свой коэффициент  контактов, который отражает вероятность  отдельных видов пассажиров находится  в виду рекламного объявления.

Согласно методики определения  эффективности рекламы Матанцева, пассажиры общественного транспорта попадают в поле, доступное для  обозрения рекламы в каждом четвертом  случае, а остальные категории  попадают в поле, доступное для  обозрения объявления в каждом втором случае. Следовательно, целевая аудитория  находится суммой произведений коэффициента контактов для пешеходов с  количеством пешеходов, коэффициента контактов для пассажиров автомобилей  с количеством пассажиров в автомобилях  и коэффициента контактов для  пассажиров в общественном транспорте с количеством пассажиров в общественном транспорте. Подставляя цифры, получаем, что

Целевая аудитория = 0,5*450 + 0,5*4500 + 0,25*850 = 2688 чел.

Отношение величины целевой аудитории  к общей отражает валовой оценочный  коэффициент рейтинга наружной рекламы  в виде штендера.

Итак, отношение целевой аудитории  к общей (2688/5800) равно 0,463. Полученная цифра показывает, что данный вид  наружной рекламы будет эффективен для компании «Вокруг Света».

Для примера, валовой оценочный  коэффициент рейтинга наружной рекламы  в виде штендера для продажи аудио- и видеопродукции составил 0,398, а  для рекламы бытовых услуг 0,612.

Для определения эффективности  объявлений в газетах необходимо определить всю потенциально возможную  аудиторию. Вся потенциально возможная  аудитория определяется тиражом  издания и коэффициентом процесса распространения номеров. Согласно методики Матанцева коэффициент распространения чаще всего равен 1,5-2,5. Воспользуемся средним коэффициентом, 2,0. Итак, умножив тираж газеты на коэффициент распространения, получаем, что вся аудитория газеты «Презент» равна 34440 чел., «Из рук в руки» -31000 чел., «МК» - 41000 чел., «МД» - 31900 чел., «Турбизнес» - 29062 чел. и «ТВР» - 27400 чел.

Как видно из полученных цифр, читательская аудитория прессы огромна. Судя по тому, что каждый второй человек в возрасте от 15 лет читает или хотя бы просматривает  газеты, можно смело предположить, что рекламное объявление будет  замечено каждым пятым человеком.

Для определения эффективности  объявлений по телевидению и радио  также найдем всю аудиторию. Вся  аудитория равна произведению населения , охваченным соответствующим каналом телевизионной или радиосвязи.

Аудитория 15-50 лет, охваченная радиоканалом «Авторадио», на котором предполагается давать радиоролик, примерно равна 30 тыс.чел.

О сущности понятия «эффективность»  и о способах измерения данного  показателя в экономической науке  к настоящему времени сложилось  вполне определенное представление. Известно, что в общем виде эффективность (Э) любой системы может быть представлена показателем, характеризующим отношение результата (Р), полученного этой системой, к затратам в виде ресурсов, вызвавшим этот результат (З), т.е. рассчитывается по весьма простой формуле: Э = Р / З.

Современные авторы-экономисты предлагают под эффективностью понимать улучшение таких показателей, как:

• качество товаров и услуг, повышение их конкурентоспособности;
• освоение производства новых товаров;
• углубление специализации и кооперирования производства с учетом территориальных преимуществ компании;
• преодоление неэффективности за счет повышения управленческого мастерства и использования эффективных мотиваций для стимулирования роста производительности труда внутри компании;
• освоение новых технологий, позволяющих минимизировать затраты для выпуска данного объема производства.¹⁶

Таким образом, эффективность учитывает  не только результат деятельности (прогнозируемый, планируемый, достигнутый), определяет соотношение результата и затрат, обуславливающих этот результат, но и рассматривает условия, при которых он достигнут. Эффективность, по своей сути, является сравнительной оценкой результата деятельности, отражающей не только ее способность к обеспечению экономического роста, но и способность стимулировать прогрессивные структурно-качественные изменения. Произведем расчет основных технико-экономических показателей для приведенных мероприятий по совершенствованию деятельности турфирмы ООО «Вокруг Света» (табл. 3.7).

