Содержание и пути обеспечения экономической безопасности Российской Федерации (на примере Челябинской области)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

 

ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Челябинский филиал

 

 

 

 

 

Профессиональная переподготовка по программе: «Государственное и муниципальное управление»

 

 

ВЫПУСКНАЯ АТТЕСТАЦИОННАЯ

РАБОТА

 

ТЕМА: СОДЕРЖАНИЕ И ПУТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ)

 

 

Слушатель ______________________                Тулумбаджян Эдвард Леонардович

          (подпись)             (Ф.И.О.)

Руководитель ____________________   Закиров Рашит Шарипович

          (подпись)              (Ф.И.О.)

Рецензент _______________________               _________________________________

          (подпись)              (Ф.И.О.)

 

 

 

Челябинск 2014

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

 

ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Челябинский филиал

ИНДИВИДУАЛЬНОЕ  ЗАДАНИЕ

                 на выполнение выпускной аттестационной работы на тему:

 

Содержание и пути обеспечения экономической безопасности Российской Федерации (на примере Челябинской области)

 

Слушателю – Тулумбаджяну Эдварду Леонардовичу        

 

Теоретические, методические, практические вопросы для рассмотрения:

1. Экономическая безопасность: сущность, методы оценки и механизм обеспечения

1.1 Понятие, сущность и субъекты экономической безопасности

1.2 Основные показатели экономической  безопасности национальной экономики

1.3 Механизм обеспечения экономической  безопасности страны

2. Анализ показателей экономической  безопасности Российской Федерации на примере Челябинской области

2.1 Проблемы обеспечения экономической безопасности России в период экономического кризиса

2.2 Факторы и условия социально-экономического  развития Челябинской области

2.3 Основные проблемы обеспечения  экономической безопасности Челябинской  области

3. Совершенствование путей экономической безопасности Челябинской области

3.1  Основные пути обеспечения  экономической безопасности Челябинской  области

3.2 Оценка эффективности предложенных  направлений

 

 

 

 

Слушатель ______________________                Тулумбаджян Эдвард Леонардович

          (подпись)             (Ф.И.О.)

Руководитель ____________________   Закиров Рашит Шарипович

          (подпись)                (Ф.И.О.)

Рецензент _______________________               _________________________________

          (подпись)              (Ф.И.О.)

	СОДЕРЖАНИЕ
	ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………….	4
1	ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: СУЩНОСТЬ, МЕТОДЫ ОЦЕНКИ И МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ…………	7
1.1	Понятие, сущность и субъекты экономической безопасности……	7
1.2	Основные показатели экономической безопасности национальной экономики……………………………………………	16
1.3	Механизм обеспечения экономической безопасности страны……	20
2	АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРИМЕРЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ……………………………………….	27
2.1	Проблемы обеспечения экономической безопасности России в период экономического кризиса……………………………………	27
2.2	Факторы и условия социально-экономического развития Челябинской области………………………………………………...	32
2.3	Основные проблемы обеспечения экономической безопасности Челябинской области……………………………………………….	39
3	СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПУТЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ………………..	43
3.1	Основные пути обеспечения экономической безопасности Челябинской области………………………………………………...	43
3.2	Оценка эффективности предложенных направлений……………...	50
	ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………	55
	СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………….	60

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что проблемы обеспечения экономической безопасности страны, стабильного экономического развития государства и общества стоят перед многими странами мира, особенно в период кризиса. Современное социально-экономическое положение России обусловливает чрезвычайную актуальность целенаправленной деятельности государства в сфере обеспечения экономической безопасности страны и российского общества.

Реализация национальных интересов России в большинстве случаев возможна только при условии наличия достаточных экономических возможностей и устойчивого экономического развития. Таким образом, можно говорить о том, что экономической безопасности принадлежит определяющее место в общей системе национальной безопасности.

Как показывает мировой опыт, обеспечение экономической безопасности – это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективности жизнедеятельности общества, достижения успеха. Поэтому обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов.

С 1998 года Челябинское региональное агентство экономической безопасности и управления рисками работает над тем, чтобы сделать бизнес – пространство Южного Урала действительно безопасным и цивилизованным. Благодаря реализуемому совместно с ЮУТПП проекту в Общероссийском реестре надежных партнеров ежегодно регистрируется два-три челябинских предприятия. Около 70 компаний региона участвует в программе «Добрая Воля – Честный бизнес».

Генеральный директор агентства экономической безопасности и управления рисками, вице-президент ЮУТПП г. Челябинска – Ульяновский С. В. отмечает, что, понятие «экономическая безопасность» стало известно современным предпринимателям на практике, а не только как термин из учебника. Сегодня предприниматели четко понимают, что любой неучтенный предпринимательский риск может поставить под удар не только их самих, но и весь бизнес-проект. Все эти годы мы при всемерной поддержке ЮУТПП знакомили их с системами безопасности и управления рисками через консультации, лекции и семинары. Говоря о востребованности агентства, можно привести такие факты: еженедельная рассылка информационно-аналитических материалов, которая в начале работы включала пять адресов, теперь осуществляется по более 60 адресам представителей бизнеса, правоохранительных органов, а также органов власти и управления.

