Проблемы измерения и динамика уровня бедности (мировой опыт и особенности России)

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Ноября 2012 в 11:13, курсовая работа

Краткое описание

Целью данной работы является попытка изучить российскую бедность в экономическом аспекте, ее особенности и способы преодоления. Для достижения данной цели автором поставлены следующие задачи:

изучение понятий «бедность»
проанализировать методы измерения уровня бедности
определение направления социальной политики в обеспечении сокращения бедности.
исследовать особенности и характерные черты бедности в России.
выявить возможные способы выхода из сложившейся ситуации.

Содержание

Введение 3
1. Теоретические аспекты бедности как экономической категории
5
1.1 Сущность и причины бедности 5
1.2. Основные подходы к анализу бедности и ее показатели 8
2.2. Динамика бедности и система государственных мер по ее снижению 17
2. 3 Опыт зарубежных стран в анализе и регулировании бедности 25
Заключение 36
Список литературы 37

Вложенные файлы: 1 файл

курсовая.doc

— 229.00 Кб (Скачать файл)

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
Министерство образования и науки РФ 
Кафедра политической экономии и международных экономических отношений 
 
 
КУРСОВАЯ РАБОТА 
 
 
по экономической теории 
на тему: «Проблемы измерения и динамика уровня бедности (мировой опыт и особенности России)» 
 
 
 
 
                                                                          Руководитель: к. э. н., доцент

                                                                             Васютина Екатерина Сергеевна

 

                                                                                                    
Выполнила студентка 
2 курса факультета ССЭиСТ 
                                                                    Специальности Антикризисное управление, дневного отделения, 
г р у п п а АКУ-Д-2-1 
Тавадян Елена Сергеевна

 

 
Москва 2010 
Содержание

 

Введение 

 

Многих людей меньше беспокоит общий вопрос распределения доходов, чем более конкретная проблема «бедности».  Бедность, как явление, присущее практически любой стране, неизбежно. На него нельзя не обращать внимание ввиду тех последствий, к которым оно может привести в социальной, экономической и культурной сферах жизни общества. Состояние постоянной нужды, преследующее бедных людей, превращает их в тех, кто не может самостоятельно руководить своей жизнью, не зависеть от кого бы то ни было в материальном плане, быть самостоятельным в выборе места и времени удовлетворения всех своих потребностей, как первичных, так и вторичных.

Исследование проблемы бедности чрезвычайно актуально. При  этом данная проблема весьма сложна, многогранна, противоречива и трудноразрешима. С одной стороны, она стара  как мир, ее изучали с древнейших времен, во все периоды истории человеческого общества. В то же время в каждую эпоху она имеет свои характеристики, специфические проявления, особенности. Оказалось, что в настоящее время, несмотря на значительный прогресс в развитии производительных сил, проблема бедности не менее остра, чем в прежние эпохи. Есть страны богатые, есть бедные. В богатых странах также есть бедное население, а в бедных – богатое. Социальные противоречия на этой почве не только не ослабевают, но даже обостряются.

Россия, как и любая другая страна, имеет свои характеристики, масштабы и проявления бедности, специфику, обусловленную ее историей, традициями и происходящими в современный период транцформационными преобразованиями. Для России с ее обширной территорией, разными климатическими зонами, многонациональным составом населения важное значение имеет и региональный аспект проблемы бедности

В данной курсовой работе, предметом которой являются причины, последствия бедности и пути её преодоления, а объектом – феномен бедности в современном российском обществе, автор счёл необходимым остановиться на изучении характерных черт и особенностей наличия этого феномена в нашей стране.

Целью данной работы является попытка изучить российскую бедность в экономическом аспекте, ее особенности и способы преодоления. Для достижения данной цели автором поставлены следующие задачи:

 

  • изучение понятий «бедность»
  • проанализировать методы измерения уровня бедности
  • определение направления социальной политики в обеспечении сокращения бедности.
  • исследовать особенности и характерные черты бедности в России.
  • выявить возможные способы выхода из сложившейся ситуации.

 

 

1. Теоретические аспекты бедности как экономической категории 

1.1 Сущность и причины бедности

Бе́дность — характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определенный круг минимальных потребностей необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода. Бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе. Порогом (чертой) бедности называют нормативно устанавливаемый уровень денежных доходов человека, семьи (домашнего хозяйства), который обеспечивает физический прожиточный минимум.

