Интернационализация рынка труда: современные тенденции и динамика развития

Хотя в последние  годы, особенно после трагедии 11 сентября 2001 г. в США, иммиграционная политика западных стран стала более жёсткой, а экспортная структура претерпевает всё более динамичные изменения, – тенденции, проявляющиеся в экономической миграции, переживают своеобразный “ренессанс”, который характеризуется расширением приёма востребованных рынком категорий иностранных работников и поощрением притока инвесторов и предпринимателей. [16, с. 111].

 

 

 

 

 

 

 

 

2   Современные тенденции  интернационализации рынка труда

 

Интернационализация рынка  труда – тема, изучение которой  требует нетрадиционных и целостных подходов к новым проблемам и возможностям развития исследуемого явления, что предполагает использование широкого спектра самых разнообразных теоретических посылок и учёта результатов их практического воплощения.

На протяжении XX века рынок труда в странах мира формировался под воздействием целого ряда факторов глобального характера. На первом месте среди этих факторов стоит смена моделей экономического развития, которую в самом общем виде можно представить как переход от индустриального к постиндустриальному типу экономического развития, а затем, с 70-х годов, утверждение информационного общества. Рост эффективности общественного труда не только определял количественные параметры спроса на труд, но и означал новый уровень требований к образованию и профессионально-квалификационному составу участников рынка труда. Демографический фактор, формировавшийся, в том числе, под влиянием двух мировых войн, наряду с социальными изменениями, касающимися экономической активности различных групп населения, в первую очередь женщин, во многом определил характер предложения рабочей силы.

Перемены, произошедшие на международном рынке труда, вызванные процессами глобализации, становятся основополагающими при определении современных тенденций и динамики развития интернационализации рынка труда. Однако чётко определить временные границы и характер (положительный или отрицательный) наметившихся тенденций невозможно. Тем более, что развитие того или иного явления, процесса в разных странах мира происходит неодинаково. Следовательно, главная задача – рассмотреть “рынок рабочей силы в ретроспективе XX начале XXI столетий” [5, с. 52] в рамках мирового масштаба, выделяя особенности каждой страны.

2.1   Тенденции в области  безработицы и занятости

 

На протяжении XX века периоды чрезвычайно высокой безработицы чередовались с периодами, когда острота проблемы значительно ослабевала и на первый план выступал дефицит трудовых ресурсов. Резко увеличивалась численность безработных в годы мирового экономического кризиса 1929 – 1933 гг.; в первые годы после окончания Второй мировой войны. “Золотой век” на рынках труда западных стран длился с начала 50-х годов и вплоть до первого нефтяного кризиса 1973 года. Показатель безработицы к этому времени упал до самого низкого уровня за послевоенное время, а острая нехватка рабочих рук даже привела к широкому использованию труда мигрантов. В последние три десятилетия безработица превратилась вновь в острую проблему. Согласно данным МОТ, приведённым в докладе о мировых тенденциях в области занятости, около 150 млн. человек (из 3 млрд.) сегодня полностью безработные, причём эта цифра не включает тех граждан, которые, отчаявшись, ушли с рынка труда [17, с. 44].

На рынке труда стран  с развитой рыночной экономикой в 2010 – первой половине 2011 года продолжались положительные тенденции 2007 – 2010 гг. (см. Таблицу 2.1)

Таблица 2.1. – Безработица в странах  Организации экономического

сотрудничества и развития (% к экономически активному населению)

	В среднем за 1996 – 2005 гг.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6
Всего ОЭСР США Канада Япония Мексика ЕС Германия	7,0 6,2 9,5 2,6 3,8 9,9 8,0	7,2 4,9 9,2 3,4 3,7 11,2 9,9	7,1 4,5 8,3 4,1 3,2 10,5 9,4	6,8 4,2 7,6 4,7 3,2 10,0 9,1	6,5 4,0 6,9 4,7 … 8,4 8,3

Продолжение таблицы 2.1.

1	2	3	4	5	6
Франция Великобритания Италия Испания Нидерланды Швеция Ирландия	10,6 8,8 10,3 19,7 6,9 4,5 15,0	11,4 6,9 12,3 20,8 5,5 9,9 9,9	11,8 6,2 11,9 17,4 4,2 8,3 7,6	11,0 5,9 11,1 15,8 3,1 7,0 5,7	9,5 5,5 10,5 14,2 2,7 5,9 4,5

Источник данных: Вишневская Н. Рынок рабочей силы // МЭиМО. – 20011. – №9. – С. 53.