 

Таблица 3.7

Технико-экономические показатели эффективности мероприятий 

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм	До прове-дения ме- роприя- тий 2009 год	После внедрения мероприятий 2010 год	Изменения
					Абс. изм., +/-	Отн. изм., %
1	Выручка (без НДС)	тысруб.	54987,44	57736,4	+ 2749,4	+ 5,0
2	Затраты	руб.	46660,46	48878,38	+ 2217,92	+ 4,54
3	Стоимость основных производственных фондов	тысруб.	7450	7450	-	-
4	Численность работников	чел.	30	30	-	-
5	Фонд оплаты труда	тысруб.	11277	11835,96	+ 558,96	+ 4,72
6	Балансовая  прибыль (с.1 – с.2)	тысруб.	8326,99	8858,02	+ 531,03	+ 5,99
7	Рентабельность производства (с.6/с.2)х100%	%	17,85	18,12	+ 0,27	-
8	Рентабельность продаж (с.6/с.1)х100%	%	15,14	15,34	+ 0,2	-
9	Производитель- ность труда (с.1/c.4)	руб./чел	1832,9	1924,5	+ 91,6	+ 4,76
10	Фондоотдача (с.1/с.3)	руб./руб	7,38	7,75	+ 0,37	+ 4,77
11	Средняя заработная плата (с.5/с.4)	тысруб./чел	375,9	394,5	+ 18,6	+ 4,71

 

Используя ряд литературных источников, можно предположить, что объем  выручки от реализации услуг может  возрасти в пределах от 3 до 10 %. Поэтому  в данном случае заложен рост 5,0 %. Выручка за 2010 год с учетом внедрения мероприятий по совершенствованию деятельности турфирмы ООО «Вокруг Света» составит: 54987,44 + 2749,4 = 57736,4 тыс. руб.

Структура затрат до проведения мероприятий: полные затраты в 2009 году составили 46660,45 тыс. руб., в том числе постоянные затраты 37328,36 тыс. руб. и переменные затраты 9332,09 тыс. руб.

Проведем расчет затрат после внедрения  мероприятий. Постоянные затраты останутся прежними – 37328,36 тыс. руб., а переменные затраты необходимо рассчитать следующим образом:

• переменные затраты на 1 рубль выручки = 9332,09 / 46660,45 = 0,2 руб.;
• планируемые переменные затраты = 0,2 * 57736,4 = 11547,28 тыс. руб.;
• затраты на проведение мероприятия составляют 2,74 тыс. руб.

Таким образом, планируемые затраты  после внедрения мероприятий  составят: 37328,36 + 11547,28 + 2,74 = 48878,38 тыс. руб.

Необходимо принять к сведению, что вследствие увеличения выручки возрастет размер фонда оплаты труда. Произведем необходимые расчеты:

 

1. 11277 / 54987,44 * 100 % = 20,5 %
2. 57736,4 *20,5 / 100 % = 11835,96 тыс. руб.

 

Таким образом, фонд оплаты труда составит 11835,96 тыс. руб.

Произведенные расчеты показывают, что вследствие роста выручки  на 5,0 % и увеличения затрат на 4,54 % произошло  увеличение следующих показателей: балансовая прибыль – на 5,99 %, рентабельность производства – на 0,27 %, рентабельность продаж – на 0,2 %.

Кроме того, увеличение выручки повлияло на рост производительности труда на 4,76 % и фондоотдачи на 4,77 %.

Фонд оплаты труда возрастет  на 4,72% и, соответственно, средняя заработная плата – на 4,71 %.

Таким образом, наличие положительной  динамики данных значений показывает, что реализация мероприятий по совершенствованию деятельности турфирмы ООО «Вокруг Света» будет экономически эффективным.

 

3.3 Направления государственной политики развития туризма в России

 

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением  Правительства России от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, туризм рассматривается как существенная составляющая инновационного развития Российской Федерации в долгосрочной перспективе, экономически выгодная и экологически безопасная отрасль национальной экономики.

Очевидно, что туризм, как перспективная  составная часть экономики России, а также важная составляющая международных  связей и деловой активности, требует  особого правового регулирования.

На сегодняшний день в Российской Федерации нет единой системы  законодательства о туризме. Существуют нормы, регулирующие отношения в  сфере туристской деятельности, в  разных нормативно-правовых актах различных  отраслей права. Отсутствие системности  зачастую приводит к несогласованности, противоречивости требований в различных  документах, неопределенности, отсутствию единства терминологической базы.