Сегодня рассматривают ряд альтернативных определений для бедности, самым распространенным является: неспособность приобрести или иметь доступ к базовой корзине услуг. Список услуг из корзины являются разными, например для США он включает медицинскую страховку, банковский счет в Великобритании, где медицинское обслуживание покрывается государством.

Бедность считается  одной из наиболее острых экономических и социальных проблем современного общества. С понятием бедности тесно связано понятие уровня жизни (материальные возможности в удовлетворении населением своих потребностей). Бедность подразумевает обоснование минимальной корзины питания и минимального уровня жизни, ниже которых не должен опускаться никто. Бедность- это не только минимальный доход, но и особый образ и стиль жизни, передающиеся из поколения в поколение нормы поведения.

Если бедных слишком  много, то расходы государства сильно возрастают, что незамедлительно  скажется на благосостоянии других слоев  населения. Правительство в развитых странах заинтересовано в том, чтобы подтянуть бедных до так называемого приличествующего уровня жизни. Он ниже среднего, но достаточно высок, чтобы не позволить семье, человеку опуститься на социальное дно. 

В мировой науке  и практике выделяются три основных подхода к определению бедности: абсолютная бедность, относительная бедность и субъективная бедность.

Под абсолютной бедностью понимается такое состояние, при котором индивид на свой доход не способен удовлетворить даже основные потребности в пище, жилище, одежде, тепле, либо способен удовлетворить только минимальные потребности, обеспечивающие биологическую выживаемость. Рассчитывается на основании сравнения душевых доходов и прожиточного минимума (при абсолютной концепции) или душевых доходов и относительной линии бедности (40-60% от медианы или средней доходного распределения населения).

Под Относительнаой бедностью понимается невозможность поддерживать уровень приличествующей жизни, или некоторый стандарт жизни, принятый в данным обществе. Относительная бедность показывает то, насколько вы бедны в сравнении с другими людьми. Отклонения от сложившегося в обществе уровня потребления обозначаются понятием лишения, депривации. Бедность семьи понимается как высокая степень концентрации различных лишений. Определяется она через потребительские характеристики семьи (домохозяйства)

Субъективная  бедность определяется на основе собственных оценок населением своего материального положения, возможностей сводить концы с концами, платить за жилье, лекарства, образование и т.п.

Кроме этой базовой классификации типов бедности, существуют и другие подходы. Так, выделяют первичную бедность (это семьи, ведущие рациональное домашнее хозяйство, но не имеющие достаточных финансовых средств) и вторичную бедность (семьи, которые имеют достаточно финансовых средств, но нуждаются из-за нерационального ведения хозяйства). Наконец, существует деление на «устойчивую» бедность (бедность «по наследству») и «плавающую» (некоторые бедные индивиды находят возможность выйти на более высокий уровень жизни, но одновременно люди со средним достатком разоряются и переходят в разряд бедняков).

 

Основные  причины бедности.

Бедность является следствием многих взаимосвязанных факторов, в  том числе:

  • экономических (низкая заработная плата и высокая ее дифференциация, безработица);
  • социальных (инвалидность, старость, маргинализация, детская безнадзорность);
  • демографических (неполные семьи, семьи с высокой нагрузкой иждивенцев, молодежь и старшее поколение со слабыми позициями на рынке труда);
  • политических (разрыв сложившихся межрегиональных связей, военные конфликты, вынужденная миграция);
  • регионально-географических (депрессивные монопромышленные регионы, дотационные регионы с низким экономическим потенциалом, северные регионы, зависимые от централизованных поставок продовольствия и ресурсов).

 

1.2. Основные подходы  к анализу бедности и ее  показатели

 

      В мировой практике используют несколько методов измерения и анализа бедности: нормативный, статистический, стратификационный, эвристический, антропологический, метод лишений, экономический и  другие. Ряд исследователей используют сочетание нескольких методов измерения. Наиболее распространены статистический и  нормативный.

 

  • статистический, когда в качестве бедных рассматриваются либо 10-20% населения в общем ряду его распределения по размерам получаемых душевых доходов, или часть этого ряда;
  • нормативный (по нормам питания и иным стандартам минимального потребительского набора, иначе - минимальной потребительской корзины);
  • метод лишений, рассчитывающий недопотребление важнейших продуктов и товаров, или напротив, метод удовлетворенности первой жизненной потребности (доля расходов на питание, определение энергетической ценности пищи);
  • стратификационный, когда к бедным относятся люди, априорно ограниченные в возможностях самообеспечения (старики, инвалиды, члены неполных и многодетных семей, дети без родителей, безработные, иммигранты и т.п.);
  • антропологический - по группам населения (в зависимости от специфических, структурообразующих для их уровня жизни факторов: земля, жилье, образование, здоровье, роль домашнего хозяйства и натурализации доходов и пр.);
  • эвристический, выявляющий, исходя из оценок общественного мнения или с позиций самого респондента, достаточный или недостаточный уровень жизни;
  • экономический, который определяет категорию бедных ресурсными возможностями государства, направленными на поддержание материальной обеспеченности бедных.

Показатели  уровня и границ бедности.

I. Пороговые показатели:

1. Потребительская корзина – минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в целом по РФ определяется не реже одного раза в 5 лет (ФЗ “О потребительской корзине в целом по Российской Федерации” от 31.03.2006 г). Включает:

  • Продукты питания: хлебные продукты, картофель, овощи и бахчевые, фрукты свежие, сахар и кондитерские изделия, мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца; масло растительное, маргарин; прочие продукты (соль, чай, специи).
  • Непродовольственные товары: верхняя пальтовая группа; верхняя костюмно-платьевая группа; белье; чулочно-носочные изделия; головные уборы и галантерейные изделия; обувь; школьно-письменные товары; постельное белье; товары культурно-бытового и хозяйственного назначения; предметы первой необходимости, санитарии и лекарства. Нормативы устанавливаются с учетом сроков износа.
  • Услуги: жилье; центральное отопление; холодное и горячее водоснабжение и водоотведение; газоснабжение; электроэнергия; транспортные услуги; другие виды услуг.

 

2. Прожиточный минимум – стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы (Федеральный закон от 31 марта 2006 г. № 44-ФЗ “О прожиточном минимуме в Российской Федерации”). Определяется ежеквартально на душу населения и по основным социально-демографическим группам. В целом по РФ устанавливается Правительством, в регионах – органами исполнительной власти субъектов РФ.

Для количественной оценки бедности (и социальной дифференциации в целом) используется также более широкое  по набору товаров и услуг, чем  прожиточный минимум, показатели минимального и рационального потребительского бюджета.

Минимальный потребительский бюджет представляет собой социальный минимум товаров и услуг в объеме, необходимом для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека.

В России минимальный потребительский  бюджет составлен на основе более 200 товаров и услуг, в том числе 80 продуктов питания. Структура минимального потребительского бюджета такова: питание-46,1%, непродовольственные товары-39%, услуги-43,2%, налоги и сборы-2,7%. Отличие минимального потребительского бюджета от прожиточного минимума состоит в более высокой доле расходов на непродовольственные товары и услуги и соответственно более низкой доле расходов на питание.

Рациональный потребительский  бюджет был разработан в начале 90-х гг. в качестве идеальной модели и отражает потребление товаров и услуг, обеспеченность домашних хозяйств предметами культурно-бытового и хозяйственного назначения в соответствии с научно обоснованными нормами удовлетворения рациональных потребностей человека. Структура рационального потребительского бюджета в России: продукты питания- 30%, непродовольственные товары-47%(из них ткани, одежда, обувь-29%, мебель, предметы культуры и быта-18%, прочие товары-9%) и все услуги-23%.

 

II. Показатели масштабов бедности:

1. Коэффициент бедности – доля населения со среднедушевыми денежными доходами ниже прожиточного минимума. Коэффициент бедности характеризует только степень распространенности бедности и не позволяют оценить, насколько доходы бедных домохозяйств ниже границы бедности.

2. Коэффициент крайней бедности – доля населения со среднедушевыми денежными доходами ниже половины величины прожиточного минимума.

3. Дефицит денежных доходов населения – суммарный доход населения, недостающий до величины прожиточного минимума:

 

 

где n – число домашних хозяйств с доходами ниже прожиточного минимума;

mi – число членов i-го  домохозяйства;

Информация о работе Проблемы измерения и динамика уровня бедности (мировой опыт и особенности России)