Уровень безработицы  в 29 странах ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития) снизился на 0,4 процентного пункта, до отметки 6,5% рабочей силы. В США последовательное сокращение безработицы на протяжении всего десятилетия (2000 – 2010 гг.) привело к тому, что её уровень достиг самого низкого показателя в послевоенной истории страны. В странах Западной Европы ослабление напряжённости на рынке труда выразилось в снижении общего уровня безработицы с 9,9% в 2006 г. до 8,4% в 2010 г., что, впрочем, выше показателя начала 90-х годов (8%). В Японии, напротив, ситуация продолжает обостряться. Хотя на годовом уровне безработица стабилизировалась (4,7%), в конце 2010 г. она вновь стала увеличиваться быстрыми темпами. Число стран ЕС, уровень безработицы в которых выше американского, увеличилось за 2000 – 2010 гг. с 11 до 14. Лишь в Люксембурге, Нидерландах, Норвегии удельный вес лиц, не имеющих работы, ниже уровня, зарегистрированного в США [5, с. 52].

В развивающихся странах  наблюдаются отрицательные тенденции безработицы: за последнее десятилетие ежегодно увеличивается общая численность безработных (см. Приложение 2).

Вместе с тем на протяжении 2008– 2010 гг. уверенно растут темпы занятости в странах ОЭСР (см. Таблицу 2.2).

 

Таблица 2.2. – Занятость  в странах ОЭСР (темп прироста, %)

	В среднем за 1996 – 2005 гг.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6
Всего ОЭСР США Канада Япония Мексика ЕС Германия Франция Великобритания Италия Испания Нидерланды Швеция Ирландия	1,2 1,5 1,2 1,0 5,2 0,4 0,2 0,3 0,7 -0,4 -0,1 0,9 1,8 0,9	1,5 2,2 1,9 1,1 13,3 0,6 -1,3 0,4 1,6 0,4 0 2,9 3,4 3,6	1,0 1,5 2,8 -0,6 4,9 1,3 0 1,4 1,4 1,1 0,4 3,4 2,9 10,2	0,9 1,9 2,3 -1,0 2,6 0,8 0,3 1,2 -0,7 1,2 0,4 2,6 1,7 6,3	1,5 1,3 2,5 -0,2 3,4 1,9 1,6 2,1 1,2 1,3 4,8 2,2 2,0 5,0

Источник данных: Вишневская Н. Рынок рабочей силы // МЭиМО. – 20011. – №9. – С. 53.

В 2010 г. в Европе число рабочих мест возросло на 1,9%. Прирост новых рабочих мест в европейском регионе был неравномерно распределён между отдельными странами – от 0,7 – 1,2% в Греции, Норвегии, Дании, Великобритании до 5% в Ирландии.

Уровни безработицы  среди женщин и мужчин несколько  снизились. Однако, как и на протяжении всего последнего десятилетия, удельный вес женщин, не имеющих работы (6,5% в 2010 г.) продолжает превышать соответствующий показатель для мужчин (5,8%). Так, в Испании женская безработица в два раза превышает соответствующий показатель для мужской рабочей силы (11 и 21,9%) [5, с. 52]. За исключением нескольких стран (Бельгии, Дании, Швейцарии) показатель безработицы среди молодёжи падал быстрее, чем у лиц основного трудоспособного возраста. Это наиболее заметно в Испании, где молодёжная безработица сократилась с 39,8% до 27,7%  (2006 – 2010 гг.), что связано с разрешением заключать временные контракты и значительными налоговыми льготами для предпринимателей, принимающих на работу молодёжь. Более чем на 6 процентных пунктов снизилась безработица среди 15-24-летних в Ирландии, Швеции, Португалии (до 8,4; 13,7; 8,5% соответственно), что объясняется позитивной общеэкономической конъюнктурой, действием государственных программ сокращения безработицы [5, с. 53].