Угрозу экономической безопасности регионов представляют: массовое выбытие физически и морально изношенного основного капитала; падение научно-технического и интеллектуального потенциала страны вследствие недоинвестирования НИОКР и образования; быстрое ослабление человеческого потенциала, ускоренное сокращение численности и ухудшение демографической структуры населения; дестабилизация и кризис финансовой системы под влиянием возникновения новых финансовых «пирамид», притока и оттока спекулятивного капитала; углубление социальной дифференциации общества, регионов, девальвация духовных ценностей; криминализация общественных отношений. В связи с этим на первый план выдвигаются задачи, связанные с устранением деформаций в структуре российской экономики, обеспечением опережающего роста производства наукоемкой продукции и продукции высокой степени переработки, с поддержкой отраслей, составляющих основу расширенного воспроизводства, обеспечением полной занятости населения.

Объектом аттестационной работы является Челябинская область.

Предметом настоящей аттестационной работы является исследование содержания и путей обеспечения экономической безопасности Российской федерации.

Основная цель аттестационной работы состоит в разработке конкретных предложений по совершенствованию путей обеспечения экономической безопасности Российской Федерации (на примере Челябинской области).

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Исследовать сущность, методы оценки и механизм обеспечения экономической безопасности;
2. Проанализировать основные показатели экономической безопасности Российской Федерации  на примере Челябинской области;
3. Выявить основные тенденции социально-экономического развития РФ;
4. Исследовать факторы, условия социально-экономического развития Челябинской области и определить основные проблемы обеспечения экономической безопасности Челябинской области;
5. Предложить основные пути обеспечения экономической безопасности Челябинской области и провести оценку эффективности предложенных направлений.

В процессе подготовки данной дипломной работы были использованы научные труды в области финансовой безопасности таких авторов как: Балдин К. В., Барт А. А., Басалай С. В., Бекетов Н. В., Фирсов В. А. и мн. др., труды которых были изучены при подготовке настоящей аттестационной работы.

Настоящая аттестационная работа состоит из введения, заключения, списка использованной литературы и трех основных глав. В первой главе исследуются теоретические положения экономической безопасности, раскрывается сущность, методы оценки и механизм обеспечения экономической безопасности. Во второй главе проведен анализ показателей экономической безопасности на примере Челябинской области. В третьей главе предложены пути совершенствования экономической безопасности и экономического развития Челябинской области.

1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: СУЩНОСТЬ, МЕТОДЫ ОЦЕНКИ И МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

 

1. Понятие, сущность и субъекты экономической безопасности

 

Для того, чтобы понять и осознать значение категории «экономическая безопасность» необходимо дать характеристику термину «безопасность» и определит в чем его суть. Безопасность – это такое состояние субъекта, при котором вероятность изменения присущих этому субъекту качеств и параметров его внешней среды невелика, меньше определенного интервала. «Желательное» состояние субъекта определяется конкретным сочетанием параметров жизнедеятельности [45].

В зависимости от изменения этого сочетания, будет меняться и понятие «желательное» изменение.

Таким образом, не менее важным для субъекта является правильная оценка уровня безопасности. Оценка безопасности субъектом может не совпадать с ее реальным уровнем. Глубина этого расхождения зависит от полноты и глубины информации о складывающейся ситуации, от степени влияния ее изменений на состояние безопасности и т.д.

Вообще, категория экономической безопасности по-разному трактуется в научной литературе. Так, например, по мнению В. Тамбовцева, «...под экономической безопасностью той или иной системы нужно понимать совокупность свойств состояния ее производственной подсистемы, обеспечивающую возможность достижения целей всей системы» [45].

В. А. Савин считает, что «экономическая безопасность» представляет систему защиты жизненных интересов России. В качестве объектов защиты могут выступать: народное хозяйство страны в целом, отдельные регионы страны, отдельные сферы и отрасли хозяйства, юридические и физические лица как субъекты хозяйственной деятельности [45].

По Л. И. Абалкину «экономическая безопасность» – это состояние экономической системы, которое позволяет ей развиваться динамично, эффективно и решать социальные задачи и при котором государство имеет возможность вырабатывать и проводить в жизнь независимую экономическую политику [7].

Итак, в общем смысле слова, под экономической безопасностью следует понимать важнейшую качественную характеристику экономической системы, определяющую ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства.

Обеспечение экономической безопасности – это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества, достижения успеха. Это объясняется тем, что экономика представляет собой одну из жизненно важных сторон деятельности общества, государства и личности, и, следовательно, понятие национальной безопасности будет пустым словом без оценки жизнеспособности экономики, её прочности при возможных внешних и внутренних угрозах [7].

Поэтому обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов. Здесь недопустимы легкомыслие и попытки преуменьшить, грозящие опасности. Весьма велика и ответственна роль науки в разработке концепции экономической безопасности. Причем речь идет не просто о словесных упражнениях и не о поиске красивых формул, различного рода классификаций опасностей – внешних и внутренних, долговременных и текущих. Принципиально важно раскрыть саму суть проблемы, выявить реальные угрозы, предложить надежные и эффективные методы их отражения. Разумеется, экономическая безопасность органически включена в систему государственной безопасности, вместе с такими её слагаемыми, как обеспечение надежной обороноспособности страны, поддержание социального мира в обществе, защита от экологических бедствий. Здесь все взаимосвязано, и одно направление дополняет другое: не может быть военной безопасности при слабой и неэффективной экономике, как не может быть ни военной безопасности, ни эффективной экономики в обществе, раздираемом социальными конфликтами. Но, рассматривая те или иные стороны безопасности, нельзя обойти их экономические аспекты.       Экономическая безопасность традиционно рассматривается как качественная важнейшая характеристика экономической системы, которая определяет её способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов.