Проблемы формирования и регулирования заработной платы в современной экономике

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

 

 

Балашовский филиал РАНХиГС

 

 

 

Направление подготовки 081100.62 Государственное и муниципальное управление

Профиль Государственная и муниципальная служба

Кафедра Государственного и муниципального управления

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

По дисциплине «Экономическая теория»

на тему:

«Проблемы формирования и регулирования заработной платы в современной экономике»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Балашов 2014 г. 
Содержание

Введение                                                                                                                   3

Глава 1. Виды заработной платы и системы оплаты труда

1.1. Понятие, сущность и виды заработной платы                                               5

1.2. Функции  заработной платы                                                                            8

1.3. Тарифная система                                                                                           12

1.4. Принципы организации  оплаты труда                                                         14

1.5. Формы оплаты труда                                                                                      16

Глава 2. Государственное регулирование заработной платы и доходов в России и за рубежом.

2.1. Мировой опыт в организации  заработной платы и доходов  работников 19

2.2. Государственное регулирование  заработной платы в России                   24

2.3. Законодательное установление  минимума заработной платы                   27

2.4 Индексация доходов и начисленной заработной платы                              28

2.5. Роль налогов в регулировании заработной платы и доходов                    29

Заключение                                                                                                             30

Библиографический список                                                                                  32

 

 

Введение

Проблема государственного регулирования заработной платы и доходов остаётся одной из наиболее острых для России. Ведь в период переходного состояния России к рыночной экономике, роль государства во всех сферах постепенно снижается, предоставляя всё большие свободы предпринимателям и домохозяйствам для самостоятельной экономической деятельности. Роль государства в регулировании доходов граждан, безусловно, очень важна. В период депрессивного состояния экономики происходит спад финансовой устойчивости благосостояния населения, в связи с этим у граждан должна быть уверенность в гарантиях по выплате и росту заработной платы, обеспечиваемых государством. Также, во время подъёма экономики государство должно следить за уровнем доходов и заработной платы населения.  Также справедливая система оплаты труда является одним из наиболее важных факторов повышения производительности труда и трудовой мотивации в рабочих коллективах. Для того, чтобы оплата выглядела справедливой и побуждала к труду, необходимо, чтобы заработки основывались на реально выполненной работе и различиях в труде, которые нужно постоянно отражать в уровнях заработной платы. Достижение этих целей и управление процессом производства становятся легче, когда уровень оплаты базируется на требованиях к работе, на персональном и общем результате трудового сообщества. Важно, чтобы каждый работник знал и одобрял основания системы оплаты труда. Эти основания должны восприниматься людьми как правильные и справедливые. В противном случае невозможно достичь достаточной мотивации к труду персонала.1

 Таким образом, целью  данной работы является изучение  проблемы регулирования заработной платы в современной экономике.

Для реализации этой цели необходимо решить ряд задач:

- рассмотреть виды заработной платы и системы оплаты труда.

 

- изучить мировой опыт в организации заработной платы и доходов работников;

- рассмотреть государственное регулирование заработной платы в России;

Объект исследования – государственное регулирование заработной платы.

Практическое значение работы состоит в том, чтобы показать какие существуют проблемы государственное регулирование заработной платы в современной экономике.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемых источников.

 

Глава 1. Виды заработной платы и системы оплаты труда

 

1.1. Понятие, сущность и виды заработной платы

Термин Заработная плата означает денежное вознаграждение за труд; часть стоимости созданного трудом продукта, дохода от его продажи, выдаваемая работнику предприятием, учреждением, в котором он работает, или другим нанимателем. Величина заработной платы устанавливается либо в виде должностного оклада, либо по тарифной сетке (ставке), либо в соответствии с контрактом, но не может быть ниже уровня установленной законом минимальной зарплаты. Верхний предел заработной платы в условиях экономики рыночного типа обычно не ограничивается.

Это определение  соответствует Конституции РФ, где  подчеркивается, «…что каждый имеет  право на вознаграждение за труд без  какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом  минимального размера оплаты труда.2

В условиях перехода к рыночным отношениям определение  понятия заработной платы приобретает  принципиальное значение, ибо она  может рассматриваться как стоимостная  оценка рабочей силы, как форма  распределения фонда индивидуального  потребления работников по количеству и качеству труда, как отношения  между обществом, работодателем  и работником по поводу распределения  части национального дохода. В  силу указанных причин в теории и  на практике используются различные  понятия, что и определяет особенность  политики заработной платы на отдельных  предприятиях (фирмах).

Заработная  плата имеет экономический и  правовой аспекты

При рассмотрении заработной платы с экономических  позиций специалисты обращают внимание, как правило, на ее денежный характер, на связь размеров заработной платы с результатами работы организации и, как следствие этого, с ее финансовыми возможностями, а также на зависимость оплаты труда каждого конкретного работника от результатов затраченного им труда.

Заработная плата, или ставка заработной платы, – это цена, выплачиваемая за использование труда. Экономисты часто применяют термин «труд» в широком смысле, включая оплату труда:

– рабочих в обычном понимании этого слова, (самых разных профессий);

– разнопрофильных специалистов – юристов, врачей, стоматологов, преподавателей и т.д.;

– владельцев мелких предприятий – парикмахеров, водопроводчиков, мастеров по ремонту телевизоров и множество различных торговцев – за трудовые услуги, предоставляемые при реализации их деловой активности.3

Хотя на практике заработная плата может принимать различную форму (премии, гонорары, комиссионные вознаграждения, месячные оклады), мы будем обозначать все это термином «заработная плата» для обозначения ставки заработной платы в единицу времени – за час, день и т.д. Это обозначение имеет определенные преимущество в том смысле, что напоминает нам о том, что ставка заработной платы есть цена, выплачиваемая за использование единицы услуг труда. Это также помогает четко разграничить «заработную плату» и «общие заработки» (последние зависят от ставки заработной платы и предложенного на рынке количества часов или недель услуг труда).

Необходимо также различать денежную, или номинальную, и реальную заработную плату. Номинальная заработная плата-это сумма денег, полученная за час, день, неделю и т.д. Реальная заработная плата – это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на номинальную заработную плату; реальная заработная плата – это «покупательная способность» номинальной заработной платы. Очевидно, что реальная заработная плата зависит от номинальной заработной платы и цен на приобретаемые товары и услуги. Отметим, что изменение реальной заработной платы в процентном отношении можно определить путем вычитания процентного изменения в уровне цен из процентного изменения в номинальной заработной плате. Так, повышение номинальной заработной платы на 9% при росте уровня цен на 5% дает прирост реальной заработной платы на 4%. Отметим также, что номинальная и реальная заработная плата не обязательно изменяются в одну и ту же сторону. К примеру, номинальная заработная плата может увеличиться, а реальная заработная плата в то же самое время – уменьшиться, если цены на товары растут быстрее, чем номинальная заработная плата. До появления других условий (оговоренных особо), будем основывать наш анализ на ставках реальной заработной платы с условием, что уровень цен остается постоянным.

Заработная плата есть выраженная в денежной форме форма вознаграждения за затраченный труд, которое по трудовому договору собственник или уполномоченный им орган выплачивает работнику за выполненную работу или оказанные услуги. Заработная плата каждого работника, независимо от вида предприятия, определяется его личным трудовым участием с учетом конечных результатов работы предприятия, регулируется налогами и личным отношением собственника предприятия.

Основными видами заработной платы являются номинальная и реальная заработная плата.

Номинальная заработная плата характеризует сумму денег, которую получают работники за свою работу.

Реальная заработная плата – характеризуется тем количеством товаров и услуг, которые могут быть приобретены работающими при данном размере заработной платы и данном уровне цен на товары и услуги.

Оплата труда состоит из основной заработной платы и дополнительной оплаты, которые находятся, приблизительно в соотношении: 70% – основная заработай плата, 30% – дополнительная.

Основная заработная плата работника определяется тарифными ставками, должностными окладами, сдельными расценками, а также доплатами в размерах, установленных законодательством. Ее размер зависит от результатов труда работника,

Дополнительная _заработная плата зависит от результатов деятельности предприятия и устанавливается в виде премий, вознаграждений и других поощрительных и компенсационных выплат.

 

1.2. Функции заработной платы

Заработная  плата выполняет несколько функций, наиболее важные из них: воспроизводственная, стимулирующая, статусная, регулирующая (распределительная), производственно-долевая и др.

Воспроизводственная функция заработной платы - способность заработной платы быть достаточной для компенсации физических, умственных и др. затрат, которые имеют место в процессе трудовой деятельности человека и подготовки к ней. То есть, степень (полнота) реализации воспроизводственной функции заработной платы определяется ее размером, а также зависит от уровня цен на товары и услуги, инфляции, своевременности выплаты вознаграждений и некоторых других аспектов.4

Степень реализации воспроизводственной функции  заработной платы можно оценить, измерить и анализировать посредством  сопоставления двух величин - прожиточного минимума и заработной платы, которую  получает конкретный работник. Если заработная плата не менее официально установленного прожиточного минимума, то она выполняет  свою воспроизводственную функцию.

Чтобы обеспечить не только простое, но и  расширенное воспроизводство рабочей  силы, не достаточно равенства заработной платы работника лишь прожиточному минимуму. Заработная плата должна превышать прожиточный минимум, так для своего расширенного воспроизводства  человеку необходимы средства для физического, культурного, интеллектуального развития, а также содержания нетрудоспособных, малолетних членов семьи и т.д.5

Статусная функция зарплаты предполагает соответствие статуса, определяемого размером заработной платы, трудовому статусу работника. Под "статусом" подразумевается положение человека в той или иной системе социальных отношений и связей. Трудовой статус -- это место данного работника по отношению к другим работникам, как по вертикали, так и по горизонтали. Отсюда размер вознаграждения за труд является одним из главных показателей этого статуса, а его сопоставление с собственными трудовыми усилиями позволяет судить о справедливости оплаты труда.

Статусная функция важна, прежде всего, для  самих работников, на уровне их притязаний на зарплату, которую имеют работники  соответствующих профессий в  других фирмах и ориентация персонала  на более высокую ступень материального  благополучия.

Стимулирующая функция заработной платы - ее свойство (способность) направлять интересы работников на достижение требуемых результатов труда (большего его количества, более высокого качества и т.д.), прежде всего, за счет обеспечения взаимосвязи размеров вознаграждения и трудового вклада. То есть, степень реализации стимулирующей функции заработной платы определяется, в первую очередь, ее организацией, а не размерами оплаты труда. Например, главной причиной не полной реализации потенциальных способностей и возможностей половиной всех работников реального сектора экономики России как раз является отсутствие взаимосвязи и зависимости размеров их заработной платы от фактических результатов труда, квалификации и профессионализма.

Стимулирующая функция заработной платы состоит  в обеспечении определенной, необходимой  для работодателя, трудовой отдачи от наемного работника, в создании определенного  стереотипа поведения работника  в процессе производства, в реализации им своих физических и духовных способностей в процессе трудовой деятельности. Заработная плата в процессе реализации своей стимулирующей функции принуждает работника к определенной, необходимой для работодателя эффективности труда, достаточной для того, чтобы не только покрыть его расходы на оплату труда, но и принести определенную прибыль, из которой будут выплачиваться налоги на общегосударственные и местные нужды и обеспечиваться расширение производства.

Регулирующая  функция заработной платы воздействует на соотношение между спросом и предложением рабочей силы, на формирование персонала (численности работников и профессионально-квалификационного состава) и степень его занятости. Эта функция выполняет роль баланса интересов работников и работодателей. Объективной основой реализации этой функции является принцип дифференциации оплаты труда по группам работников, по приоритетности деятельности или другим основаниям (признакам), т.е. выработка определенной политики установления уровня оплаты труда различных групп (категорий) работников в конкретных условиях производства. Это является предметом регулирования трудовых отношений между социальными партнерами на взаимоприемлемых условиях и отражается в коллективном договоре.6

Производственно-долевая функция заработной платы определяет меру участия живого труда (через заработную плату) в образовании цены товара (продукции, услуги), его долю в совокупных издержках производства и в издержках на рабочую силу. Эта доля позволяет установить степень дешевизны (дороговизны) рабочей силы, ее конкурентоспособность на рынке труда, ибо только живой труд приводит в движение овеществленный труд (как бы он велик не был), а значит, предполагает обязательное соблюдение низших границ стоимости рабочей силы и определенные пределы повышения зарплаты. В этой функции воплощается реализация предыдущих функций через систему тарифных ставок (окладов) и сеток, доплат и надбавок, премий и т.д., порядок их исчисления и зависимость от фонда оплаты труда.