Характерной чертой 2010 года стало некоторое ослабление структурных проблем рынка труда. Отдельные группы рабочей силы, традиционно находящиеся в особо неблагоприятных условиях (длительные безработные, молодёжь, лица с низким уровнем образования), улучшили своё положение несколько больше, чем рабочая сила в целом. В 2010 г. в странах Евросоюза не имели работу свыше 12 месяцев 46% всех безработных, в то же время показатель экономической активности возрос с 69,1 до 69,7% [5, с. 52].

Острота проблемы занятости  состоит в том, что даже при  улучшении экономической конъюнктуры  страны отток из безработицы на создаваемые  рабочие места происходит преимущественно  за счёт тех, кто был безработным в течение короткого времени.

Тенденции занятости населения  – реструктуризация занятости

Глобализация экономики  усиливает действие рыночных факторов и обостряет конкуренцию на рынке труда. Реструктуризация занятости происходит в мировых масштабах. Сокращается численность занятых в обрабатывающей промышленности развитых стран (в США с 28,2 до 15,7%, во Франции – с 32,7 до 17,3%, в Италии – с 39,3 до 22,6%, в Великобритании – с 32,4 до 18,3% за период 1984 – 2010 гг. [5, с. 54]). Подобные производства переносятся в развивающиеся страны, где производственные затрата существенно ниже, прежде всего благодаря дешевизне рабочей силы. Соответственно, возрастает занятость в развивающихся странах. Однако, как прогнозируют международные специалисты, это не будет продолжаться долго: развитие новых технологий происходит столь динамично, что следует ожидать повышения производительности труда, а значит, сокращения занятости в этих странах. В настоящее время лишь в Германии и Японии доля промышленной занятости составляет от 1/5 до 1/4 всех занятых, при этом именно эти две страны имеют наиболее высокие темпы роста производительности труда.

Снижение занятости  в промышленности развитых стран  компенсируется её ростом в сфере  услуг. Этот процесс идёт не просто. В частности, достаточно сложной является проблема адаптации к новым условиям работников из “старых” низкотехнологичных отраслей, имевших прежде высокую зарплату и профессиональный престиж.

Единственной отраслью хозяйства, занятость в которой  сокращалась на протяжении всего  минувшего столетия, было сельское хозяйство. Именно оно, особенно в первой половине века, служило тем резервуаром, из которого черпали трудовые ресурсы другие отрасли. С 1981 по 2010 г. в семи наиболее развитых странах доля сельскохозяйственной занятости сократилась с 8,1 до 3,5%. В 29 странах ОЭСР в настоящее время в аграрном секторе занято 7,7% всей рабочей силы [5, с. 54].

 

2.2   Увеличение спроса на  высококвалифицированных работников

 

“Главный ресурс быстрого конкурентного развития современной экономики – это новые технологические идеи, то, есть прежде всего высокая квалификация и творческая активность людей, способных эти идеи воплощать в жизнь,” – отмечает Дж. Кимбелл, директор экономического центра Калифорнийского университета. “Культура корпорации”, отражающая в первую очередь качество рабочей силы, становится одним из решающих критериев современного конкурентного хозяйства [4, с. 66].

Таким образом, можно  выделить тенденцию международного рынка труда, заключающуюся в  увеличении спроса на специалистов и  высококвалифицированных работников, то есть работников, связанных с применением прогрессивных технологий. Обладание глубокими современными знаниями и практическим опытом работы определяет конкурентоспособность индивида на международном рынке труда. Умение пользоваться передовыми информационными и коммуникационными технологиями – общее качество востребованных сегодня работников самых разных профессий. При этом разрыв в заработках высококвалифицированных и низкоквалифицированных работников существенно увеличивается, и проблема доступа к образованию и профессиональной подготовке принимает принципиальное значение. Возможности людей получить современное образование и доступ к информации далеко не равны между разными странами.

В странах, где господствует рыночная экономика, отмечается достаточно высокий и чаще всего возрастающий уровень общественных затрат на образование. Наиболее высокая доля этих расходов в США – 4,9% ВВП, Великобритании – 6%, Финляндии – 7,3%, Дании и Швеции – 5,5%, а также в Венгрии – 5%. Важно отметить, что затраты на высшее образование в большинстве стран неуклонно растут [4, с. 67].

2.3   Повышение гибкости международного  рынка труда