Сфера туризма представляет собой  сложный межотраслевой комплекс. В связи с этим нормативное  правовое регулирование отношений  в данной сфере включает в себя не только правовые акты законодательства о туристской деятельности, но и  акты различных отраслей законодательства Российской Федерации.

Отношения в сфере туризма регулируются различными отраслями права: конституционным, административным, гражданским, налоговым, финансовым, таможенным, страховым, международным и др.

Анализ законодательных и подзаконных  актов, принятых в последние годы на федеральном и региональном уровнях  свидетельствует о достаточно большой  работе, проведенной государственными и муниципальными органами по регулированию  отношений, связанных с продвижением на рынке туристских продуктов, а также развитию инфраструктуры туризма.

Центральное место в правовом регулировании  отношений в сфере туризма  занимает закон Российской Федерации  «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ. В статье 3 данного  Федерального Закона туризм признается как одна из приоритетных отраслей экономики Российской Федерации.

Законом определены принципы государственной  политики, направленной на установление правовых основ единого туристского  рынка в Российской Федерации, и  регулирует отношения, возникающие  при реализации прав граждан Российской Федерации, иностранных граждан  и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также  определяет порядок рационального  использования туристских ресурсов Российской Федерации.

Названный Федеральный Закон образует стержень правовой системы сферы  туризма. В этом Законе заявлены наиболее важные законодательные установления: о месте туризма в экономике  России; о принципах государственного регулирования туристской деятельности; о целях, приоритетных направлениях и способах государственного регулирования  сферы туризма. Закон определяет также пределы государственного регулирования туристской деятельности.

Указанным законом впервые установлены  наиболее важные дефиниции туристкой  индустрии в соответствии с международными нормативными актами, регулирующими  туристскую деятельность. Как известно, регулирование туристской деятельности может быть эффективным с учетом как законов свободного рынка, так  и государственного регулирования в особо важных вопросах. Прежде всего речь идет о законотворчестве. К таким понятиям законодатель относит: туризм, туристская деятельность, внутренний, въездной и выездной туризм, туристские ресурсы, туристская индустрия, туристский продукт, туроператорская деятельность, турагентская деятельность. В законе дается и ряд других определений, составляющих основу понятийной базы этой сферы экономики. Важно отметить, что закон закрепил термин «туристский», что позволяет правоприменителям единообразно употреблять, использовать и применять этот термин в юридической практике. Хотя до сих пор нередко встречается употребление, в том числе и в нормативно-правовых актах, термина «туристический».

Основным содержанием закона о  туристской деятельности являются вопросы защиты прав потребителей туристского продукта, правового регулирования деятельности туроператоров и турагентов, а также публичной организации предпринимательской деятельности в сфере туризма. Именно в этой области правового регулирования в 2007 году произошли существенные изменения.

В январе 2007 года Государственной  Думой был принят и 5 февраля 2007 года Президент Российской Федерации  подписал Федеральный Закон «О внесении изменений в Федеральный закон  «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», который  ввел новые условия осуществления  туроператорской деятельности и  единый федеральный реестр туроператоров.

С принятием данного Закона механизм лицензирования туристской деятельности, существовавший в период 1993 – 2006 годов, был заменен на более эффективный, с точки зрения законодателей  и правоприменителей, способ государственного регулирования туристской деятельности - единый федеральный реестр туроператоров. Согласно новым требованиям, предпринимателям для внесения сведений о них в реестр необходимо заключать договоры страхования ответственности туроператора или иметь банковскую гарантию исполнения обязательств туроператора (финансовое обеспечение).

С 1 июня 2008 г. для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма, размер финансового обеспечения не может быть менее 10 млн. рублей, а для туроператоров, занимающихся внутренним туризмом – 500 тыс. рублей. Однако до настоящего времени идут споры по поводу установленного размера финансового обеспечения. В настоящее время в Совете Федерации подготовлен законопроект, устанавливающий дифференцированную шкалу финансового обеспечения для работающих в сфере выездного туризма туроператоров, согласно которой компании с годовым оборотом до 100 млн. руб. и работающие по упрощенной системе налогообложения должны будут оформлять финансовые гарантии на сумму 30 млн. рублей, с оборотом от 100 до 300 млн. – на 60 млн. и с оборотом свыше 300 млн. – на 100 млн. руб.